2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。XX镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。抓重点、攻难点，较好的完成了现阶段的各项工作任务，保持全镇经济社会各项事业稳定健康发展。

 

　　真抓实干，行稳致远的2021

 

　　（一）经济实力不断增强。经济增长后劲十足，科学精准施策，重点经济指标逐月回升、好于预期，发展的韧劲后劲充分显现。2021年预计XX镇财政收入XXX万元，1-9月份固定资产投资额X.XX亿元，完成年度任务的73.8%。

 

　　（二）疫情防控常态化推进。压实责任，实行外来人员常态化排查，排查重点主要为国内中、高风险地区和境外来人、大数据推送人员，做到逐户逐人地毯式排查，绝不漏一人。目前，有一例9月12日从境外（德国法兰克福）返乡人员到西安集中隔离14天后，9月26日到五河集中隔离点直接隔离。全民接种，构建新冠病毒全民免疫屏障。镇党委、政府高度重视，党政主要领导先后召开疫苗接种调度会，要求镇村两级干部广泛动员群众参与疫苗接种。截至目前XX镇新冠疫苗第一针接种14913人，完成率111.6%，全程接种完成13815人，完成率109.2%，两项均位列全县第二。

 

　　（三）项目建设多点开花。XX镇2021年已新增入库项目6个，分别是刘朵省级美丽乡村、好食多食品、郭府明侯故里食品、沟北市级美丽乡村、秸秆仓储车间和刘朵村旱改水项目；计划新增入库项目1个，旭阳钣金年产XX万套配电柜项目，目前项目已正式开工建设，今年预计固定资产投资额XXXX万元；续建项目2个，分别是新希望母猪养殖、育肥项目和元坤新型建材项目。

 

　　（四）产业发展快速提效。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小型农田水利、高标准农田等项目建设，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量；大力发展瓜果、蔬菜、苗圃等种植，逐步改变传统种植模式；坚持以工业理念发展农业，支持合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植、大棚蔬菜等。

 

　　（五）集体经济发展壮大。紧紧围绕资产经营、资源开发、产业发展、招商引资、乡村旅游等主要路径，通过项目资金扶持，建立村级集体经济稳定增长机制，发展壮大村级集体经济。郭府、韩台、府台三个村村集体经济收入突破XX万元，全镇村均收入XX余万元，居全县第三位，为全力推进乡村振兴奠定了经济基础。

 

　　（六）持续巩固脱贫成果。因户因人施策，精准制定“一户一方案一人一措施”帮扶计划，定期查看帮扶计划落实情况，做到精准帮扶。建立就业服务跟踪台账，截至6月底，全镇共开发公益岗位106人，脱贫人口就业总人数为547人，比去年底增加11人，人年均收入X万元以上。大力发展到户特色产业项目。实施到村特色产业发展项目70户，均已通过县级验收，拟发放奖补资金XX万余元。建立健全防止返贫监测和帮扶机制。

 

　　（七）污染防治效果明显。坚决打赢蓝天保卫战，午季、秋季禁烧工作保持“零火点”。期间没有发生一处焚烧秸秆现象。持续巩固中央环保督察反馈问题整改成果，认真做好省、市、县环保督察反馈问题整改工作，充分发挥美丽乡村的辐射带动作用，积极开展村庄内生活垃圾处理、规范畜禽养殖等，镇村环境得到明显改善。全镇区域内自然环境和空气质量明显改善。

 

　　（八）人居环境不断改善。扎实开展“三大革命”和“五清一改”，2021年以来全镇已清理沟塘85口、清理农业生产废弃物1285.6吨、清理废旧广告牌1182个、牛皮癣2458处、拆除乱搭乱建127处、拆除无功能建筑物4636㎡、拆除旱厕399处；清淤大沟3条4.5公里；全镇开展各类卫生评比32批次501户。2021年完成卫生厕所改造550户，完成比例为121.6%。

 

　　（九）文明创建和谐运转。不断加大文明创建的投入和工作调度，深入推进文明创建工作，对镇区的出店经营、乱停乱放等乱象加强整治。全镇主次干道实行环卫市场化，采取垃圾“户集中、村收集、镇转运、县处理”模式，全年共处理垃圾6500余吨。

 

　　（十）民生事业硕果累累。认真做好民政工作，改造提升敬老院生活设施。2021年全镇共发放五保供养金XXX.XX万元；低保金XXX.XX万元；社会散居孤儿生活费XX.XX万元；高龄补贴、部分烈士子女、农村籍退役士兵老年、复员军人、残疾军人、带病回乡、参战参试三属等优抚补助资金近XXX万元。

 

