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今年以来，xx县民政局认真贯彻落实市局工作部署，以关系群众切身利益的热点难点问题为突破口，以民政规范化建设为切入点，以建设高素质的干事创业民政队伍为保障，坚持“规范、有序、高效”开展民政业务，做实做亮“贴心民政”服务品牌，各项民政事业保持了持续健康发展的良好势头。
一、工作情况
一是社会救助水平不断提高。我县低保工作已建立起包括低保听证、年度入户核查、信息核对、县镇村三级阳光公示、低保备案等系列制度机制，低保工作整体运行规范有序。截至目前，我县城镇低保对象xxx人，农村低保对象xxxxx人；五保对象xxxx人，其中敬老院集中供养xxx人，分散供养xxx人。自xxxx年x月开始，我县农村低保补助标准从月人均xxx元提高到xxx元；城镇低保补助标准为月人均xxx元。截至目前，共发放城乡低保资金xxxx.xx万元。自xxxx年x月开始，我县五保分散供养标准由每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，集中供养标准为每人每年xxxx元，截至目前，共发放五保供养资金xxx万元。成功召开全县精准扶贫慈善捐款动员会议，共募集县本级资金xxx.xx万元。积极开展各项专项救助，发放临时救助资金xx万元，救助困难群众xxx人；发放医疗救助资金xxx.xx万元，救助城乡低保、五保及建档立卡困难家庭xxx户；发放教育资助资金xx.x万元，资助困难大学生xx人；救助孤儿和困境儿童xx人，流浪乞讨人员xx余人次。同时，积极推进救助平台建设，高标准打造了集社会救助、慈善救助、优抚救助等专项救助于一体的xx县阳光民生救助中心。
二是社会福利事业加快发展。我县已基本形成以县社会福利服务中心为龙头，敬老院为骨架，农村幸福院为支撑，居家养老信息平台为基础的养老服务格局。县社会福利服务中心目前由县中医院进行托管运营，已入住老年人xx名。积极推动全县敬老院安全改造提升工作，多次召开推进会议，并赴外地学习先进经验，以县政府会议纪要的形式替代相关手续，聘请x家具有相关资质的设计研究机构对全县xx处敬老院进行了安全评估鉴定和消防安全设计，目前已有x个镇街正在施工改造。为全县敬老院安装独立烟感报警器xxx个，并对全部消防器材进行定期检查维护，确保正常使用。xxxx年新建城乡社区日间照料中心x处，农村幸福院xx处，新增社会养老床位xxx张。召开全县农村幸福院工作会议，加强对农村幸福院日常运营情况的监督监管。为全县xxxx名特困供养人员统一购买了意外伤害保险；为xxxx名xx周岁以上低保老年人发放高龄津贴xxx.xx万元；为xxxx名符合条件的残疾人发放补贴资金xxx万元；积极开展“夕阳扶老”活动，为x个老年人日间照料中心发放总价值x.x万余元的冰柜、热水器、洗衣机等生活物品。
三是双拥优抚安置工作成效明显。扎实开展“双拥”工作，共计发放慰问品（金）xx万余元，慰问信x万余份。对我县籍上年度荣立个人三等功的xx名军人或家属开展走访慰问，发放慰问金x万元。义务兵家庭优待金按时足额发放，共为全县xxx户义务兵家庭发放优待金xxx.x万元。及时调整提高优抚对象抚恤补助标准，为xxxx名优抚对象发放抚恤补助金xxxx余万元。逐步完善优抚对象医疗保障制度，为符合条件的xxxx名重点优抚对象，缴纳城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险共计xxx万元，发放门诊医疗补助xx万元，为xxx名优抚对象报销医疗费约xx万余元，发放大病救助资金xx万元，切实解决了优抚对象看病难问题。采用信息化手段及时掌握优抚对象减员信息，准确排查自然减员优抚对象，节省资金xx余万元。组织两批优抚对象共计xx余人到省荣军总医院、x市优抚医院进行疗养。在县财政十分困难的情况下，逐年提高退役士兵自谋职业一次性补助金标准，城镇义务兵和转业士官的自谋职业一次性经济补助分别提高到了x.x万元和x.x万元，自谋职业率均达到了xx%以上。为xxx名自主就业的退役士兵发放一次性经济补助金xxx.x万元。xxx名退役士兵参加了职业技能培训，退役士兵培训工作取得新突破。在清明节、烈士公祭日等重要节日期间，县烈士陵园共接待社会各界人士共计x万余人次，爱国主义教育基地作用充分发挥。
