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xxxx年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是“十二五”规划实施的收官之年。我局紧紧围绕“建设xx湾生态港口工业城市”大局，按照县委、县政府的总体部署和年初确立的工作目标，以扩大有效投资和深化改革为重点，坚持抓谋划促发展、抓项目促转型、抓服务惠民生、抓队伍塑形象，创先争优，锐意进取，较好地发挥了县委、县政府的参谋助手作用。在完成经济指标、项目建设、争取资金、价格调控以及粮食收储等方面均取得了较好的成绩，有力推动了全县经济社会科学发展、跨越发展。
主要工作完成情况
一、立足全局谋划，发挥参谋作用
一是科学制定年度计划并认真组织实施。结合“十二五”规划纲要，研究提出xxxx年xx县国民经济和社会发展计划，经县十五届人大会第四次会议审议通过后分解下达到各乡镇和有关部门，为各乡镇和有关部门及早安排年度工作，制定措施，圆满完成年度计划打下良好的基础。二是积极开展经济形势综合分析。把握当前经济发展趋势，加强经济运行调控，密切跟踪项目进度，定期与不定期分析经济情况，强化协调与服务。预计（下同）预计xxxx年全县地区生产总值xxx.x亿元，增长x%，五年年均增长xx.xx%。第一产业增加值xx.x亿元，增长x.x%；第二产业增加值xxx.x亿元，增长x%；第三产业增加值xx.x亿元，增长xx.x%，三次产业结构为：xx:xx.x:xx.x。全县公共财政总收入xx.xx亿元，增长-xx.xx%，五年年均增长xx.xx%，其中，地方公共财政收入xx.xx亿元，增长-xx.xx%，五年年均增长xx.xx%。城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长x.x %；农民人均纯收入 xxxxx 元，增长xx.x %。人均地区生产总值xxxxx元，高于x市和全省平均水平。
精心组织编制好“十三五”规划，积极谋划和筛选一批重大项目，争取列入省、市“十三五”规划盘子。与x省东南企业研究院联合组织编制《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，x月底已完成征求意见稿并发送给县四套班子领导、各乡镇和县直有关部门进行审阅修改。《纲要》于xx月份递交县政府常务会议进行讨论，会后做进一步修改完善后将于年底前形成人大送审稿。
二、强化投资管理，推进项目建设
一是强化推进重点项目建设。今年编制全县重点建设项目xx项，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xxx.x亿元，完成投资xx.x亿元，占年度计划的xx.x%。其中，xx项在建重点项目完成投资xx.x亿元，xx项计划新开工重点项目完成投资x.x亿元，xx项预备前期重点项目完成投资x.x亿元，列入市级重点项目xx项完成投资xx.x亿元，占年度计划xx.x亿元的xx%。全年固定资产投资预计完成xxx.x亿元，增长-xx.x%，其中工业固定资产投资xx.xx亿元，增长xx.x%。加强市、县重点建设项目跟踪服务及协调反馈工作，实行月报、季分析制度。二是积极抢抓政策机遇争取项目资金突破。充分用足用活我县所享受的苏区县政策，积极主动与省、市发改委衔接，争取上级发改部门更多资金补助与支持。同时，及时掌握项目投资信息，有重点、有针对性地筛选储备项目，做好调研，及时推进项目前期工作。在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。截至x月底，共争取中央、省级预算内扶持资金达xxxx万元，为完善我县基础设施建设起到一定的促进作用。三是项目技术对接进展顺利。积极鼓励引导企业与高校、科研机构、专家学者进行产学研对接新技术、新成果，提高企业创新能力和竞争力。今年，共完成“x.xx”技术成果对接项目xx项，技术需求项目xx项，总投资xx.xx亿元，圆满完成了市政府下达我县的工作任务。
三、注重深化改革，强化项目服务
