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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县经信局深入实施“工业强县”发展战略，按照“xxx”工作体系的总体要求，以打造先进制造业基地为目标，牢牢把握工业经济运行监测、信息化建设、招商引资、科技创新、节能降耗、服务维稳等重点工作，负重加压，扎实苦干，各项工作取得了较大成绩。
一、全县工业经济发展情况
x-x月份，xxx家规模以上工业企业完成增加值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，高于全市平均增速x个百分点，列全市第x位，在环保督查影响较大的情况下，全县工业经济逆势上扬，工业增加值逐月提高，x-x月份比第一季度提高x.x个百分点，比上半年提高x.xx个百分点。实现主营业务收入xxx.xx亿元，利税xx.xx亿元，利润x.xx亿元，同比分别增长xx.x%、xx.x%和xx.x%，工业用电量x.xx亿kwh，同比增长x.x%。x-xx月份全县完成工业投资xx.x亿元，同比增长xx.x%，新增x家规上工业企业。纺织服装、农副产品、电子机械、医药化工、玻璃制造x大传统主导产业，现代建筑、节能环保、新能源x大新兴产业保持了良好的发展势头，x个产业x-x月份累计实现主营业务收入xxx.xx亿元，占全县规模以上总量的xx.x%。电子机械、医药化工和新能源产业主营业务收入均保持了xx%以上的增速，纺织服装、农副产品加工、玻璃制造和现代建筑产业较去年均有增长。
全县工业经济虽然得到了较大发展，但也存在一些不可忽视的问题。一是工业经济总量偏小。x-x月份，全县规模以上工业主营业务收入绝对额仅占全市的x.x%、列全市第x 位，仅占章丘的x.x%、济阳的xx.x%、平阴的xx.x%。规模以上工业企业xxx家，仅占全市的x.x%、列第x位，比章丘、济阳、平阴等县区分别少xxx家、xx家、xx家。二是产业链条不完善。产业基础差，产业档次低，科技含量低。我县仅拥有省级技术中心x个（齐鲁宏业、力诺特玻和科源制药），高新技术工业企业x家。三是受环保督查影响较大。部分企业缺少环评手续，停产整顿。同时，部分企业因使用燃煤锅炉停产整顿，生产受影响。而更换锅炉后生产成本提高，市场压力加大，企业发展面临更大的考验。四是采暖季部分工业企业错峰生产，对第四季度工业经济指标有所影响。五是人才、物流、资金等问题仍然是制约企业发展的突出矛盾。
二、经信局工作情况
今年以来，县经信局立足自身职能，围绕全县发展大局，主要做了以下几项工作。
（一）工业经济运行调度。一是抓政策引导。制定出台了《xx县人民政府关于加快工业企业发展壮大的意见》，县财政每年出资xxxx万元，设立工业经济发展专项资金，在企业做大做强、合资合作、金融支持、科技创新、人才队伍建设、两化融合、发展环境等七个方面给予资金政策扶持。与x省科学院签订设立了“x省科学院—xx县人民政府产学研协同创新基金”，加速科技成果转化应用，带动企业做大做强；设立了工业引导基金，由县政府出资启动并按照市场化运作，扶持全县重点企业和重点工业项目，解决企业融资难题；设立企业转贷应急资金，缓解中小企业“还旧借新”时发生的临时性资金周转困难。编印中央、省、市支持工业经济发展政策汇编，制定了《加快工业企业发展壮大的意见》实施细则，推动政策落地，让企业早得实惠，加快发展。二是抓新旧动能转换提升。全力抓好纺织服装、玻璃制品、农副产品、医药化工、电子机械x大传统产业升级和现代建筑、节能环保、新能源x大新兴产业培育，帮助企业做大做强；成立了省科学院工业节能研究中心xx分中心，充分借助外力，增强企业自主创新能力，提升科技对工业经济的支撑引领作用；鼓励现有企业进行技改扩能，对全县工业投资项目实施月调度制度，及时了解项目投资及建设进度情况，筛选储备一批像诺能生物二期、高端原料药产业基地等投资总量大、带动作用强的重点项目；引导企业建立技术中心，加快技术创新和新产品开发，提高产品科技含量，今年为科源制药和诺能生物申报的省级和市级技术中心都已获批。三是抓分类服务。今年，县政府召开了企业座谈会，征求意见，鼓劲加压。