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xxxx年，xx县民政局县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导和关心支持下，认真落实各级有关民政民生的重要指示和部署要求，紧紧围绕全县xxxx工作体系，大力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，积极争取县财政拨付xxxx万元用于提高农村最低生活保障补助标准；投入xxxx万元完成xx处镇街敬老院的安全改造提升，并全部办理事业单位法人登记；建设养老床位达到xxxx张，养老服务能力不断提高；“xx获评全省医养结合示范先行县”的报道在x日报刊登。我县民政事业的持续健康发展，为全县经济社会发展营造了良好环境。
一、基本工作情况
（一）社会救助水平不断提高。我县低保工作已建立起包括低保听证、年度入户核查、信息核对、县镇村三级阳光公示、低保备案等系列制度机制，低保工作整体运行规范有序。五月份抽调xx名干部组成x个工作组对全县低保对象、五保对象进行入户核查。截至目前，我县城镇低保对象xxx人，农村低保对象xxxxx人。五保对象xxxx人，其中敬老院集中供养xxx人，分散供养xxx人。自x月x日开始，我县城、乡低保月人均补助标准分别提高到了xxx元和xxx元；特困人员供养标准提高到每人每年xxxx元。医疗救助 “一站式”救助初步实现，低保、五保对象中的建档立卡扶贫对象在办理出院结算时即可享受“一站式”救助。发放临时救助资金xx.x万元，救助困难群众xx人；救助流浪乞讨人员xx人次。成功召开全县精准扶贫慈善捐款暨慈善工作总结会议，募集资金达xxx.xx万元；接受教育、救灾等定向捐助x.xx万元。在做好 “情暖万家”、敬老院走访等传统项目的基础上，慈善救助积极助力扶贫攻坚，开展了慈善助学、扶持贫困村道路整修和孝善养老扶贫等活动，扶贫支出资金共计xxx.x万元。严格落实汛期xx小时值守制度，完善《自然灾害救助应急预案》，不断提升应急反应能力，做到有灾必查、及时上报。
（二）社会福利事业加快发展。我县已基本形成以县社会福利服务中心为龙头，敬老院为骨架，农村幸福院为支撑，居家养老信息平台为基础的养老服务格局。投入资金xxxx多万元，积极推动全县敬老院安全改造提升。县政府两次召开由相关部门参加的敬老院改造提升推进会议，对全县xx处敬老院在安全改造提升工作中的具体问题进行详细研究和安排，由县政府出具会议纪要形式替代相关手续。我们聘请有资质的规划设计院对全县敬老院建筑质量和安全性进行鉴定评估和消防图纸设计。通过采取倒排工期，一周一调度的方式，积极督促各街镇根据规划设计院的规划设计进行消防改造， x月底全部改造完工并通过消防验收，取得食品经营许可和养老设立许可，xx月xx日全部完成事业单位法人登记并取得《事业单位法人登记证书》。在此基础上，xx镇敬老院已开始委托第三方社会组织以“公办民营”形式运营。养老服务设施建设进展顺利，截止目前，x处社区养老服务中心和x处日间照料中心全部完工，xx处农村幸福院已建成xx处，剩余x处预计xx月底全部建成。县养老信息服务平台已依托第三方社会组织进行托管试运营。目前，已将敬老院集中供养对象信息录入平台，并为他们统一配发智能手环，先期提供电子围栏、心率、脉搏监测等服务。开展特困人员生活自理能力评估工作。今年x月份，委托第三方对全县xxxx名特困供养人员进行生活能力评估，将根据自理等级发放护理补贴。为xxxx名符合两项补贴条件的残疾人发放补贴资金xxx万元，其中一、二级重残的农村建档立卡贫困重度残疾人的护理费标准由每人每月xx元提高到每人每月xxx元。对全县xx名孤儿养育情况进行全面走访核查。
（三）双拥优抚安置工作成效明显。围绕争创全省双拥模范县“三连冠”，进一步深化双拥氛围，打造了双拥一条街、国防教育基地。认真做好春节期间的驻军及优抚对象慰问工作，发放慰问品（金）xx万余元、慰问信x万余份。对我县籍上年度荣立个人三等功的xx名军人或家属开展走访慰问，发放慰问金x.x万元。义务兵家庭优待金标准再次提高。 xxxx年度义务兵家庭优待金标准为xxxxx元，进疆、进藏义务兵家庭优待金增发一倍，标准为xxxxx元。共为xxx户义务兵家庭发放优待金xxx.xxxx万元。各类抚恤补助金及时按标准调整并按时足额发放到位。其中，为xxxx名重点优抚对象发放抚恤补助金xxxx余万元，为部分农村籍xx岁退役士兵发放生活补助金xxx余万元，为烈子女发放生活补助金xxx余万元。为符合条件的xxxx名重点优抚对象，缴纳xxxx年城乡居民医疗保险和城镇职工医疗保险共计xx万元，发放门诊医疗补助xx万元。为xxx名优抚对象报销医疗费约xx万余元，发放大病救助x万元，切实解决了优抚对象医疗难的问题。扎实做好退役士兵接收安置工作。目前，已接收xxxx年退役士兵xxx人。对符合政府安排条件的xx名退役军人实行“档案考核、公开选岗、双向选择”的阳光安置。其中x名退役士兵选择事业单位，其余x名退役士兵选择市安置办确定的国有企业，符合政府安排工作条件退役士兵安置率达到了xxx%。发放符合政府安排工作条件退役士兵待安置期间生活费x.x万余元（预计到xx月底）。x月x日前，及时为xxx名自主就业的退役士兵发放一次性经济补助金xxx.xxx万元。积极开展涉军矛盾纠纷排查，逐条梳理，建立台账，积极化解，有力维护了社会的和谐稳定。投资xx余万元对烈士陵园的电路设施、纪念堂的陈列布展等进行改造提升，在清明节、烈士纪念日等重要节日接待群众xxxx余人次。