四是退役士兵政策落实和权益保障工作顺利完成。按照中央、省、市的安排部署，成立工作专班采集信息，并依托原安置接收单位提报，共摸排出xxxx—xxxx年退伍，符合政府安排工作条件的退役士兵xxxx人。按照“一类一策”、“一人一策”的要求，细化分解工作任务，逐条分析研究，列出问题清单，实行销号管理。截至目前，共发放退役士兵待安置期间生活费xxx人，办理专项公益性岗位的xxx人，自谋职业xx人，参加技能培训xx人，落实免费学历教育x人，发放各类政策资金xxx余万元。接受家庭生活困难临时救助申请xxx人，筛选出符合条件的住房困难退役士兵家庭x户。在做好政策落实工作的同时，安排专人进行政策解释及答疑，设置x部热线咨询电话，及时梳理汇总各类不稳定苗头和问题，积极加强重点涉军人员的联系沟通。接受现场咨询xxxx余人次，接听咨询电话xxxx余人次，回复“xxxxx”市民投诉热线近xxx件。
五是基层政权和区划地名工作扎实推进。扎实开展村（社区）协商民主工作，建设镇级协商民主示范点xx个，县级协商民主示范点x个。同县监察局联合制定下发《关于加强村务公开和民主管理工作的意见》，推行村务公开月督查制度，成立工作组对全县xx个镇街村务公开及协商民主示范点建设情况开展集中检查，共抽查村（居）xx个，走访村民xxx余人。扎实推进玉皇庙玉苑社区服务中心等x个农村社区服务中心建设；玉皇庙镇玉南社区顺利通过全国农村社区示范单位省级验收，并作为x市唯一的示范单位接受了民政部验收。全面启用边界巡查App管理系统，对全县xx个界桩情况实现实时查看管理，有效维护边界和谐稳定。第二次全国地名普查工作进展顺利，共采集地名词条xxxx条，已通过省民政厅验收，正在接受民政部验收。开发“xx地名”微信公众号，更好的为市民提供地名信息服务。完成全国地名词典我县地名词条释文的编纂工作。
六是专项社会事务管理更加规范。进一步加强婚姻登记规范化管理，截止目前，共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补领结婚登记xxxx对，补领离婚登记xxx件，婚姻登记合格率xxx%。自x月x日起，全面取消婚姻登记收费，减轻办事群众负担。加大文明祭扫、生态殡葬的宣传引导力度，推送文明祭扫信息xxxx余条。大力推动移风易俗，全县农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化。不断加强村级公益骨灰堂建设，在怀仁、贾庄、龙桑寺、玉皇庙、郑路和沙河等镇进行了农村公益祠堂试点建设。自xxxx年x月x日起，对我县户籍居民给予基本殡葬费用减免补助。截至目前，共为xxxx余名我县籍居民减免基本殡葬费用，减免资金xxx余万。高度重视留守儿童关爱保护工作，共排查出留守儿童xxxx人，已全部录入“金民工程”形成电子档案。帮助x名失、辍学留守儿童复学或完成学业，帮助xx名留守儿童落户，对xxx名留守儿童的父母采取了说服教育、劝返回家照料、寻找监护人等措施。
七是社会组织管理创新发展。截至目前，全县共登记管理社会组织xxx个，其中社会团体xx个，今年新注册登记x个；民办非企业单位xx个，今年新注册登记x个。严格执行执法规程，完善社会组织年度检查、查处退出机制，加大日常执法查处力度，共约谈社会组织x家，责令整改社会组织x家，注销社会组织x家。深化推进登记改革，全面完成社会组织统一社会信用代码登记证书换发工作，加快推进社会组织税务登记管理工作，全面开展我县行业协会商会与行政机关脱钩工作。切实加强社会组织党建工作，对全县社会组织党建情况进行了摸底调查，共摸排社会组织xx个，摸排出党员人数xx人，确定xx县精神病医院党支部为全县社会组织党建示范点，确保社会组织党组织作用有效发挥。
八是机关作风建设不断加强。按照“打造一流干部队伍”要求，不断强化思想、作风和纪律建设，打造了一支思想坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的民政队伍，在全局形成了想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围，促进了全县民政事业的创新发展。在全县退役士兵政策落实相关工作中，全局民政干部充分发挥了不怕吃苦、敢打硬仗、能打胜仗的精神，在吃透上级政策的基础上，敢于担当、勇于创新，能干、会干、巧干，主动放弃双休日和节假日，加班加点，确保了全县退役士兵政策落实工作进展顺利。
二、下步工作打算
当前，我县民政工作面临一些新的形势和任务，特别是与先进地区相比，与全县科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众期望相比，还存在着一些问题和不足。主要是全县养老服务业亟待加快发展，社会救助与精准扶贫衔接不够，社区治理创新有待加强，镇街等基层民政能力仍需提升等等。下一步，我们将认真落实县委、县政府部署要求，紧紧围绕民政工作中心任务，大力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，进一步提升思想境界、工作标准和办事效率，加快我县民政事业创新发展，强力推动我县民政工作争创一流、走在前列。