坚持问题导向，对全县规模以上工业企业先后进行x次专题调研，了解企业需求，建立完善企业档案，筛选出成长型和骨干型企业；对骨干型、成长型企业和困难企业，实行分类服务，分门别类解决问题，重点推进。鼓励企业加快技改步伐，加大投资强度，扩大生产规模；拉网式排查负增长企业和停产企业，拉出单子，找准问题，分类扶持，帮助企业走出困境。充分利用助保贷资金，目前共入池企业xx家，累计发放助保金贷款xx笔，计款近x亿元。开展针对性培训，依托齐鲁股权交易中心，先后两次对有关企业进行股权改革、挂牌上市培训。目前法瑞纳正筹备在“新三板”挂牌，梦典地毯、盛亚福源两家企业已在“新四板”挂牌。
（二）信息化工作。一是扶持一批市场前景好、技术水平高、带动作用强的信息化建设项目，找准切入点，提高企业“两化融合”水平。目前，全县规上工业企业中，已有xx家进入“两化融合”贯标系统，力诺特玻成为今年全市x个国家级“两化融合”贯标体系试点企业之一。二是积极推进“机器换人”工程，鼓励重点行业和高危关键岗位“机器换人”技术改造，对企业购置符合条件的机器人和智能化制造系统给予奖励。三是开展重点区域免费WIFI建设开放推进工作。为贯彻落实市政府办公厅《关于印发加快推进x市通信基础设施建设工作实施方案的通知》，目前我县已完成x个重点区域免费WIFI建设开放（市里给我们的目标为x个）。四是加快推进政务云计算应用工作和企业上云工作，根据市经信委、市财政局《关于全市机关事业单位信息系统纳入x政务云计算中心运行管理的通知》（济信组字〔xxxx〕x号），今年继续推进政务云计算应用工作，重新对全县电子政务信息系统进行了摸底调查，经调查需迁移系统共xx个，并根据摸底情况制定了全县电子政务信息系统迁移方案，方案共分四个阶段进行（调查摸底、迁移费用预算、实施迁移、检查验收），县政府行政执法电子监察系统等x个信息系统已迁移至政务云中心的信息系统，剩余政务系统需专项资金拨付后迁移。做好我县规模以上企业上云工作，制定了初步工作方案，计划三年内上云企业xx家，其中今年x家（力诺特玻），xxxx年xx家，xxxx年xx家。五是做好xG基站建设工作。今年我县共有xx个xG基站建设任务，截止目前已完成xx个，完成率为xx%。
（三）招商引资和推进物流业发展。经信局是一类招商部门，是物流产业招商推进部门，还承担着市考核中的物流业发展指标。一是物流方面。因为物流中心是x着力打造的四个中心之一，所以在全市的考核中作为专项考核，占的分值也较大。但是我县物流指标未能列入对镇街、园区的考核，只能是经信局承担，去年考核非常不理想，是丢分较多的考核项。今年我们积极作为，通过各种途径努力完成市里对我县的物流考核任务，争取少减分、不减分。x-x月份，规模以上物流企业实现营业收入xxxx万元，同比增长xx.x%。x-x月份，全县x个重点物流项目，完成投资xxxxx万元，完成任务目标的xxx%；报送物流招商引资xxxxx万元，完成任务目标的xx%（任务为x.x亿元）；新增仓储及相关设施面积x.xx万平方米，完成全年任务的xxx%；年底预计新纳入两家规模以上物流企业。同时深入调研，撰写了xx县物流业发展状况报告，积极推动制定物流发展专项规划，力争早日建成物流专业园区，让招来的企业有地方落；立足县情，充分挖掘现有物流资源，包装推介了五个重点物流项目。二是招商方面。今年先后洽谈xx余家企业，目前已签约落地x家，其中x克莱特冲压设备投资x.x亿元，占地xx亩，落户县经济开发区，已签约立项，正规划设计厂区，完善环评手续，待拿到土地指标后开工建设；x华林彩印、xx塑业分别投资xxxx万元和xxxx万元，落户城区产业园，目前已投产达效；x克鲁斯投资xxxx万元，已落户城区产业园；韩都衣舍客服基地落户电商产业园，计划x年内发展为xxx个工位的客服基地，项目完成后将有力带动我县电商产业园的发展，目前项目已签约。