　　（十一）社会治理不断深入。稳步推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩群众反映强烈的寻衅滋事、横行乡里、欺行霸市的黑恶势力。继续扎实做好信访维稳工作，妥善解决群众性事件、民族宗教等难点问题，全力维护社会稳定。扩大法律援助覆盖面，健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，提高突发事件处理能力。

 

　　（十二）加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会以及习近平总书记重要讲话指示精神，不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真开展党内政治监督谈心谈话，高质量召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会。不断深化新时代文明实践中心建设，更好地把党的声音传递给人民群众。

 

　　攻坚克难，励精图治的五年

 

　　五年来，XX镇在党的十九大精神指引下，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，镇党委与时俱进，锐意进取，团结带领全镇广大党员干部群众，以建设新时代大新镇为奋斗目标，圆满完成镇第四次党代会提出的目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力明显提升。

 

　　（一）回顾这五年，我们坚持抓产业、促发展，主要经济指标快速增长。五年来，全镇财政收入稳步增长，到2020年增加到XXXX万元。小城镇和美丽乡村建设快速发展，先后建设省级美丽乡村府台、郭府、韩台等村，大力发展郭府、韩台、府台、大新等村集体经济；各项社会事业稳步发展，新农合、新农保和危房改造等民生工程扎实推进。

 

　　（二）回顾这五年，我们坚持兴农业，重工程，镇域发展实现新突破。一是用心抓粮食生产。继续推广良种良法，依托府台万亩水稻基地，努力把大新打造成蚌埠市优质无公害的“粮袋子”，粮食产量逐年提高。二是用力抓好农村综合改革。我镇金融试点改革成效显著，以金融改革成效为契机，有效推动农民土地承包经营权、农民住房财产权抵押担保贷款试点，探索开展建设用地“增减挂”由整村推进细化到整户推进，逐步把沉睡的资产变成流动的资本。三是用情抓扶贫工程。截至2020年底，全镇贫困人口587户1454人已全部稳定脱贫，脱贫户人均纯收入逐年稳步提高，2020年人均纯收入高于全县人均纯收入（全县XXXXX元、XX镇一般农户XXXXX元）；基本医疗保险和大病保险参保率、教育资助落实率、住房安全率、饮水安全达标率均为100%。2个贫困村郭府村、韩台村于2016年底顺利脱贫出列，2020年村集体经济收入分别达到XX万和XX万余元。

 

　　（三）回顾这五年，我们坚持优项目，抓产业，人民生活明显改善。一是筑稳招商引资“压舱石”。XX镇始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，鼓足干劲，创新思维，完成了招商引资任务。目前有投资意向企业三个，分别是嘉兴恒美服饰有限公司、湖北缔芙尼厨卫科技有限公司、山西晋升德力西电气有限公司。二是跑出企业运行质量“加速度”。通过政府帮扶，金融业支持，进一步扩大生产规模，增加就业，实现经济效益迅猛增长。三是画好服务业“同心圆”。XX商贸体系日趋完善，商贸重镇地位进一步突显，目前糖葫芦产业遍布全国，且已经进入超市；XX西瓜市场繁荣，商贾云集。

 

　　（四）回顾这五年，我们坚持抓整治，优环境，人居环境明显改善。一是提升小城镇建设品质。投入50万元对五蚌路费府寺段、浍临路、街区花坛进行绿化苗木栽植；对XX境内五蚌路两侧边沟护坡进行全面清理加固，两侧50米宽的绿化林带进一步提升；结合“美好乡村”建设总体要求，完成郭府、刘朵、韩台、大新四个村的路灯建设工程；拆除府台村费府寺浍临路两边违章建筑，完成浍临路绿化、亮化、沥青路面铺设工作；继续实施千万亩森林增长工程；对街区的出店经营、乱停乱放开展了集中治理，划设停车标志线，目前街区出店经营规范管理，车辆摆放有序。二是打造郭府、韩台村省级美丽乡村示范点。已建设标准化水冲式公厕，建成砖砌下水道700米，PPC管道下水道1400米，水泥涵管下水道165米；村庄主、次干道进行拓宽，拓宽主次干道水泥路。主干道两侧以红叶石楠、黄杨球、紫薇绿化为主，同时打造700平方休闲广场1个，新建2座凉亭；安装路灯60盏，对所有建筑物墙体进行美化升级，同时对部分农户院墙进行新建和维修，制作门楼，形成独具特色的风格。三是秆秸禁烧开展顺利。严格落实“三包”责任制，做到镇班子成员包片，包村干部包村，村组干部包田块，形成网格化管理，有力推动了禁烧工作的顺利开展，实现了连续五年的秸秆禁烧工作“零焚烧”的目标。

 

