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今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级商务主管部门的指导支持下，按照县委提出的“一二三四五六”发展思路，紧紧围绕项目突破和生态创建年活动主题，解放思想、改革创新、真抓实干、攻坚克难，全县商务工作取得了重大突破。
一、各项经济指标和重点工作全面完成
（一）各项经济指标完成情况
1、社会消费稳步增长。x-x月份，全县社会消费品零售总额完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%，完成任务目标的xx%，增幅在全市排第一位；其中限上法人企业累计实现社零额x.xx亿元，增长xx.x%。预计全年完成社零额xx.x亿元，同比增长xx.x%。全年预计完成新增限上法人企业xx家。
2、进出口贸易持续增长。x-xx月份，全县完成进出口总额xxxx万美元，同比增长xx.x%。其中出口xxxx万美元，同比增长xx.x%，完成任务目标的xxx.x%。完成进口xxxx万美元，同比增长xx.x%。预计全年完成进出口总额xxxx万美元，同比增长xx.x%；其中完成出口xxxx万美元，增长xx.x%；完成进口xxxx万美元，同比增长xx.x%，完成任务目标的xxx%。
3、招行引资实现历史性突破。截止目前，共引进项目xx个。其中，在建项目x个，签约项目x个，在谈项目x个。x-xx月份，完成合同利用外资xxxxx.xx万美元，实际利用外资完成xxxx.xx万美元，同比增长xx%，完成任务目标的xxx.x%。
4、创新性工作。一是国家级出口农产品质量安全示范区顺利通过省级、国家级验收，全市出口农产品质量安全示范区建设现场会在我县召开，我县在会上做了典型发言。在x日报头版、《x政务信息》等刊登了专题文章，推广了xx县出口农产品质量安全示范区创建经验。二是国家级市场监管公共服务体系建设顺利通过省级验收，打造了xxxxx商务举报投诉服务平台。三是《xx县城市商业网点规划》修编工作进展顺利，已于x月份交付初稿，现正在对初稿进行修改工作。四是现代牧业总投资x.x亿美元的奶牛养殖项目正式开工，x日报头版头条进行了专题报告。
二、工作措施与特点
（一）强化措施，外经外贸工作平稳发展。今年以来，为破解严峻的外贸出口形势，鼓励企业扩大出口，制定并实施了扩大外贸出口振兴计划。一是制定了xx县鼓励外贸企业扩大出口的奖励办法，根据各类企业的出口额度和增幅情况给予不同的奖励扶持，研究出台了《xx县人民政府关于xxxx年度先进企业评选奖励的意见》。二是组织召开政策宣讲会，邀请市商务、商检等部门来我县进行专题培训，增强企业熟练掌握和运用新政策能力。今年x月份，组织xx家外贸出口企业共计xx余人进行了培训。三是积极组织企业参加了xxxx阿拉伯埃森焊接与切割展、德国埃森焊接与切割展等国际国内展会及各类推介会，引导企业全力开拓国际市场特别是新兴市场；四是壮大出口队伍，培育出口载体，积极为有条件的企业申报自营进出口权，新增出口企业x家，全县出口企业总数达xx家。五是联合金融机构深入外贸企业开展调研，组织开展银企合作融资座谈会；六是积极争取国际市场开拓资金和外贸发展扶持资金，引导企业加大国际市场开拓力度，激发有出口潜力企业走出国门，培育外贸新的增长点，实现出口市场多元化。今年以来，共为外贸企业争取到上级扶持资金xx.x万元。另外在外经方面，年底前可完成境外投资xxx万美元。
