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xxxx年，县市场监管局深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全县“x+xxxx”工作体系建设，以深入推进“一次办成”改革为契机，坚持创新提速、服务提质、监管提效、维权提档、队伍提能，通过不断强化干部纪律作风建设，全方位提升新常态下服务地方经济发展的能力和水平，全面促进优化营商环境各项政策落实到位，保证了全县市场主体快速增长，有效推动了各项工作顺利有序开展。
一、工作情况
（一）坚持创新提速，扎实推进商事制度改革
紧紧围绕全县经济社会发展大局，立足市场监管职能，坚持政策扶持与优质服务相结合，紧扣时间节点，聚焦改革难点，着力提升服务效能，倾力优化营商环境，大力推进商事登记制度改革，先后深入推进 “四十五证合一”改革、注册登记全程电子化、“双随机一公开”监管、“一次办成”改革工作，同时，通过开通微信平台、邮寄服务、容缺受理等举措，坚持“让数据多跑路，群众少跑腿”，实现了营业执照办理由按天计算向按小时计算的飞跃，营造了大众创业、万众创新的良好生态，为优化营商环境注入了持久动力，进一步激发市场活力和发展动力。截止xx月底，全县新登记各类市场主体xxxx户，同比增长xx.xx%；新增注册资本（金）xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，新增从业人员xxxxx人，同比增长xx.xx%。全县累计实有各类市场主体xxxxx户，同比增长xx.xx%。
一是推进注册登记全程电子化，实现服务再升级。在企业注册实现网上预审、网上受理的同时，积极推进注册登记全程电子化，推行电子营业执照，依托“互联网+”与县建设银行和农业银行建立对接，实行了“全程电子化”登记。截止xx月份，企业网上审核xxxx户次；登记信息查询xxxx余次；接受咨询xxxx余次；发放新版营业执照xxxx家。
二是深化“多证合一、一照一码”改革，创业准入再优化。在前期“五证合一”的基础上，积极进行“多证合一、一照一码”改革，首批涉及交通、公安等xx个部门的xx项整合事项全面实施，实现“三十一证合一”。从xxxx年x月xx日起，又将涉及公安、住建、商务等多个部门的包括房地产经纪机构及其分支机构备案、物业服务企业及其分支机构备案、旅行社服务网点备案登记证明、分公司《营业执照》备案等xx项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，实施“四十五证合一”。本着简化准入、动态管理、信息互认和放管并重的原则，登记窗口全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。
三是取消企业名称预先核准，企业设立登记再提速。x月份，省工商局对登记系统进行升级，内外网数据实现了同步交换，新设立企业名称核准和网上填报提交申请可以当日内完成。营业执照的办理实现了从按天计算到按小时计算的飞跃，切实保障了零跑腿或只跑一次。今年以来，已有xxx家企业采用直接起名申报方式在x日内领取了营业执照。
四是加强窗口建设，服务效能再提升。按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的标准，全面落实首问责任制、延时服务、预约服务等工作机制，坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急事项延时办、特殊事项跟踪办，通过微信平台、开通邮寄服务等举措，真正降低群众办事成本，最大限度方便群众办事。
五是深化“一次办成”改革，服务群众办事再便捷。全面实行“一人受理审核制”，材料齐全、符合法定形式的自受理之日起x个工作日内办结企业设立、变更、注销登记等“一次办成”事项。放开登记人员权限，个体工商户实行“全城通办”，申请人可在就近任一市场监管所申请个体户登记。积极与公安局、人行xx支行、税务局、人社局、政务服务中心等部门沟通协商和数据的实时共享交换，实现新设企业x个工作日内完成营业执照、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项的要求。