　　（五）回顾这五年，我们坚持惠民生，促和谐，社会事业全面发展。

 

　　一是惠民政策不断出台。民生工程和党的惠农政策涉及千家万户，是党和国家大力推行的民心工程，我们努力把好事做好，好事做实。五年来我镇累计完成农村危房改造193户，铺设通村道路、高标准农田改造和发放各项补贴上千万元。

 

　　二是文明创建有序推进。XX镇始终把满足人民群众精神文化需求作为中心工作，以特色文化乡镇建设为契机，以社会主义核心价值体系为根本，深入开展群众性精神文化创建活动。公共文化基础设施不断改善。随着五蚌路绿色长廊建成，农村清洁工程的实施，极大地改善了镇村环境面貌。

 

　　三是安全生产任重道远。为切实搞好安全生产工作，五年来我镇牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，扎实开展隐患排查，认真消除安全隐患。通过认真宣传和隐患排查整改，五年来XX镇未发生一起伤亡安全生产事故。

 

　　（六）回顾这五年，我们坚持带队伍，打基础，廉政建设成效显著。

 

　　一是建立健全工作运行机制。研究制定了日常工作管理制度，形成了以制度管人、管事和管财的良好工作机制。建立科级党员领导联系点制度。明确每位班子成员联系1个村，研究制定了目标责任制考核办法及工作部门、包村干部、村两委成员季度考核奖励办法，对镇直各部门和各村全面进行量化考核。建立了周一村书记例会，周五村工作会和重点工作调度等一系列规章制度，逐步形成了“周调度、月检查、季评比、年考核”的工作推进机制，大大促进了全镇各项工作有序高效地开展。

 

　　二是加强中心组理论学习。班子成员集中学习中央省市县委重要文件会议精神及习近平总书记重要讲话精神，开展新常态大讨论，并注重抓好落实。健全民主生活会制度、村务公开制度、年度述职述廉述德、民主测评和党代表常任等制度。

 

　　三是圆满开展各项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、“两学一做”等系列活动，增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，改进了党员、干部的工作作风。全镇上下进一步转变作风、干事创业的氛围更加浓厚。

 

　　四是全面加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设的“两个主体责任”，把廉政建设工作纳入总体目标管理，切实加强领导干部廉洁自律工作。同时坚持标本兼治完善了廉政建设责任制，实施建设工程招投标制、领导干部重大事项报告制度、政府采购、公务用车管理制度等，使廉政建设在制度上和措施上不断夯实，从源头上堵住了腐败现象的滋生。认真履行中央“八项规定”，模范执行公务接待“八不准”和机关效能建设“十不得”。五年来，“三公”经费逐年下降。

 

　　遥远不远，未来已来的2022

 

　　2022年是起航“十四五”新征程的第二年。我们要时刻保持“起步即冲刺”的状态，确保各项工作有序推进。

 

　　（一）进一步为创新驱动增添“动力”。一要选好三农发展示范点，通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作规模，扩大富裕面。二要对招商引资有意到五河、到XX落户的项目，我们将热情接待、倾情服务、积极为他们解决生活、生产、建设、办证中的困难和问题，坚决有力地推动项目的建设健康运行。

 

　　（二）进一步为“绿色大新”彰显“魅力”。一要强化生态环境治理，深入落实河（林）长制。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。持续实施秸秆禁烧、小散乱污企业整治，打赢蓝天保卫战。加大农村人居环境整治力度，从解决脏、乱、差入手，做好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，实现镇村面貌焕然一新。二要坚持管控结合，全面加强社会治理。进一步完善运行镇综治工作中心、村综治工作站，做好矛盾纠纷排查和信访维稳工作，深入推进镇党政领导接访制度化、常态化，建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制。

 

　　（三）进一步为民生福祉伸展“张力”。2022年将持续加大民生事业投入，全面实施市县下达的民生工程。以保障和改善民生为重点，进一步完善新农合、新农保、大病救助、特困人员救助等体系建设。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面提高城乡居保、低保人员等弱势群体救助标准，对特困人员和优抚对象实施兜底保障，建立城乡统筹的社会保障体系，努力让群众的幸福指数攀升。

 

　　（四）进一步为政府服务提升“能力”。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”，把财力集中用在发展最重要、群众最需要的地方。持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉查处发生在群众身边的腐败行为，营造风清气正的政务环境。

 

　　砥砺前行，展望未来的五年

 

　　（一）以招商引资为落脚点，加速推进工业经济发展

 

　　扎实开展招商引资工作，把招商引资作为第一要务，主攻长三角、珠三角等重点地区，有针对性开展项目推介和对外招商活动。建立现有企业负责人沟通联系机制，融洽政企关系，为落户企业提供优质的后续服务工作。把招商的重点放在大项目、高效益、无污染、科技含量高的项目上，重点引进投资在亿元以上的大项目，确保完成县下达的招商引资任务。

