关于持续开展社区志愿服务活动的实施方案
自洛阳市“四位一体”志愿者服务网络建立以来，各社区志愿服务站组织各类志愿者主动融入社区建设，为社区居民生活提供了卓有成效的服务，促进了我市志愿服务工作的整体提升。为进一步拓展社区志愿服务项目，提升社区志愿服务水平，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，本着志愿性与制约性相结合，无偿性与公益性相结合，组织性与业余性相结合的原则，大力营造“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的良好氛围，持续加强社区志愿服务活动开展，努力将社区志愿服务活动打造成我市一大特色，特制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以建设平安社区、文明社区、满意社区、和谐社区为目标，以改善社区人际关系，净化社区社会风气，提高社区居民素质，推进社区精神文明建设为重点，以“奉献他人，提升自己”为理念，以服务社区居民为出发点和落脚点，围绕社区建设中心，立足居民实际需求，壮大志愿者队伍，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。
二、主要内容
1、让我们的老人更幸福--扶老助老志愿服务行动。以“爱心助老、情暖社区”为主题，采取结对帮扶等形式，为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供志愿服务活动。
--组织物业服务企业员工志愿者在认真履行物业服务合同基础上为社区老人提供走访慰问、家政服务、生活照料、心理抚慰、应急救助、医疗保健、文体健身、法律援助等志愿服务。有条件的物业服务企业可利用社区“一键通电话”或“爱心门铃”，依托楼宇通讯线路，建立应答服务系统，提高志愿服务的及时性和有效性。
--组织居民志愿者采取结对帮扶等方式，为孤寡老人、残疾人、贫困家庭等群体提供生活救助、情感陪护、爱心捐赠等服务。倡导老年人开展互帮互助志愿服务活动，由身体健康的低龄老人帮助和照顾行动不便的高龄老人。实施“空巢老人关爱行动”和社区志愿服务接力计划，积极为孤老残障家庭排忧解难。
--组织有相关专业知识和职业背景的志愿者深入城乡基层，普及防灾避险、急救技能等方面的知识，增强老人们自救互助的意识和能力。
2、让我们的生活更便利--便民利民志愿服务行动。广泛发动有一技之长的志愿者在社区内提便民利民志愿服务。
--利用物业服务企业员工工作在社区，与居民相熟相知，有一定的技术专长的优势，广泛动员物业服务企业员工开展形式多样的便民服务和延伸服务。及时收集与居民生活密切的相关信息，利用小区公告栏、公示牌定期发布，方便居民生活。组织员工为社区居民特别是空巢和残疾老人提供家电维修、代交水电费等服务，积极为他们排忧解难。组织维修工人向居民普及水电暖气的使用常识，倡导安全用电、节约用水的生活方式。组织园艺工人开展室内花卉种植培训，为居民提供家居绿化知识咨询。
--依托市民学校、家长学校、社区中心等阵地，为社区中小学生开办“4点半学校”，由志愿者给孩子们辅导作业、普及科普知识，开展各类有益身心的课外活动和社区公益活动。
--依托社区志愿服务工作站组织社区各行各业志愿者走进居民，走进群众，在为居民提供各类信息宣传服务和应急医疗、雨伞、饮水等服务的同时，结合各行业特点，为居民提供法律咨询、科普宣传、义诊义疗、家政服务、家电维修等多种形式的志愿服务活动。将社区志愿服务工作站打造为传递爱心、传递文明的重要平台和洛阳城市文明的微笑名片，为居民提供生活便利发挥积极的助推作用。
3、让我们的举止更文明--文明礼仪志愿服务行动。组织各类志愿者为社区居民宣传文明礼仪知识志愿服务。
--物业服务企业要扎实推进文明礼仪知识宣传普及，组织员工志愿宣讲队和文明劝导队，宣传生活礼仪、职业礼仪和社交礼仪常识，倡导文明新风，劝导不文明行为，营造文明和谐的社区环境。要广泛发动员工志愿者，利用小区公告栏、宣传展板、张贴宣传海报、倡议书和发放《洛阳市市民手册》等方式对社区居民进行文明礼仪知识的宣传教育，使社会文明意识深入人心，成为社区居民的行为准则。
--社区文明礼仪志愿者要组织居民积极参与礼仪知识竞赛活动，树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。通过专家培训示范、居民自我宣讲等形式，推动文明礼仪知识进小区、进楼院、进家庭。