（四）基层政权工作扎实推进。妥善做好第十二届村（居）委会换届选举及后续工作。立足部门职能，全面部署开展村（居）委会扫黑除恶专项斗争。成立局扫黑除恶专项斗争领导小组和办公室，对我县村（居）委会换届工作全面开展回头看，将全县新当选的第十二届村（居）委会成员造册登记，形成台账，提请县扫黑除恶专项斗争领导小组协调县纪委、公安局、法院、检察院、信访局等成员单位联合审查新当选村（居）委会成员的违法违纪情况。同时，安排各镇街全面摸清全县各村（居）委会成员涉黑涉恶线索，形成线索台账，便于县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室开展工作，进行查处，依法打击。截至目前，共联审村（居）委会成员违法违纪情况xxx条。通过对联审情况进行分析研判，共审查出存在“不宜”情形xx人，目前已全部劝退。积极指导推进全县城乡社区建设。结合我县总体规划，委托x建大建筑规划设计研究院对全县城区社区居委会布点开展专项编制规划。组织许商街道分管班子成员、部分中层干部和社区居委会主任赴济阳县学习借鉴城市社区改革的经验做法。加快推进帝景城、嘉源、豪门x个城市社区新建工作，做好专职社会工作者招录工作。以农村社区服务中心建设助力乡村振兴，xx个农村社区服务中心建设项目，预计到xx月底全部建成投入使用。
（五）开展全县社会组织集中排查整治专项行动。将社会组织党建、换届年检、内部管理、社会组织活动和作用发挥以及打击非法社会组织等方面作为重点检查内容，对全县xxx家社会组织进行集中排查、集中财务审计、集中培训、集中整改四个“集中”行动，共发出整改通知书xx余份，注销社会组织xx家，撤销社会组织x家。以党建工作为引领，在全县社会组织中建立党支部，共新建党组织xx个，覆盖社会组织xx家，社会组织党组织覆盖率达到xx%。开办社会组织负责人培训班x期，培训人员xxx余人次，重点对社会组织管理知识、财务管理知识、社会组织作用发挥等内容进行培训。积极开展社会组织公益性捐赠税前扣除资格认定工作，持续加大投入开展社会组织评估，打造星级社会组织。对建立党组织的社会组织积极创建社会组织党建示范点。全面推行全县村（居）委会统一赋码工作，举办两期村（居）社会统一赋码管理系统培训班，组织各镇街把全县xxx个村居的基本信息、法人信息和村（居）委会成员信息全部录入系统，为赋码工作打下坚实基础。xxx个村（居）民委会全部拥有了一张载有各自基本信息的独一无二的《基层群众自治组织特别法人统一社会信用代码证书》。
（六）专项社会事务管理更加规范。进一步加强婚姻登记规范化管理，制订了印章、证书、档案、岗位职责、考评奖惩、应急预案、信息系统等各项管理制度，积极做好吉祥日等特殊日子登记工作，截止目前，办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补领结婚登记xxxx对，补领离婚登记xxx件，查阅婚姻登记档案xxx余人次，婚姻家庭辅导xx余人次。以创建“泉城?爱帮”婚姻登记服务品牌为契机，新增设颁证室、婚姻家庭辅导室两个功能室，为婚姻登记当事人提供“四个一”服务（一位专业社工引导员、一次性告知服务、一份移风易俗大礼包、一本“幸福护照”）。积极开展全县殡葬领域突出问题专项整治，顺利通过省市验收。严格落实“两公开一自愿”服务事项；落实基本殡葬减免政策，共减免资金xxx余万元。按照移风易俗、节约土地资源、保障基本需求、方便群众的原则，推动城乡公益性公墓专项规划编制和建设工作，满足群众基本殡葬需要。切实做好农村“三留守”人员的摸底核查，及时更新“x养老服务管理平台”和“x省（农村留守儿童）关爱保护信息平台”数据信息，截至目前，我县共统计有留守老人xx人，留守儿童xxx人。不断完善区划地名管理服务，做好边界线联合检查工作，积极开展不规范地名、路名清理整治工作，对全县道路路名牌进行了更新更换。
（七）机关作风建设不断加强。以开展“大学习、大调研、大改进”为契机，进一步加强了职工思想教育、落实好党建责任、加强了机关作风纪律、建立健全相关制度，打造了一支思想坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的民政队伍。按照上级要求，对民政权利事项进行审查清理和规范，确认我局各类行政权力事项xx 项，公共服务事项xx项。其中：行政许可xx项，行政给付x项，行政确认x项，行政处罚xx项。深化行政审批制度改革，全面落实零跑腿和“只跑一次”服务事项承诺。同时为方便群众查看办理，将行政权力事项和公共服务事项制定出相关的服务指南、服务流程图，完善相关事项的网上办理流程，方便办事群众提交查看办理事项。