 

　　（二）以全镇大农业发展为示范点，加快全镇整体产业升级

 

　　1.发展壮大特色农业。以黑木耳产业为龙头，发展葡萄、西瓜、山楂等特色产业，突出特色，积极培育种植大户，努力提高种植业占农业总产值的比重。因地制宜在各村发展农业产业，继续发展壮大专业合作经济组织，培育品牌企业和龙头企业，壮大农产品营销经纪人队伍，提高农民的组织化程度，全面增强农产品的营销能力。

 

　　2.完善农业基础设施。到2025年末，努力把全镇打造成“旱能灌、涝能排、田成方、林成网、沟相通、路相连”的现代化高标准农田格局。增强排涝能力，保证农业旱涝保收，巩固农业的基础地位，提升农业现代化水平。

 

　　3.落实秸秆禁烧工作。继续落实风险抵押金和三级包保责任制度，严格兑现奖惩，多措并举解决秸秆出路，全力做好每年夏秋两季的秸秆禁烧工作，争取每年全部“零火点”，为环境保护工作贡献力量。

 

　　（三）以推进第三产业发展和强化民生工程建设为着力点，加快富民强镇步伐

 

　　1.让工作开展更有“力度”。发挥“四议两公开”的作用和村监委作用，坚持“公开、公平、公正、透明”的办事原则，加强对重大问题的决策监督和制约。进一步加强权力制约，规范村干部行为，全面提高各项工作的透明度。

 

　　2.让惠民政策更有“温度”。按照县委、县政府下达给我镇的每年民生工程的任务数，细化分解任务，进一步明确责任，确保质量，按时完成各项民生工程建设任务。积极对上争取项目，整合相关资金，争取到2025年，实现全镇各自然庄通水泥路，全镇居民管网水使用率，村庄环境整治均达到100%。

 

　　3.让医卫文体教事业更有“强度”。今后五年，要坚持把群众喜闻乐见、乐于接受的文体活动长期举办下去。稳步推进教育事业、医疗卫生事业发展。时刻紧绷安全生产这根弦，严格按照相关要求，抓好全域内的安全生产和食品药品安全工作。

 

　　4.让乡村旅游经济更有“宽度”。大力发展乡村旅游经济。坚持对农业文化、旅游观光和生态环境进行科学布局，打造集观光旅游、休闲养生、娱乐采摘为一体的“有园、有水、有文化”的系列旅游园区，把休闲农业、观赏农业和乡村旅游经济做大做强。

 

　　5.让综治信访更有“态度”。要大力构筑社会治安防控体系，切实发挥镇村专兼职巡逻队的作用，努力降低刑事案件发案率。深入开展普法宣传教育活动，切实提高全民整体素质，继续实行“三位一体”的矛盾纠纷排查调处机制，加大调处和化解力度，力争把各种矛盾化解在萌芽状态。进一步完善应急处置预案，形成比较完善、科学的维稳体系，准确研判可能出现的不稳定态势，积极化解积案。

 

　　（四）以集镇改造提升和中心村建设为爆破点，探索新型城镇化模式

 

　　1.顺利推进城镇规划建设。以现有老镇区域为根本，协助规划、国土等部门科学制订发展规划，做好新镇区域的拓展扩容、优化完善功能区块布局。倾力打造“精品小镇”，彰显宜居、宜业、宜商、宜游的新形象。

 

　　2.加快美丽乡村建设步伐。以发展生产为主，实施村容村貌整治，促进乡风文明，推进民主管理，科学做好村庄布点规划工作。建立长效机制，把农村环境打造的更美、更加宜居。

 

　　（五）以环境整治和创建工作常态化为创造点，努力改善农村整体环境

 

　　1.树牢创新发展思维。进一步解放思想、更新观念，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新勇气。积极建立、完善环境整治的常态化考评、奖惩机制，确保创建成效和整治工作不反弹，促使农村整体生产、生活环境持续改善，群众长期受益，大力提升群众满意度和幸福感。

 

　　2.提升创建整体水平。结合美丽乡村建设，科学抓好城镇绿化、亮化和美化工作，扎实推进农村环境卫生治理。实现村卫生基础设施全覆盖。彻底整治五蚌公路两侧的乱象，确保文明创建取得实在成效，展现大新区位优势，打造靓丽城镇。

 

　　3.严肃控违控建责任。建立和完善防违控违长效机制，制定防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。对镇村建房严把审批关，杜绝规划外建设。对违规建筑尽早尽快予以拆除。