一是着力在提高基本民生保障水平上求突破。以阳光民生救助中心为平台，强化阳光民生救助体系建设，推进低保制度城乡统筹发展，健全临时救助、医疗救助制度；按照上级文件精神并结合我县实际，依据特困人员生活自理能力和服务需求分类分档，适时调整特困人员救助供养标准。完善多层次、跨部门、信息共享的困难家庭经济状况核对机制、“一门受理、协同办理”机制和“救急难”机制，推动建立“大救助”工作格局。同时，加强与县扶贫办联系对接，推动农村低保与扶贫政策相衔接，全力落实好精准扶贫“兜底一批”保障任务。完善各镇街国家自然灾害报送系统，修订自然灾害应急预案，确保救灾工作及时到位。
二是着力在推进养老服务业转型升级上求突破。加大养老服务业扶持力度，健全完善扶持政策，推进产业健康发展。以我县打造“以温泉为特色的健康休闲基地”为契机，大力推进养老服务基础设施建设，继续新建打造x处城乡社区老年人日间照料中心和xx处农村幸福院，增加社会养老床位。为全县农村幸福院安装视频监控设施，加强日常监督管理。实施“互联网+养老”项目，依托xx县尚德养老服务中心，积极探索创新全县养老信息服务平台管理新模式。继续推进敬老院安全改造提升，切实解决全县敬老院的安全隐患。同时，继续做好城乡孤儿、困境儿童、残疾人等特殊群体福利保障工作，进一步规范福利彩票发行管理，强化慈善宣传引导，广泛募集资金，拓展救助范围，发挥慈善应有作用。
三是着力在推进军民融合深度发展上求突破。持续做好全县退役士兵政策落实和权益保障工作，全面落实优待抚恤自然增长机制和优抚医疗保障政策，规范优抚对象抚恤金发放程序，确保各类优抚资金及时、足额、准确发放到位。从服务大局、服务中心的高度出发，加大双拥力度，巩固双拥成果，积极做好重大节日驻商部队的走访慰问和常规拥军工作，帮助部队官兵解决实际困难。协调人社局、财政局等有关部门进一步落实好退役士兵自主就业的有关优惠政策，提升符合政策安置士兵的社会就业率。认真做好退役士兵、军休干部接收、安置工作，及时协调、兑现自谋职业和自主就业补助金，切实提高军休管理服务水平，妥善做好涉军维稳工作。
四是着力在加强基层治理服务创新上求突破。深化社区治理创新，加强对城市社区居委会工作的指导力度，积极争取上级支持，进一步规范城区各社区办公服务用房、办公经费、人员报酬等，提升社区居委会管理水平。深化村、社区村务公开及协商民主工作，拓宽协商范围与渠道，丰富协商内容和形式，推动建立主体广泛、程序科学、规范有效的协商民主工作体系。指导各镇街做好村（社区）“两委”换届选举工作，做好新老班子交接和村（居）委会成员培训工作，健全村（居）配套组织和村（居）委会下属委员会。完成全县xxx个村居社会统一信用代码赋码工作。进一步健全完善农村社区服务设施，完成韩庙镇韩庙社区服务中心、白桥镇白桥社区服务中心、张坊镇张坊社区服务中心等xx个农村社区服务中心建设任务，提升农村治理服务水平。
五是着力在深化社会组织改革发展上求突破。进一步降低登记门槛、简化审批流程，拓展便民服务。按照省市要求，积极稳妥推进我县行业协会商会与行政机关脱钩工作，健全社会组织管理信息系统和诚信体系建设，加快制定行业协会商会主要负责人任职管理办法。加大社会组织培育扶持力度，继续推进社会组织孵化基地建设，开展社会组织公益创投活动。以社会组织评估、“规范化社会组织”示范创建活动、“双随机一公开”监管和社会组织党建工作为有力抓手，积极引导推动社会组织规范化发展。
六是着力在提升民政公共服务水平上求突破。以标准化、信息化和精细化为目标，扎实做好婚姻和收养登记管理工作。落实惠民殡葬政策，深化殡葬改革，推动农村红白理事会积极发挥作用，推广生态公益性公墓和祠堂建设。加强未成年人保护和生活无着流浪乞讨人员救助管理，完善民政、卫计、公安、综合执法、残联等多部门联动机制，健全县级、镇（街）、村（居）三级救助服务网络。加强常态化的街头巡回救助和恶劣天气条件下的紧急救助，提高救助管理水平。健全完善留守儿童关爱体系，努力形成“家庭、社会、政府”三位一体未成年人社会保护工作格局。积极稳妥做好区划调整工作，扎实推进平安边界建设和地名普查工作，做好图、录、志等第二次全国地名普查成果转化工作。
七是着力在提升机关效能上求突破。深入学习、宣传、贯彻党的十九大精神，加强党组织建设，进一步增强“四个意识”，持续抓好“两学一做”教育活动，强化制度执行，不断提高领导班子的决策水平和综合协调能力，继续加强岗位管理制度，完善岗责体系，提升干部职工职业素质和业务能力，切实解放思想、提升境界、转变作风，不断激励机关干部立足本职、爱岗敬业，提高机关效能，大力营造“班子团结有力、干部齐心协力、工作充满活力”的良好新局面。
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