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2021年，xx区林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央和省、市关于生态文明建设、林业和草原改革发展决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真落实区委、区人民政府工作要求，围绕“三区一枢纽”发展定位，对照目标任务，狠抓工作落实，强化生态保护，加快国土绿化步伐，努力提升森林质量，开展草原保护与修复，启动实施林长制改革，持续推进“我为子孙留点绿”三年行动和巩固“森林xx”建设成果，切实把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，为全区经济社会高质量跨越式发展作出林草贡献。
一、主要工作成效
2021年，全区森林覆盖率达%、自然湿地保护率达%、保护区占国土面积比例达%、草原综合植被盖度达%、森林蓄积量XX万立方米、湿地保护率达%。全年完成林业和草原建设资金投入万元，其中项目资金万元。
（一）深入推进国土绿化
完成中央财政补贴造林XXX亩，投资万元；长江防护林工程造林XXX亩，投资万元；在全市率先实施东绕城公路取缔圣诞树地块改造试点XXX亩，投资万元；完成黑泥大山和姚家园等城市面山林中空地补植和施肥除草XXX余亩。
（二）开展草原保护与修复
完成中央财政草原生态修复治理XXX亩，投资XXX万元；在全市率先实施草种基地建设XXX亩，投资XXX万元，着力解决全市草原生态修复中草种供种能力不足问题。对全区范围内草原实施监测，投资XX万元。
（三）持续强化森林资源管理
严守生态保护红线，实施森林管护总面积万亩，现有林管员XX人、护林员XXX人。2021年审核上报使用林地XX件亩，应上缴森林植被恢复费万元，其中：已审批XX件亩，上缴森林植被恢复费万元；完成野生动肇事核定理赔万元；查处各类涉林行政案件XX起，处罚XX人，收缴罚金万元。实施生态公益林管护及补偿面积万亩，应兑现资金万元；天保工程森林管护国有林管护面积万亩，投资万元。
（四）有效提升灾害防控能力
全区发生X起较大森林火灾，没有发生因扑救森林火灾造成的安全事故，森林草原防灭火各项指标均达到市人民政府要求。编制组织实施《xx市xx区森林防火规划》，新建防火通道XX条，路线总长公里，预计投资万元；组织开展《xx市第一次全国自然灾害综合风险普查》。实施林业和草原有害生物监测万亩，完成松切梢小蠹虫无人机喷药防治实验X万亩，投资XX万元。
（五）稳步推进林长制改革
在全市率先组建林长制办公室，起草《xx区林长制改革实施方案》，启动信息化平台建设，着力打造“网格化护林+APP巡山+大数据管理”智能化源头管理模式。坚持先行先试，在王家庄街道率先开展全区林长制改革试点工作，大胆探索，找准着力点，以实现重要管理模式和制度先行突破。
（六）持续抓好“我为子孙留点绿”行动
深入巩固“森林xx”建设成果，纵深推进“我为子孙留点绿”行动。完成义务植树基地样板建设XX个，补植补造万株；建设精品绿色村庄XX个；建设特色经济林XX块XXX亩；绿化水系XXX亩；改造提升绿色通道公里。
二、面临困难和存在问题
（一）林草资源保护基础设施建设薄弱
森林草原防灭火应急体系建设、应急通信保障、阻隔网络构建、扑火装备配备、消防车辆、林草防火道路等森林草原防灭火设施设备与现代林草改革发展存在较大差距。林草有害生物防治检疫监测设备、防治器械和药物储备不足。基层林草管护站所建设尚未做到全覆盖。林草配套基础设施建设薄弱，国有林区道路、通讯、管护站等基础设施还需改造和维修。
（二）林草队伍建设与发展现代林草不相适应
人员结构性矛盾突出，普遍存在年龄偏大，专业技能和业务素养不高。基层林草队伍存在专业知识水平明显下降，人才断层。由于受编制限制，专业技术人员进不来，专业技术人才紧缺，人才引进渠道单一等问题。机构改革不彻底，草原工作职责已划转，但无人员编制。
（三）林草综合行政执法工作较难开展
森林公安管理体制调整后，全区林草行政执法工作面临执法机构不健全，执法人员执法水平低，执法仪器、交通工具、办公设备等设备设施不足，执法人员不足等问题。城镇化、重大工程项目建设等大规模推进，林地刚性需求急剧上升，森林草原资源保护与开发利用矛盾突出。
（四）林草发展建设资金投入不足
林草项目工程资金长期拨付不到位，项目资金兑付难。公益林生态补偿、陡坡地生态治理、新一轮退耕还林、森林公园、自然保护地建设、林草产业等重大项目资金未能及时兑现，影响项目建设进程和群众积极性。森林公园建设停留在规划设计中。林草产业散、小、弱，无明显有效收益，产业发展动力、后劲严重不足。工程项目造林和管护成本增加，现行单位投资标准不能满足工程项目所需。古树名木保护经费短缺，得不到有效保护。
三、2022年工作计划
（一）广泛开展国土绿化
严格按照省、市下达造林绿化目标任务，深入实施重点生态工程，因地制宜、分区施策，稳步推进重点区域生态修复和增绿扩绿。坚持全区动员、全民动手、全社会共同参与义务植树活动，认真组织好2022年义务植树活动。
（二）严格森林草原湿地资源管理
严格落实林草生态保护红线目标责任制管理，确保面积不减少、性质不改变。认真落实天然林保护修复制度，持续增加天然林资源总量。推行“监测全覆盖、核查全覆盖、执法全覆盖”林草资源监管机制，持续开展“天上看、地面查、网络传”森林督查，加强重点生态功能区、生态敏感脆弱区、重点违法领域问题监管，强化森林督查制度化、规范化。严厉打击涉林违法犯罪行为。加强森林草原火情监测系统建设、防火物资储备、防火隔离带等草原防火设施建设，确保防火需要。加强火灾预防，配合做好扑救工作。
（三）加大林草生态修复
坚持全面保护、系统治理，开展草原常态化监测，针对不同区域、不同退化程度草原，实施草原保护与修复工程，提高林草综合植被盖度和生物量，提升草原生态功能和生产功能。
（四）推进林长制改革
在王家庄街道开展试点工作基础上，大力探索可推广、可复制、可操作管理新模式，持续深入推进全区林长制改革，着力构建区、乡、村三级林长组织体系，进一步压实地方各级党委和政府保护发展林草资源的主体责任，建立党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。
（五）持续抓好要素保障服务
认真履行行业职能职责，坚持科学调度、简化手续、主动服务，加快项目建设使用林地审核报批，为招商引资项目落地保驾护航，及时为企业主排忧解难，着力营造良好林草投资环境。
（六）全面深化从严治党
认真落实新时代党的建设总要求，全面压实党建主体责任，不断加强党员教育、管理、监督，积极引导广大党员发挥先锋模范作用。全力抓好党风廉政建设和反腐败工作，强化政治纪律和组织纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，始终把纪律和规矩挺在前头，严格执行中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。
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