（二）狠抓项目，招商引资工作发展态势良好。今年以来，面对国内外政策调整、招商引资形势不断变化，我们明确重点、创新举措、开拓思路，努力实现招商引资工作新突破。一是明确重点产业，增强招商引资针对性。结合我县的实际和产业规划，研究出台了《xx县人民政府关于加快推进产业招商的实施意见》。围绕打造“x+x”产业体系，先后编制了温泉旅游、现代农业等项目承接方案，吸引了国内外许多知名的客户来我县考察。现代牧业的x万头奶牛养殖项目正式开工，x四季丰食品项目x月底正式投产。二是突出重点领域，增强招商引资时效性。抓住南资北移的有利契机，招商小分队分别赴韩国、x、x等国家和地区举行招商活动，接待多个投资考察团组，成功引进碧桂园温泉国际合作项目、韩国GS集团锂电池负极材料项目等一批亿元以上项目。三是强化外派招商，拓宽招商引资渠道。加强对外派招商人员的业务指导和培训，着力打造一支专业化、干练化的专业招商队伍，派出优秀人员到市局挂职，加强与上级外事、商务部门的沟通，利用他们客户资源丰富的优势，积极争取客户信息。x月xx日，我县成功举办了“xx县投资说明会”，中华经济发展交流协会xx余名企业家出席了活动。四是改变招商方式，拓宽招商引资渠道。坚持传统招商和创新招商相结合，多元并举，创新内引外拓招商机制和方式，采取以商招商、代理招商和小分队招商等多种形式，加大与世界xxx强企业和国企、央企等大企业集团沟通和联系，聘请中华经济交流协会、省商务厅退休处长等资深人员为xx经济发展顾问，有目标、有选择、有针对性地开展招商引资活动。五是投资环境进一步优化。设立项目建设绿色通道，继续推进“全程代办服务”，不断延长代办服务链，提高代办效率，建立了“项目全程跟踪制度”，并实行领导分包制度，大大缩短了项目审批周期，其中现代牧业（xx）有限公司只用了x个工作日办完了审批手续。
（三）夯实基础，城乡商贸市场建设不断推进。一是深入实施万村千乡市场工程。我县是省商务厅确定的乡镇商贸中心建设试点县，我们严格按照建设标准，积极推进乡镇商贸中心建设工作。目前，孙集乡商贸中心已投入运营，玉皇庙镇商贸中心正在建设改造中，预计年底完成。同时，积极推进了乡镇直营店和农家店信息化改造建设工作。二是加快推进农产品批发市场转型升级。组织乡镇和农产品市场负责人等赴外地学习考察先进市场建设和管理经验，并对全县重点农产品交易市场进行了全面调研，掌握了现有市场的发展现状及发展趋势，并形成了调研报告，用以指导富东农贸、商南农贸、展旺蔬菜、白桥大蒜等农产品市场改造提升的建设方向，提升我县农产品市场的经营管理水平和档次。三是稳步推进重点商贸市场项目。在广泛调研的基础上，结合我县商贸市场建设情况，审核确定了今年拟建设改造的市场建设项目，并及时上报市局，积极申报贸易服务业引导帮扶资金。对我县的特色商业街发展情况进行梳理和汇总，研究制定了全县特色商业街建设改造提升方案。加快推进泰商国际商城等重点商贸流通项目建设，协调泰商国际商城与中国·义乌国际商贸城直供基地签约直供协议。目前，泰商国际商城x万平方米商铺主体工程基本完成，已完成投资xxxx万元。
（四）促进消费，消费品市场持续繁荣稳定。一是继续深入开展“满意消费惠万家”活动，紧紧抓住节假日市场有利时机，围绕品牌推介、换季清仓等主题，积极组织商贸流通企业开展丰富多彩的促销活动。二是加大限上企业导入工作力度。通过与统计、工商等部门沟通协调，到部分乡镇（街道）开展调研，及时掌握了限上法人单位和限上个体的详细资料，及时确定今年新开业企业的性质及纳入范围，切实做好限上法人企业导入与社零额上报工作。研究出台了《关于促进个体工商业户转化升级的实施意见》，对提高社会消费品零售总额增幅发挥较大作用。三是加强市场运行监测。每月及时对全县消费品市场运行情况进行分析，并形成分析报告；春节、五一、十一等节假日期间，启动生活必需品日报工作，加大市场运行情况分析力度，确保了节日市场消费的安全和稳定。每月定期督促样本监测企业上报数据，按时报送“百县农村市场监测”数据；及时更新“县商务预报”网站，完成上报信息量。
（五）创新思路，精心打造商务工作新亮点。