（四）节能工作。一是制定了我县xxxx年清洁生产计划，组织专家对玉泉生物清洁生产审核工作进行验收，组织欣宏药业、齐鲁化纺x家企业开展清洁生产审核工作。二是组织申报x省节能专项资金项目，我县胡集中学、沙河中学、牛堡中学、孙集中学及白桥中学五所学校被列入x省太阳能集热系统财政补贴计划。由于宿舍楼况和项目建设资金短缺等原因，胡集中学和孙集中学取消了太阳能集热项目建设，沙河中学太阳能集热项目已建设完成，牛堡中学和白桥中学太阳能集热项目因中央环保督查影响，宿舍楼建设停工，项目进展缓慢。三是与市节能监察支队联合对我县天庆食品、x水泥、汇源天和及太和生物等xx家（其中县人民医院、中医院、职业中专、温泉基地x家公共机构）单位进行了节能专项监察。四是开展了节能宣传周活动，制定了xx县节能宣传周实施方案，并协调组织各乡镇（街道）、有关县直部门及重点用能企业举办了丰富多彩的宣传活动。
（五）化工产业安全生产转型升级。x月份，召开专题会议，成立了领导小组，制定出台了《xx县化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动实施方案》，拉网式对全县xx家化工企业安全隐患进行排查，其中xx家关停淘汰，xx家新建的全部停建。先后x次由县政府分管领导带队赴省市化转办就化工园区认定问题进行协调，积极组织经济开发区和x植保科技工业园按照新的化工园区认定标准准备相关工作。
（六）成品油市场整顿工作。由于历史原因，我县目前存有xx家非法加油站，占全市非法加油站的xx%以上。自今年x月份市政府召开成品油市场综合整治工作会议以来，我们高度重视，先后多次召开专题会议，成立了领导小组，制定出台了《xx县成品油市场综合整治行动实施方案》和《xx县非法加油站治理工作方案》。本着“规范手续、分类施策、安全第一、便民利民”的原则，确定对非法加油站进行分类整治。xx家非法加油站分为三类：xx家原址整改；xx家原址拆除，易地迁建；x家取缔拆除，目前正在积极推动各镇街对非法加油站进行整改拆除工作。对全县非法加油站治理情况召开了x次调度会议，进行了xx次现场督查，对行动迟缓的镇街下达督办通知。同时聘请x城乡规划设计院、国建土地测绘公司制定加油站布点规划，目前布点规划初稿已完成，待进一步专家评审论证，争取早日解决非法加油站问题。督促加油站汽柴油进行质量升级，从xx月x日开始，全部供应符合国六标准的汽柴油。去年以来，共抽检加油站油品样本xxx个，除两家加油站柴油不合格外，其余全部合格，合格率在全市最高。督促各加油站做好地下油罐双层罐更新、防渗池设置改造工作，到xxxx年x月份，分四批次进行改造，目前，x家已改造完成，x家正在改造。
（七）清洁化民用燃煤推广工作。清洁化燃煤推广是市政府为民办的xx件实事之一，是大气污染治理的重要内容，市政府会议安排后，我们高度重视，积极行动，作为牵头部门成立了推广工作领导小组，印发了《xx县清洁化民用生活燃煤推广方案》，明确了工作任务目标。按照上级要求，结合我县实际，建立起了县镇政府主导，负责宣传动员、订购收款、执法监管，企业落实，负责培训、配送和售后服务的工作模式，开展了一系列工作。一是组织人员外出考察学习推广工作经验；二是严格按照程序进行了政府招标采购，根据我县燃煤需求量大的实际情况，确定了两家中标企业分别负责全县东西两个片区的的供应配送任务；三是为进一步明确宣传、使用培训、订购收款等具体工作任务和时间节点，研究制定了《xx县清洁燃煤推广工作程序》，并组织启动了各镇街清洁燃煤推进工作会议，明确了具体工作任务，并定期进行督导调度。四是县政府于x月x日发布了《关于全面取缔劣质散煤经营业户的通告》，对全县散煤经营业户进行综合治理，xx家散煤经营户全部清理取缔。五是对各镇街清洁燃煤推广工作开展现场巡查，每周进行调度，印发督查专报，通过各种方式强力推进推广工作。
目前，正按照推广程序规定的时间节点有序推进，相关工作进展顺利。根据市政府督查通报，我县清洁燃煤推广启动早，推动有力，整体进展在全市前列。全县各镇、村、相关部门、中标企业正通过多种方式全面进行宣传，实施村居订购收款。截止目前，全县xxx多个村已全部完成第一轮现场试烧宣传，已完成订购户数xx.x万余户，已订购吨数x万余吨，xx个镇街已配送x.x万余吨。