一是完善基础设施配套建设，优化投资环境。积极开展项目前期工作，扩大项目储备的数量，提高项目储备的质量。实施完善了一批道路、供排水、供电、通讯等城市基础设施项目，促进更多大项目、好项目落地生根。二是切实提高服务质量。不断强化服务意识，提高审批透明度，履行公开承诺制，提高窗口服务形象及办事效率。按照“马上就办、办就办好”的要求，所有审批事项全部进入县行政服务中心办理。三是切实简政放权。简化审批程序，缩短审批时限，所有审批事项审批时限平均压缩至法定时限的xx%以内。再造审批流程，减少审批环节，行政许可项目环节由原来的x个简化为x个；公共服务环节由原来的x个简化为x个。截至目前，办理网上审批业务xx项，其中：审批xx项，备案xx项，核准x项，公共服务x项，否定备案x项。积极与省、市发改部门沟通联系，做好省、市“简政放权”的承接工作。切实强化招投标监督，做好招投标指导与协调工作。四是牵头和配合抓好各项改革。今年，我局与县机关事务管理服务中心牵头开展了全县公务用车制度改革工作，主要负责指导、协调全县公务用车制度改革工作，制定并组织实施全县机关公务用车制度改革方案及配套政策，会同有关部门制定全县机关所属非参公事业单位、国有企业单位公务用车制度改革方案，此项工作目前进展顺利。积极配合县卫生局抓好全县医疗卫生制度改革工作，把深化医药卫生体制改革作为改善民生的重点工作来抓，把健全三级医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力和服务质量，完善城乡居民合作医疗保险制度作为卫生改革发展的关键环节和重要着力点，狠抓落实，取得了明显成效。
四、坚持减费控价，稳定经济秩序
坚决贯彻落实各项价格改革政策，规范价格行为。一年来，我局始终把促进县域经济健康发展作为价格工作的出发点，把解决民生价费问题作为工作着力点，致力于工作方式创新，取得了明显成效。一是做好定调价工作。做好水价、电价等重点领域的价格调研，修改完善居民用水阶梯水价方案。二是抓好价格监测和成本监审。认真做好月份、季度及半年度预警分析工作，全年共完成xx篇价格监测分析及价格监测信息。完善节假日价格应急监测巡查。增加价格监测品种，完善价格监测的项目数据信息，切实完成各项成本调查及监审工作，为政府制定科学的价格政策提供成本依据。三是立足服务三农。进一步规范涉农部门的价格收费行为，强化化肥等农业生产资料价格监管，开展了农资价格和惠农政策落实情况专项检查，确保了我县农资价格总体平稳，惠及广大农民。四是加强收费管理。核发xx所公办幼儿园收费许可证，做好民办幼儿园收费情况调研和收费标准备案工作。精心组织、周密部署，完成对全县xx个行政事业性收费单位和部门进行了验审，验审率达xxx%。五是强化价格执法力度。通过深化“xxxxx”价格举报的受理，加强市场价格巡查，组织多项专项检查，全年共查处价格违法案件x件，查处违法收费xx多万元，罚款xx万元，违法收费绝大部分得以退款。六是完善涉案价格鉴证工作。严格按照公平、公正、守规、守纪的要求，开展涉案物品价格鉴证工作，共为公安机关受理涉案价格认定xxx起，办结xxx起，涉案标的额xx.xx万元；价格认证x起；价格争议调解处理x起，为公、检、法机关以及其他行政机关依法办案提供了价格依据，从而为稳定社会治安、改善xx发展环境作出了积极的贡献。
五、保障粮食安全，夯实发展基础
保储备、抓安全，让群众牢牢端住饭碗。一是落实储备粮轮换工作。今年需轮换的粮食为早籼谷xxxx.xxx吨，由县粮食收储公司组织x次竞价销售圆满完成轮换腾库工作。因我县粮源相对紧缺，县里委托县粮食收储公司外出x以签订采购合同的方式订购早籼谷xxxx.xxx吨，顺利完成了我县储备粮轮换补库任务。同时，提前完成增储xxxx吨粮食的任务。二是全力推进粮食中心储备库建设工作。该储备库规模x.x万吨，建设时间紧，任务重。为使建库工作顺利推进，我局努力破解征地、拆迁难题，积极争取中央、预算内投资补助xxx万元，省级补助xxx万元，有力支持了项目建设。三是认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化粮食安全生产监管。通过与各粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展今冬明春安全生产检查等一系列工作，确保安全生产无事故。全年共开展安全生产检查x次，出动人员xx人次，检查单位x家，未发现安全事故隐患。
六、紧抓队伍建设，提升发展能力
一是深入推进“作风建设年”活动。通过精心组织，周密安排，并结合发改工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动，使全局广大党员干部在实现解放思想方面有新突破，转变职能方面有新举措，服务水平方面有新提高，干净干事方面有新气象，依法行政方面有新进展，机关工作作风有了明显改善。二是创建学习型机关。开展党组理论中心组学习，结合“作风建设年”活动，认真落实学习制度。通过理论学习，提高了党员干部的理论水平和执政能力，更好地推进学习型机关创建活动。三是建立健全机关管理制度。制定了《xx县发展和改革局机关管理制度》等一系列机关管理制度，使我局机关管理进一步制度化、规范化。四是推进勤廉机关创建工作。严格执行反对“四风”各项制度，不断提高领导干部廉洁自律意识。规范机关“三公”行为，严格控制“三公经费”支出，树立勤廉的发展改革新形象。
七、存在的问题与不足