六是扎实推进市场主体年报公示，信用体系建设再完善。在市场主体公示工作中，我局着重动员部署突出“早”、宣传发动突出“全”、全面展开突出“实”、深入推进突出“快”等“四个突出”促年报，市场主体年报工作顺利有序推进。截至目前，先后有xxxx家企业、xxxxx户个体工商户、xxxx家农民专业合作社进行年报，年报率分别达到xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%，信用监管体系建设进一步完善。
（二）坚持服务提质，全力服务民营企业发展
一是全力推进小微助长工作。发挥好市场准入、商标品牌、个私党建等职能，以动产抵押、股权质押、商标权质押职能为抓手，指导服务小微企业利用动产、股权、商标权融资，提高融资效率。截止xx月份，共办理动产抵押登记xx件，为企业融资x.xx亿元；办理股权出质登记xx件，出质股权数x.xx亿元，被担保金额xx.xx亿元，累计为企业融资xx.xx亿元。积极开展守合同重信用企业申报工作，省级通过初审xx户，市级通过初审xx户。
二是扎实推进商标品牌建设。x月xx日，在县经济开发区组织召开了全县商标品牌标准质量培训会，积极指导服务企业申报注册商标。同时，积极培育驰名商标，并强化商标品牌运营指导，指导用好集体商标和证明商标，提升区域品牌竞争力。今年以来，先后对“乡村绿洲”“万豪”和“路家珍珠红西瓜”进行重点指导培育，指导“xx大蒜”商标申报驰名商标，同时，主动与郑路镇丝网协会、x永葆机械有限公司等企业进行联系座谈，就商标的使用、注册保护和马德里商标国际注册等方面进行交流。上半年，指导马德里国际商标注册申请x件。创建x市名牌产品x家，x服务名牌x家。组织申报x名牌产品x家，x服务名牌x家，x市优秀企业xx家。
三是积极推进“企业上云”行动。x月xx日，由x市工商行政管理局指导、县市场监管局主办、x市企业上云创新联盟承办的“x市工商企业上云大讲堂—xx专场”在县局六楼会议室举行，重点围绕为什么要“上云”、“上云”有什么好处、如何“上云”以及企业上云操作流程、应注意的事项等问题进行全方位培训，为进一步提升“云+”时代大潮下企业竞争力、优化经营发展理念、培育发展新动能奠定了坚持的基础。全县xx家市场主体代表参加了培训。
四是积极推动企业产品标准自我声明公开。指导企业开展企业产品标准自我声明公开并认真组织开展对备案的企业产品标准实施情况的监督检查。截至xx月份，全县共有xx家企业上报xxx项标准，涵盖xxxx种产品。其中，企业标准上报xxx项，占比xx.x%；国家标准上报xx项，占比x.x%；行业标准上报xx项，占比x.x%；地方标准上报x项，占比x.x%。力诺玻璃参与玻璃制品国家标准制定，协助申报取得xx万元的补助经费。
五是开展“守合同重信用”企业推荐活动。为提高企业信用管理水平，认真做好“守合同重信用”企业的认定以及年审工作，对全县省、市级“守合同重信用”企业进行了初审，向市局拟推荐省级企业xx户，市级守重xx户，为我县打造知名企业、品牌企业奠定了坚定的基础。
（三）坚持监管提效，营造公平有序市场环境
一是强化各类市场专项整治。扎实做好不正当竞争执法、经济检查和打击传销、规范直销工作，发放宣传资料xxxx余份，营造打击传销的良好氛围。先后开展了非法生产销售三、四轮机动车专项行动、农资市场专项检查、三无产品儿童玩具专项检查、互联网广告专项整治、集贸市场贸易计量器具专项整治等活动，查处商标侵权案件x件，移送公安机关案件x件；其他违法生产经营案件x件。开展网络市场监管专项检查，巡查官方网站xxx个（次），检查实体经营单位xx余家，实现网络搜索率、网络巡查率均达xxx%。
二是全力开展专项抽检工作。根据省市局的抽检安排，配合相关部门对成品进行抽检，先后抽检xx个加油站，xx个油样，其中，柴油尾气净化液x个样。x月x日对流通领域肥料商品质量进行抽查，包含复混肥、磷酸二铵、尿素、水溶肥等x个品种xx个批次。加强流通领域商品质量监管，x月-x月，根据省市局的抽检安排，先后进行了x次抽检活动，共抽样xxx个批次，重点是家用电器、鞋帽服装、儿童及学生用品用具、汽车配件、装修装饰材料xx类商品。
三是积极参与化工企业“四评级一评价”工作。根据县化转办统一部署安排，县市场监管局作为成员单位积极参与我县化工企业“四评级一评价”工作。依据x省化工生产企业“四评级一评价”标准，此次评价增加了质量评价，涵盖企业生产许可、认证认可、产品标准、质量管理和质量监督等评分内容，县市场监管局工作人员全程参与了对xx家企业的评价工作。