（八）棚改旧改工作。今年，经信局承担着许商综合片区（三期）内的美冰公司西厂区、诚成公司、水泥厂经销处和许商综合片区（四期）内的印刷厂、木器厂五个地块，共计xxx户的棚改任务。其中，诚成公司家属院和水泥厂经销处xx户在县棚改指挥部安排后，当天即完成了签约，签约率xxx%；印刷厂xx户与木器厂xx户两个地块已经完成了分户评估表的发放，目前印刷厂签字率xxx%，木器厂签字率xx%，下周启动入户签约；美冰公司西厂区前期准备工作进展顺利，但由于从xxxx年宣布破产未终结，土地处于抵押状态，居民区xx户的被征收房屋位于抵押土地上，县法院通知，按照相关法律条文，根据“房随地走”的原则，土地被抵押、转让的，在土地抵押权解除或征得抵押权人同意之前，地上附属物不得处理。为解决这一问题，我们已聘请众成清泰律师事务所与县法院、棚改指挥部等多次会商，力争突破瓶颈，推动破产清算，解决抵押权问题，尽快启动这一区块棚改。同时，对xxxx年剩余的x个遗留户，综合运用各种办法，目前已突破x户签约拆迁，剩余x户已进入法律破产程序，我们将坚持两条腿走路，在依法起诉强拆的同时，继续做好思想工作，争取早签约拆迁。
（九）服务维稳工作。为原县属破产企业下岗失业退休职工服务是经信局的重要职责，目前这个群体近xxxx人。今年以来，我们采取各种方式、各种措施，强化服务意识，在办理遗属补助、退休、审核生活最低保障等方面为他们积极办理。同时注重维护社会稳定工作，今年以来，共来电来访xx件次，主要涉及原破产下岗职工的档案、养老保险、医疗保险等方面的问题，认真接访办理这些问题，均已办结。原电厂xx名退伍军人上访，我们积极沟通协调，制定了x条解释条款对其进行安抚解释；向县有关领导汇报后，与县供电公司协调，与xx名退役军人职工逐一见面沟通，几方达成一致意见。县供电公司将原按月发放的生活费和缴纳的养老保险金按xxxx年xx月份的标准补齐至职工退休，发电厂与退役军人职工解除劳动合同。目前，这xx名职工均与发电厂解除劳动合同并选择了公益岗。做好xx县织布厂和美冰公司破产清算工作。xx县织布厂因经营不善，于xxxx年xx月停产，xx月份县政府聘请天健会计师事务所对织布厂进行了清产核资。县法院于今年x月xx日裁定织布厂破产，并指定x众成清泰律师事务所作为破产管理人。目前，管理人正在按照法定程序，积极推进县织布厂相关工作。美冰公司自xxxx年宣布破产以来，xxxx年两次拍卖流拍后，搁置至今。因破产程序一直未终结，破产资产无法变现，职工及债权人权益无法得到保障。为解决这一问题，县政府组织各相关部门重新启动破产清算，在县法院主导下，重新调整成立了破产清算组。同时聘请众成清泰律师事务所提供法律服务。目前正严格按照法律法规要求，力争突破瓶颈，加快推动破产清算。
（十）机关建设工作。为进一步增强工作执行力，提升工作标准，以敢于担当、勇于作为的作风履行好应尽职责、服务全县工业经济发展，积极开展了以下活动。一是结合“两学一做”学习教育，深化“提振精神、改进作风”专题教育活动。坚持边学边查边改，切实提高党员干部党性修养，坚定理想信念，杜绝工作“一般化”的倾向，全力打造昂扬向上、积极进取、风清气正的干事创业发展环境。二是常态化开展“每周一讲”活动。各科室结合自身职能，采取PPT讲课、干部职工点评等模式，讲业务、讲政策，学讲结合，提升全局干部职工的业务素质，打造一支能干会干的经信队伍。三是推进工作规范化。进一步规范、细化工作流程，落实技术改造备案等行政服务制度，提升行政服务效能；进一步落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，实行业务工作和廉政建设“一起抓”，严格依法依规办事，维护良好的经信形象。
三、下一步工作打算
下一步，经信局将不忘初心，牢记使命，坚持高点定位，立足全县大局，主动对标对表，重点抓好四项工作。
（一）狠抓主业，提升工业经济发展水平。坚持“工业强县”战略，作为先进制造业基地建设领导小组办公室，县经信局将积极推动新旧动能转换，服务、协调、指导全县工业经济发展。一是抓新旧动能转换。加大对现有企业进行技改扩能支持力度，继续对全县工业投资项目实施月调度制度，及时了解项目投资及建设进度情况；鼓励引导企业建立技术中心，加快技术创新和新产品开发，提高产品科技含量。二是抓工业经济政策落实，进一步落实好《关于加快工业企业发展壮大的意见》，完善《意见》实施细则，发挥好“x省科学院—xx县人民政府产学研协同创新基金”、工业引导基金和企业转贷应急资金作用。三是抓上规入库工作，加强对规上入库工作的督导调度工作，重点做好新竣工投产企业、规下成长企业的入库工作，关注个别指标不理想的企业，防止退库。四是抓工业经济运行调度，认真科学合理地将市县制定的各项工业经济指标分解到各镇街、园区。