1、规范运作，出口农产品示范区建设成效显著。为了扎实推进国家级农产品质量安全示范区建设工作，我们进一步加强了对农药市场清理整顿与监管和检测平台、追溯平台的管理，确保全县各基点规范运转。一是研究出台了《xx县xxxx年出口农产品质量安全示范区工作要点》、《xx县关于加强农药市场管理的实施方案》和《xx县农药管理暂行办法》等文件，制定《xx县农产品质量安全考核奖励办法》，推进示范区各系统规范运行。二是严控源头隐患，实行农药市场准入制。今年以来，我县农药准入备案已全部通过x市投入品监管信息系统，实行网上申报、网上审批；由县商务信息中心牵头，抽调县农业、工商、质监、安监、公安等示范区成员单位人员组成执法小组，先后两次开展联合执法检查，整顿农药市场流通秩序，确保源头无隐患。全年共出动执法车辆xx台（次），出动检查人员xxx人（次），检查农药或农资门市xxx家。三是加强培训管理，推进监管追溯平台规范运行。安排技术人员对部分基点的追溯管理系统进行升级，对全县xx个基点的操作人员组织了两次全面系统的培训，进一步提高了监管追溯水平，促使其完善证件，规范经营，危化品许可证办证率达xx%以上。今年x月份，xx县成为x市第一个通过验收的省级出口农产品质量安全示范区；x月x日，我们又顺利通过了国家级出口农产品质量安全示范区验收。平阴、济阳、历城、章丘等县（市）区先后来我县学习示范区创建经验。
2、整合资源，市场监管公共服务体系建设实现新突破。被商务部确定为国家级市场监管公共服务体系建设试点县后，根据商务部对试点工作的总体部署和要求，进一步整合执法资源，健全执法机构，完善人员配置，配备执法装备，创新监管模式，建立起规范完善的商务执法体系和反应快速的商务公共服务平台。一是整合商务执法资源，加强执法队伍建设，形成执法合力。在原县畜禽屠宰管理办公室的基础上，从局机关调剂熟悉法律、管理和商务知识业务骨干，充实、加强现有的执法力量，组建了商务综合执法大队。从生猪屠宰、酒类流通等领域入手，整合现有商务执法资源，逐步拓展到其他领域，将分散的商务执法职能集中起来，交由商务综合执法大队统一承担。二是突出工作重点，加大商务执法力度，切实提高商务行政执法效率。定期组织执法人员进行法律法规、业务技能及相关知识的培训；制定了《行政执法人员守则》、《xxxxx商务举报投诉服务联系点工作制度》等管理制度，规范执法行为；成立了xxxxx商务举报投诉服务中心，全面开展商务领域举报投诉及政策咨询服务等相关工作。在行业监管方面，大力加强对生猪屠宰企业的监管，推进了“放心肉”服务体系和肉菜流通追溯体系建设，完成了两个屠宰企业的追溯节点和县级信息化监控平台建设；依法加强了对成品油和酒类流通等市场管理工作，完成了全县xx家社会加油站的年检资格审核工作。商务综合执法大队成立后，不断加大执法监管力度，认真落实日常检查、定期巡查等制度，切实加强了对企业和市场的监督检查工作。今年x-xx月份，共出动执法车辆xxx余车次，执法人员xxx人次，开展食品安全周活动x次，有效地维护了市场秩序。xx月初，我县国家级市场监管公共服务体系建设顺利通过了省级验收，标志着我县商务综合执法步入规范化轨道。
3、规划先行，城市商业网点修编工作进展顺利。我县商业网点修编工作由x中商商业规划研究院承办，自x月份开始，我们先后配合专家组完成了全县商业网点的摸底调查、资料收集、数据分析等工作，并积极协调专家组到县住建委等相关职能部门进行对接，组织召开全县商业网点修编工作动员会议、企业座谈会议等，统筹推进商业网点修编工作。x月份交付了初稿，并征求了对初稿的意见，现正在对初稿进行修改工作。
三、存在的困难和问题
今年以来，虽然各项商务工作有了新的突破，但我们也清醒的认识到我县商务工作还存在不少困难和问题：一是外贸出口大户少，缺乏骨干企业，对外贸企业的服务手段还有待于创新；二是招商引资的思路还不够清晰，机制尚需完善；三是出口农产品示范区建设运行机制有待进一步规范；四是市场监管工作尚未展开，整个商务领域的综合执法尚不到位。
四、工作思路