四是积极开展三四轮电动车专项整治活动。成立专项整治工作领导小组，研究制定工作方案，并召开专题会和调度会，明确工作目标，细化工作分工和时间节点。在此基础上，进行细致调研摸底，并与生产经营单位签订承诺书，截至目前已签订承诺书xxx份；三是开展专项整治，对生产经营单位进行检查，并填写《检查表》。
五是强化资质认定检验检测机构监管。按照“全覆盖、大排查、快整治、严执法”的工作原则，对xx县辖区内xx家资质认定检验检测机构的检验资格、检验设备、管理制度、控制系统、检验环境、检验过程、检验报告等是否持续符合法定条件，管理体系是否持续有效运行等情况进行全面排查、综合整治。同时，会同公安、环保部门和有关技术专家组成联合监督检查组每季度对x家机动车检验机构进行监督检查。
六是加强生产许可证获证企业年度自查报告监督检查。组织获证企业开展年度自查报告工作，报告公示主体包括xx县区域内所有获得工业产品和食品相关产品生产许可证的企业，全县xx家获证企业均已完成年度自查报告提交工作。同时，结合年度自查报告开展全面监督检查，对企业自查情况和生产运行情况进行了现场检查，旨在督促获证企业落实质量安全主体责任，强化企业守法经营和自律意识。
（四）坚持惠民提档，维护群众合法消费权益。
一是强化消费维权。x月x日，举办了以“品质消费 美好生活”为主题的x.xx知识竞赛活动。通过xxxxx进商场、进企业、进社区、进村镇、进学校等方式，延伸消费维权监管触角，扩大消费维权社会覆盖面。大力开展品质消费教育乡村行活动，着力提升广大群众消费意识、能力和水平。截至xx月底，受理消费咨询、投诉和举报共计xx件，为消费者挽回经济损失xx万余元。认真做好xxxxx热线承办件收发、转办及回复，共收发、处置xxxxx转办件xxx件。
二是坚持计量惠民生。组织开展“x.xx世界计量日”系列宣传活动。围绕宣传活动主题开展了内容丰富的计量科普、宣传和服务活动，共出动宣传人员xx余人次，接受群众咨询xxx余人次，发放宣传材料xxxx余份，检定各类计量器具xx余件。通过宣传活动，进一步提升了计量工作的社会影响力，营造了人人关注计量、人人支持计量的良好社会氛围。
三是加强特种设备监管。强化特种设备注册登记，截止xx月底，全县在用特种设备共xxxx台，注册登记率xxx%，新增特种设备xxx台，增长率xx.xx%，其中锅炉xx台，压力容器xxx台，电梯xxx台，起重机械xx台，场（厂）内专用机动车辆xx台，全年特种设备定检率xx%以上。制定xx县xxxx年度特种设备使用单位日常监督检查计划，确定对辖区内xx家使用单位进行日常监督检查，先后对xx家单位开展了日常监督检查，未发现严重事故隐患。认真抓好各类特种设备安全专项整治工作，开展春节及全国“两会”期间特种设备安全监督检查，对商场、医院、学校、游乐场等公众聚集场所以及鹤鸣湖滑雪场、法院机械式停车设备进行安全检查，先后排查各类安全隐患x起 ，下达特种设备安全监察指令书x份，督促企业及时进行了整改，确保了我县特种设备的安全运行，努力营造安全健康的营商环境。
（五）坚持队伍提能，切实抓好干部队伍建设
一是扎实推进“大学习、大调研、大改进”活动。在深入推进建设“五型”机关、争当“五型”干部活动的基础上，年初制订了领导干部深入基层调研指导的工作意见，结合县委县政府提出的“大学习、大调研、大改进”活动，围绕群众、企业反映强烈的热点、难点问题，党委理论中心组先后开展集体学习研讨x次，确定了新形势下市场监管干部队伍建设的思考与建议、xx县市场主体发展的思考、服务私营经济发展的探索与思考等x个调研课题，深入基层展开调研。对查摆出的深入基层不够、服务群众意识需要加强等突出问题，进一步理清职责，明确责任、严格时限、主动作为，即知即改、立行立改。认真制定完善xxxx年度学习计划安排，并依托开展“三会一课”、“主题党日”等活动，组织开展集体学习讨论，党员干部结合自身实际制定学习计划。
二是扎实推进党风廉政建设工作。以“大学习、大调研、大改进”活动为契机，以“新时代、新征程、新形象”讲习所为阵地，利用每周的“集中学习日”、每月的“主题党日”活动，把集中学习与个人自学、座谈讨论与重点发言、干部讲堂与邀请专家授课有机结合起来，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导广大党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。每季度召开党建工作专题会，认真总结每个季度的党建工作情况，分析工作中存在的问题和面临的形势，安排部署下一阶段党建工作任务。在日常工作中，注意挖掘身边先进典型，党建工作逐步实现了组织建设责任化、党员学习系列化、学习形式新颖化、先进典型身边化等“四化”目标。严格落实“一岗双责”，通过主要负责人与分管负责人、分管负责人与各科室所分别签订党风廉政责任书，进一步细化不同层次人员的任务目标和具体要求；通过观看廉政影片、参观反腐倡廉教育基地等活动，切实增强领导干部廉政意识、自律意识。