坚持每月调度、通报，每季度召开专题会议分析研判，针对存在的问题提出对策建议，供县领导决策参考。同时，及时提醒各发展主体指导辖区企业填报数据，做到不漏报、不瞒报。指导企业根据市场形势调整结构、调节生产。五是抓骨干企业膨胀，根据筛选出的成长型和骨干型企业；对骨干型、成长型企业继续实行分类服务，分门别类解决问题，重点推进。六是抓对上争取工作，积极与省市联系沟通，最大限度的争取节能、技术改造、信息化建设、中小企业专项资金等方面的政策资金支持。七是继续扶持一批市场前景好、技术水平高、带动作用强的信息化建设项目，找准切入点，提高企业“两化融合”水平；做好xxxx年xx家企业上云工作；抓好重点区域WiFi建设和免费开放工作，积极争取市政府补贴。
（二）狠抓招商引资、棚改旧改和维护稳定，服务全县大局。一是抓招商引资。将招商引资方向重点放在x，依托x市北跨战略、产业转移等契机，对有意向外迁的企业，盯上跟上做工作，争取将其落户xx。做好全县物流业发展的总体规划，规划出我县的物流园区，增强物业产业项目的承载能力。进一步加强对招商引资项目的跟踪服务，为项目建设提供良好的外部环境。二是认真吸取教训，举一反三，进一步做好各项棚改准备工作，确保xxxx年印刷厂和木器厂的xxx户顺利征收，不再形成新的遗留户。同时继续做好xxxx年遗留户的思想工作，深挖遗留户的各种社会关系，切实帮助困难群众解决实际困难，与相关部门密切配合，争取尽早完成搬迁。三是抓维护稳定。创新服务意识和方式，积极帮助解决原县属破产企业下岗失业退休职工的各种困难。做好社会稳定工作，对有上访情绪的原县属破产企业下岗失业退休职工，积极做工作，帮助其协调处理相关问题。
（三）狠抓其他业务，充分发挥经信职能。一是强化责任抓节能。严格节能考核，抓好产业结构调整，严把项目准入，加快淘汰落后产能。推进节能技术进步，重点实施“十大”节能工程，推行合同能源管理、节能自愿协议和清洁生产工作。强化政策调控，继续加大节能资金投入。进一步抓好工业、建筑、交通及公共机构等领域的节能工作。二是做好化工产业安全生产转型升级工作，积极组织我县x家化工园区做好园区认定相关材料准备工作，做好全县化工企业节能、安全、环保、质量“四评级”工作。三是进一步加快全县非法加油站整治工作。在前期的基础上，继续推动各镇街加强对非法加油站的拆除迁建工作。邀请规划局等部门，论证加油站布点规划，待规划通过后，立即为整改到位的原址整改加油站及条件成熟的异地迁建加油站办理预核准手续。组织相关部门加大巡查督查力度，设立举报电话，杜绝一切成品油非法经营活动，确保非法加油站治理工作取得实实在在的效果。四是继续推进清洁燃煤推广工作。进一步强化宣传培训，利用村广播，发放明白纸，刷标语，出动宣传车，村里微信群等方式，加强宣传。积极组织配送企业加强清洁燃煤使用培训力度。进一步加强劣质燃煤治理，组织市场监管、公安、行政执法等部门进一步加大对流动散煤经营户的打击力度，同时加强对已取缔散煤经营户的监管，开展回头看行动，防止劣质散煤经营死灰复燃，有效推动清洁燃煤推广工作落到实处。
（四）狠抓队伍建设，打造务实创新经信干部队伍。一是不断加强对十九大精神的学习力度，将学习十九大精神作为当前的首要政治任务来抓，采取各种方式方法深入学习十九大精神，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到以习近平同志为核心的党中央各项部署要求上来，努力将十九大提出的新思想、新理念、新战略，转化为推动全局中心工作的具体举措，创新做好经信工作。二是继续深入实施“提振精神、改进作风”专题教育活动，加强经信干部队伍自身建设，牢固树立时不我待、只争朝夕的机遇意识，敢想敢试、敢闯敢干的创新意识，“你来干、我来帮”的服务意识，“人人都是形象，事事关乎形象”的形象意识。三是继续开展“每周一讲”活动，不断拓宽全局干部职工的知识领域，提升xx经信总体业务水平，更好地服务全县经济社会发展。四是继续推进工作规范化，健全完善各项规章制度，细化工作流程，严格依法依规办事，全面推进政务公开，健全行政监督体系和问责体系，创造良好经济发展环境。
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