一年来，我局围绕县委、县政府的总体安排和部署做了一些工作，但与县委、县政府的要求相比，还存在一些差距，存在的困难与问题主要有：经济下行压力增大，稳增长措施不足；工作量逐年增多、任务日益繁重、人手紧张，现有人员忙于应付日常工作任务，调研时间得不到保障；项目策划能力、服务能力还有待进一步增强；牵头协调的能力还需进一步提升。这些问题，我局将在xxxx年的工作中认真研究解决。
工作思路
xxxx年是“十三五”规划的起始之年，我县面临的经济形式依然十分严峻。我局将主动适应经济发展新常态，深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，坚持“项目为重、服务为先、作风为基”的主旨，围绕“扩大有效投资、助推转型发展、打造有为团队”三个方面，紧盯目标，锐意进取，克难攻坚，争取完成全年工作目标任务。
一、推动转型升级，优化发展结构
面向“十三五”，全县经济发展既有新的良好机遇，更面临严峻挑战。xx要在闯出跨越式发展路子上走在全市前列，从经济视角看，必须坚持“稳增长”与“调结构”并重，加快产业转型升级，强化产业支撑，为实现跨越发展提供根本保障。xxxx年，全县经济下行的压力仍然很大，完成全年增长目标面临较大困难，“稳增长”任务艰巨而紧迫。要坚持稳中求进总基调，把调结构转方式、稳增长促跨越放到更加重要的位置，坚持不懈抓投资扩内需、抓产业促发展。要不断改造提升传统产业，做强产业存量；培育壮大新兴产业，做大产业增量；创新发展物流、金融等现代服务业，促进全县产业体系优化结构、提高质量，努力推动实现全县产业转型升级发展目标。
二、坚持“项目为重”，精心规划储备
一是深化项目前期工作，全力以赴抓好重点项目建设，巩固和扩大有效投资。科学谋划重大项目前期工作。加强项目谋划、研究、论证，制定更科学有效的重大项目前期工作计划。二是加强项目储备库建设，充实和完善全县项目库，优选部分项目列入市级重点建设计划，并争取尽可能多的项目挤进省级重点建设计划。三是狠抓重点项目建设管理。理顺统计网络，完善月报制度，定期调度督导，全面及时掌握投资运行情况，确保按期竣工投产发挥效益。继续完善固定资产投资管理制度，会同国土、规划、环保等有关部门严把新上项目立项关，切实做好重点项目招投标管理工作。四是全力争取上级项目扶持资金，重点围绕社会主义新农村建设、节能环保、高新技术、教育医疗卫生事业以及改善农业生产生活条件等领域，进一步加大项目资金争取力度。
三、深化改革创新，增强发展后劲
不断深化重点领域和关键环节的改革工作，为我县经济社会发展注入新的动力。一是研究制定县经济体制改革工作要点。以资源要素、经济转型、平台和环境建设、科技创新等为主要内容，明确各牵头单位和责任单位的工作职责。认真贯彻落实全面深化改革的决策和部署，积极督促全县各级各部门予以贯彻落实。做好全县重点领域改革的协调工作，推动我县重点领域和关键环节改革取得新的进展。认真落实行政审批制度改革，实行一站式服务，落实对接上级下放审批事项，简化压缩审批环节，节省审批时间，提高审批工作效率，提高服务工作质量，让人民群众满意。
四、做好价格监测预警，提高服务决策水平
优化创新服务工作载体，切实提升服务民生、服务发展的能力和水平。要切实做好价格监测预警工作，贯彻实行阶梯水价和水资源费调价，加强保障性住房和物业定价管理。协调配合，做好清费减负工作。分行业组织开展专项整治行动，以收费检查、医药价格重点检查、节假日期间市场价格监管等为重点，努力解决民生价格热点问题。
五、加强粮食供需监测，提升粮食保障能力
要加快在建粮食储备库建设进度，争取早日建成投入使用。着力做好xxxx年度储备粮xxxx吨早籼谷轮换工作，建立多渠道的粮食产销合作关系，对轮换出库的储备粮将分批组织网上竞价销售。加大消防安全演练和安全生产教育培训力度，构建安全生产工作长效机制。
六、强化机关作风建设，积极打造有为团队
坚持干部队伍作风建设，努力打造“勤政廉洁”发改团队。一是从严落实党风廉政建设。进一步加强党风廉政建设，深入贯彻中央八项规定和x省委反腐办“九个严禁”等要求，从严控制一般性预算支出和压缩“三公经费”，把全局干部更多的精力引导到转变作风、服务发展、推进改革等方面。二是改进工作作风，提升依法行政能力。要加强政治业务学习，提升干部职工依法行政能力。加大政务公开力度，切实改进工作作风。严格实行审批事项承诺制度和首问负责制，建立健全公开公示制度和告知制度，努力提高审批、核准和备案效率。三是密切联系服务基层，继续搞好挂点扶持工作。积极开展与xx村xx镇xx村结对共建活动，想方设法向上级争取资金支持其推进新农村建设。积极帮助困难群众解决生产、生活困难，把党和政府的温暖和关心送到千家万户。
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