xxxx年，我们将以党的十八大精神为指导，围绕全县经济社会发展的中心任务，继续牢牢把握“稳中求进”的总基调，统筹利用“两个市场、两种资源”，加快实施“走出去”与“引进来”相结合的发展战略，围绕“开放商务、民生商务”这一主题，切实增强扩大出口、促进消费对经济增长的基础性和先导性作用，突出招商引资、扩大出口、促进消费、市场监管四个重点，加快出口产品结构优化步伐，提高对外开放和招商引资水平，完善城乡市场流通体系，积极扩大城乡生产生活消费，强化商务综合执法职能，大力促进消费规模、外贸发展水平、招商引资水平、商务事业发展四个新提升，推动全县商务工作健康快速发展。
（一）工作目标
1、完成进出口总额xxxx万美元，同比增长xx%。其中出口xxxx万美元，同比增长xx%，进口xxxx万美元，同比增长xx%。
2、实际利用外资xxxx万美元，同比增长xx%。
3、完成社会消费品零售总额xx.x亿元，同比增长xx%。其中限上商贸流通业社零额（法人）x.x亿元，同比增长xx%。净增限上商贸流通业法人企业xx家。
（二）工作重点和措施
1、努力扩大外贸出口。一是突出抓好龙头企业。高度重视宏业、法瑞纳等龙头企业的拉动作用，帮助企业解决出口中遇到的实际困难。同时，培植四季丰食品、金斯利等出口大户升级为龙头企业，壮大出口队伍。二是加强外贸出口调研。掌握有出口权但无出口实绩企业经营状况，及时帮助企业解决专业人员紧缺、产品不对路等问题，力争实现出口。三是优化企业服务。在出口自营权备案、海关登记、项目申报等方面创新服务手段，通过政策扶持、业务培训等形式，促进企业拓展国际市场。
2、深化出口农产品示范区建设。一是争取将出口农产品示范区建设工作纳入全县目标管理绩效考核范畴。二是加强部门协作配合，充分发挥部门合力，确保各项联合行动的有效开展和整个示范区建设工作的有序推进。三是严格按照《xx县农产品质量安全考核管理办法》进行考核，保障示范区工作正常运行。四是广泛开展宣传培训。定期组织开展监管追溯平台的技术培训，并充分利用宣传周、乡镇集会、专题讲座等途径，开展农产品质量安全的宣传活动，提高群众农产品质量安全意识。
3、加大招商引资力度，力争在引进世界xxx强生产企业上有新突破。一是做好招商基础工作。抓好招商引资项目的包装、发布和客户资源库的完善、联络洽谈等基础工作。二是明确招商重点。以引进大项目、好项目为重心，以“走出去，请进来”为手段，主攻粤港澳，拓展长三角，力争在引进世界xxx强和国内xxx强企业上有突破。三是探索创新招商方式方法。大力推动实施网络招商、以商招商、委托代理招商。积极参加好省市组织的招商节会，完成规定动作的基础上做好自选动作，认真筹备本县组织的招商主题活动。四是加强跟踪对接。加强现有意向项目、在谈项目、签约项目的跟踪联络，促进意向项目如韩国GS、碧桂园、x国之景家具项目等推进力度，促使签约项目早落地，落地项目早开工，努力实现xxxx年招商引资工作新突破。
4、加快市场体系建设，健全城乡现代流通网络。依托新型社区和农村市场建设，高标准建设社区农家店和乡镇直营店；加快推进全县农贸市场改造升级和新建工作；搞好城区肉菜店现状调查，扎实推进城区肉菜店建设工作。
5、加强市场运行监测。优化样本结构，增加样本数量，扩大监测范围，提高分析质量，形成市场运行调控工作的长效机制。加强限上企业导入力度，重点做好限额以上商贸流通业单位导入工作；做好商务预报网站和百县监测系统的上报工作。
6、加强商务执法，规范市场秩序。依托国家级市场监管公共服务体系建设，继续加强执法队伍建设，规范执法行为，创新执法手段，在巩固现有执法成果的基础上，逐步拓宽商务执法领域同时，借鉴外地先进经验，充分发挥xxxxx商务投诉服务中心功能，维护市场经营秩序，优化提升消费环境。
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