三是扎实开展双联双促工作。扎实做好联系干部入户工作，按照县委安排，我局共有xx名领导干部参与双联双促走访活动，联系贫困户xxx户。走访入户前局党委进行了专门培训，活动中我们将参与走访的干部分成x个小组，每组都由x名领导班子成员带队，通过查民情、听民声、体民意，最大限度帮助群众解决生产生活中的遇到的困难和问题。开展精准扶贫捐款活动，全局干部职工踊跃参加，共募集善款xxxxx元。
（六）坚持宣传提级，全方位加强信息宣传工作
根据全局信息及宣传工作各阶段要点，按照“县里报服务，市局报业务”的工作原则，结合各科所监管执法工作实际，紧扣时间节点，把握重点，信息宣传工作稳步推进。
按照局党委的安排，先后整理汇总各单位上报的文字、图片等年鉴材料，形成初稿，计xxxxx余字，并根据领导提出的修订意见，先后对年鉴样稿完成x次修订。整理xxxx年政务信息及宣传报道xxx篇并汇编成册，计xxxxxx余字。完成国家工商总局xx篇，市工商局约稿x篇，县政府约稿xx篇，县编办约稿x篇，县政协约稿x篇。完成县委组织部、县纪委网评材料xx篇。编发微信公众号信息xx期。编写动态信息xxx篇。撰写各种综合材料xx篇，xxxxxx余字。审核、修订各类信息xxx篇，其中，国家局采用x篇（调研报告），省工商局《每周快讯》采用xx篇，市工商局《工商信息快报》采用xx篇，市政府网站刊发x篇，县政务网、县《xx信息》《政务信息》《新xx》《今日xx》共计刊发xxx篇。
二、存在的问题和不足
虽然工作取得了一定的成绩，但也要清醒地看到我们干部队伍中存在着一些不适应不符合新形势、新任务、新要求的观念，存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是对新形势下服务发展的方式方法需要进一步创新。随着商事制度改革的不断深入，结合我县实际从战略高度、超前谋划、主动创新市场服务小微企业成长的措施和质量监管的整体思路还不够充分、办法还不够多，进展还不够平衡。二是落实全面从严治党主体责任的力度还不够强。虽然建立了一系列推进从严治党主体责任的制度规定，还存在重制定轻落实、“一手软一手硬”等现象，个别制度规定落实不到位的现象仍然存在。三是干部队伍数量不足，人员结构不合理。当前我局共有干部职工xxx人，xx岁以下xx人，xx岁至xx岁xx人，xx岁以上xx人，其中xx岁以上xx人。当前市场监管业务范围广、服务项目多，但干部力量不足，年龄偏大严重制约了很多工作的落实开展
对上述存在的问题，我们将积极采取强力措施，认真加以解决，以确保市场监管各项工作的顺利开展。
三、工作打算
xxxx年，在县委、县政府的坚强领导下，我们将全面贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“xx发展我发展，市场监管多奉献”“市场主体要腾飞，商标品牌先跑腿”的指导思想，把落实“一次办成”、营造良好营商环境作为全部工作的重中之重，以深化商事制度改革为突破口，以推进商标品牌战略实施为着力点，以营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境为目标，深入推进综合执法改革，创新工作思路、破解发展难题，不断提升新常态下市场监管服务水平和能力，倾力服务我县营商环境优化，推动实体经济健康、有序、快速发展，自觉地把市场监管工作纳入到县委、县政府的“大棋盘”上来思考运筹。
（一）深化改革，营造宽松便捷的市场准入环境