二、工作打算
当前，我县民政工作面临一些新的形势和任务，特别是与先进地区相比，与全县科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众期望相比，还存在着一些问题和不足。主要是全县养老服务业亟待加快发展，社会救助与精准扶贫衔接不够，社区治理创新有待加强，镇街基层民政能力仍需提升等等。下一步，我们将进一步强化担当意识，实干精神，落实好各项民生实事和上级对民政民生工作的指示精神。
（一）不断提高基本民生保障水平。积极开展精准救助，建设我县的低收入家庭信息核对平台，涵盖低收入家庭的房产、车辆、保险、金融等信息，更直接的对申请救助家庭的基本信息进行核对，实现精准救助。按照上级文件精神并结合我县实际，依据特困人员生活自理能力和服务需求分类分档，及时发放特困人员供养资金和护理费。加强与县扶贫办联系对接，推动农村低保与扶贫政策相衔接，全力落实好精准扶贫“兜底一批”保障任务。广泛募集慈善资金，紧紧围绕扶贫攻坚和社会稳定的大局，扎实实施“情暖万家”、慈善助学、特困家庭救助等慈善救助项目。认真做好查灾报灾工作，确保救灾工作及时到位。
（二）积极推进各项福利事业发展。编制全县养老服务设施专项规划，统筹安排好全县养老机构建设。采用政府购买服务形式，委托第三方机构对我县养老服务设施建设及运营情况评审评定，促进养老设施建设达标，运营规范，更好的服务群众。积极引入社会力量参与我县养老服务机构运营。在敬老院、日间照料中心等养老服务机构中探索实行“公建民营”，由信誉好、实力强的第三方托管运营，不断提升养老服务专业水平，满足更多老年人的养老需求。扎实做好残疾人两项补贴的审核、审批及资金发放。
（三）扎实做好双拥优抚安置工作。深化双拥创建，向社会公开拓展拥军优属、拥政爱民活动，增进军政、军民感情。提早谋划，按时将义务兵家属优待金发放到位。认真做好退役士兵、军休干部接收、安置工作，及时协调、兑现自谋职业和自主就业补助金，切实提高军休管理服务水平，妥善做好涉军维稳工作。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面做好我县退役军人和其他优抚对象信息采集工作，建立健全服务对象档案和数据库，为精确开展数据分析，精准实施管理服务奠定基础。
（四）强化城乡基层社会治理。加强对城市社区居委会工作的指导力度，积极争取上级支持，进一步规范城区各社区办公服务用房、办公经费、人员报酬等，加大对新招聘社会工作者的培训和管理力度，提升社区居委会管理水平。深化村（居）务公开及协商民主工作，拓宽协商范围与渠道，丰富协商内容和形式，推动建立主体广泛、程序科学、规范有效的协商民主工作体系，打造协商民主示范点。
（五）推进新型社会组织体系完善提升。综合运用年检年报、等级评估、业务培训、日常监管和自查、“双随机一公开”重点抽查、群众举报受理调查等多种措施，深入查找社会组织领域存在的问题，多管齐下抓整治。继续坚持以“建”为基础、以“管”为手段、以“用”为根本，不断加大政策扶持，加强监督管理，激发全县社会组织活力。进一步加强社会组织孵化基地建设，推动其积极发挥作用。加强社会组织党建管理水平，打造全县社会组织党建示范点。加快完善社会组织登记管理信息，实现社会组织规范化、精细化管理。
（六）不断提升民政公共服务水平。以标准化、信息化和精细化为目标，扎实做好婚姻和收养登记管理工作。落实惠民殡葬政策，深化殡葬改革，推动农村红白理事会积极发挥作用，推广生态公益性公墓和祠堂建设，实行节地生态安葬奖补制度。加强未成年人保护和生活无着流浪乞讨人员救助管理，做好常态化的街头巡回救助和恶劣天气条件下的紧急救助，提高救助管理水平。做好“三留守”人员信息的及时更新动态管理，切实保障农村“三留守”人员合法权益。积极稳妥做好区划调整工作，扎实推进平安边界建设和地名普查工作，做好全省标准地名词典我县词条编写及我县行政区划图和城区图的编纂印制工作。
（七）着力抓好机关效能提升。以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，加强党组织建设，进一步增强“四个意识”，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。不断提高领导班子的决策水平和综合协调能力，继续加强岗位管理制度，完善岗责体系，提升干部职工职业素质和业务能力。切实解放思想、提升境界、转变作风，不断激励机关干部立足本职、敢于担当、踏实干事，不断提高机关效能，大力营造“班子团结有力、干部齐心协力、工作充满活力”的良好新局面。
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