深入推进“多证合一、一照一码”、企业简易注销登记、“证照分离”“一次办成”改革，深入推进涉及公安、住建、商务等多个部门的包括房地产经纪机构及其分支机构备案、物业服务企业及其分支机构备案、旅行社服务网点备案登记证明、分公司《营业执照》备案等xx项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，实施“四十五证合一”，全力为企业开办和成长提供便利化服务；深化企业登记注册“全程电子化”改革，推进企业变更、备案、注销逐步实现无纸化登记；进一步提高登记服务效率，深入推进“一次办成”改革，坚持问题导向，严格落实“容缺受理”“零跑腿”“一次办成”清单制度，倒逼窗口精简事项、精简环节、精简材料、精简时间，不断提高办事效率，让企业和群众用最短时间办成事。开展动产抵押登记工作，拓宽企业融资渠道，通过开展银企见面会、座谈会、守信优质企业推荐等活动，强化银企对接，搭建银企连心桥，引导商业银行加大对民营企业的信贷投放，倾力支持企业做大做强。根据国家、省、市的安排部署，深化特种设备许可改革，进一步推进计量器具强制检定制度改革，动态调整强检目录。
（二）优化服务，构造企业升级转型的商标品牌环境
进一步明确商标品牌建设重点企业、重点商品，以涉农商标品牌建设为突破口，挖掘企业、商标品牌产品发展潜力，引导企业增强商标品牌意识，发挥企业品牌建设的主体作用。加强对中小企业自主商标、战略性新兴产业商标品牌的培育，推动中华老字号改革创新发展。加强产业集群和区域品牌建设，加强对集体商标和证明商标的管理与保护，提升区域品牌价值。深入推进商标国际注册，完善工作方案，提高商标国际注册量。强化商标品牌指导站建设，不断提高品牌指导站的覆盖面和辐射功能。落实推动“一县一品”、“一镇一品”工作，加大农产品区域品牌培育力度。加大对商标、地理标志、知名商品特有名称等保护力度，打击侵犯知识产权和企业合法权益的行为，切实保护商标专用权，加强品牌商誉保护。以支持企业做大做强为目标，切实支持、帮助企业争创x名牌、x服务名牌、x名牌，大力推进品牌创建工作。
（三）强化监管，打造公平有序的市场竞争环境
以信息化为依托，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，加强事中事后监管，以解决执法扰民为目标，深入推进监管方式改革，全面实施“双随机一公开”市场监管方式。以市场秩序问题突出、人民群众关心的重点行业和领域为执法重点，以查办大要案件、行业系统案件为执法方向，强化重点领域专项整治。加大查处违法发布广告、发布虚假广告等广告违法行为，进一步净化广告市场环境；加大查处侵犯注册商标专用权违法行为，切实保护驰名商标、著名商标持有企业的合法权益；不断加大网络交易违法行为查办力度，切实维护网络交易安全；依法查处医药行业、汽车销售行业、图书行业等领域的不正当竞争行为，全力维护公平竞争的市场经济秩序。
（四）注重维权，塑造安全放心的市场消费环境
推进“xxxxx”进商场、进超市、进市场、进企业、进景区活动，深化品质消费教育乡村行活动，建立覆盖城乡的基层消费投诉举报网络。继续完善xxxxx行政执法体系建设，建好与政府xxxxx转办件的联动、联办机制。规范电商、微商等新消费领域，强化电商平台、社交平台、搜索引擎等法律责任，打击利用互联网制假售假、虚假宣传等侵害消费者权益的行为，净化网络商品市场，落实网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的七日无理由退货制度。
（五）提升质量，塑造安全健康的生产经营环境
立足工作实际，开展民用“四表”计量专项监督检查，对水表、电能表、煤气表、热量表等民用四表开展计量专项监督检查工作，加强对在用民用四表的计量监管，严厉查处民用四表未经首次检定就安装使用、计量技术机构未经授权就开展民用四表强制检定等违法行为。全力开展防爆电气、电线电缆、危险化学品和危险化学品包装物及容器等x类重点工业产品质量安全隐患排查，保证产品质量安全。积极开展“质量月” “认证认可日”“世界标准日”等主题活动，通过举办启动仪式、主题宣讲、成果展示、质量强县大家谈、领导视察、专项整治等多项活动在全社会努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚氛围，切实提高我县认证认可和标准化管理水平。加强对生产许可和强制性产品认证行为的监管，以玩具、电线电缆、家用电器、消费类电子产品、装饰装修材料等为重点监管领域，严厉查处列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售的行为以及认证证书撤销或暂停期间，不符合认证要求的产品，继续出厂、销售等违法
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