--招募“文明监督员”和组建文明劝导队，纠正小区中乱晾晒衣物、乱停放车辆等不文明现象，引导居民从自身文明细节做起。开展“小手拉大手、共养好习惯”等活动，让孩子们动员家长和邻里克服生活陋习，提升文明素质。
4、让我们的家园更洁净--“清洁家园”志愿服务行动。组织志愿者广泛开展“我爱我家，与文明同行”志愿服务主题活动，使我们的家园更洁净。
--物业服务企业在履行物业合同的基础上组织员志愿者积极参加普及环保知识、清洁环境卫生志愿服务；到社区楼院、公共场所等部位清除卫生死角，整治“脏乱差”现象；广泛开展节能减排、植树护绿、认养绿地等各类主题社区志愿服务活动，不断增强绿色家园意识。
--组织志愿者围绕道路清扫、义务护绿、卫生死角清理、小广告清理、环境整治等开展大规模集中清理活动，着力改变乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等现象，建设整洁优美的社区环境。聘请“五老”人员担任社区文化环境义务监督员，参与网吧、校园周边环境等监督。
5、让我们社区更欢乐--四进社区志愿服务行动。结合文化科技卫生“三下乡”、科技文体法律卫生“四进社区”、送欢乐下基层和“我们的节日”主题活动，大力开展文体娱乐进社区志愿服务活动。
--物业服务企业接受业主委托对社区物业进行维护和管理，要配合业主大会和业主委员会，利用物业管理区域内的场地、设施和设备，为居民开展文体活动提供支持。要主动与社区居民组建的票友会、舞蹈队、合唱团等加强联系，为他们开展活动提供便利条件。结合“三下乡”、“下基层”、“四进社区”和“我们的节日”等主题活动，为居民学唱红歌、诵读经典、联谊联欢、才艺展示等搭建平台。切实做好社区健身路径维护和保养工作，积极为社区体育指导员开展工作创造条件，推动全民健身活动经常化。支持社区志愿服务工作站建设，实现信息互通、资源共享。
--充分利用广场、社区文化中心等阵地，广泛运用群众文艺形式传唱道德模范等身边好人，引导志愿者到社区担任文化辅导员，组织群众学唱红色经典，弘扬主旋律、唱响正气歌。组织有文艺专长的社区志愿者担任义务文化辅导员，通过秧歌队、小乐团、曲艺沙龙等群众文艺社团，开展“爱国歌曲大家唱”等多种形式的文化活动，活跃社区居民精神生活。
--配合有关部门和窗口行业，开展科教文体法律卫生“四进社区”志愿服务活动。深入了解并掌握社区居民所想所盼所需，结合“四进社区”单位工作性质和特点，发挥单位职能优势、党员干部职工专业特长以及各类志愿者队伍优势，开展举办卫生保健、法律、科技等专题知识讲座，开展文化体育活动，建立宣传栏，发放与“文化、卫生、法律、科技”有关的宣传手册、书报，组织咨询、义诊或义务维修等，在力所能及的范围内帮助社区居民解决生产生活中的实际困难与问题等形式多样、内容丰富的“四进社区”志愿者服务活动，努力提升社区居民的科学文化素养和文明素质。
6、让我们的社会更平安--平安创建志愿服务行动。组织开展社区治安志愿服务，协助做好治安防范工作，提升居民安全指数。
--物业服务企业要在公安机关的指导下，扎实推进平安社区建设，帮助居民成立治安巡查志愿服务队，协助做好社区治安防范工作，完善群防群治网络。组织安保人员向居民发放安全手册，普及防火防盗、应急避险、疏散安置等知识，提高居民的公共安全意识和自我保护能力。
--组织居民志愿者参加“义务治安巡查队”和“义务消防队”，开展治安巡查、禁赌禁毒、防火防盗以及交通、卫生、用电安全隐患排查等志愿服务活动。动员党员、律师等社区居民担任义务调解员，配合参与居民民事调解。
--以现有义务巡逻队为依托，按照义务巡逻队现在工作方式，组织志愿者积极参加维护小区、楼栋安全的义务巡逻，促进社区的平安和谐。
三、工作要求
1、建立健全运行机制，不断提高服务水平。继续推进“四位一体”志愿服务网络建设，完善社区志愿者注册管理和社区志愿服务制度，做好社区志愿服务的登记。从社区志愿服务的需要出发，充分发挥社区党员、团员的模范带头作用，广泛招募、合理使用。要把开展社区志愿服务活动作为创建文明社区的重要内容，作为考核的重要指标。定期评选表彰优秀社区志愿者、优秀社区志愿者组织和优秀物业服务企业员工志愿者。
2、加强志愿服务培训，提升志愿服务水平。采取多种形式，对各类志愿者在开展志愿服务前，进行普及志愿理念和相关专业技能培训，不断提高志愿服务水平，展现社区志愿者的良好风貌和高尚情操。同时发挥社区宣传栏、橱窗的作用，普及社区志愿服务知识，宣传社区志愿服务活动感人事迹，使社区志愿服务成为人们的自觉行动和生活方式。
3、组建“物业服务企业”志愿服务队伍，推进社区志愿服务活动开展。各县（市）区文明办联合物业主管部门，按照中央文明办《关于充分发挥物业服务企业作用推进社区志愿服务活动的通知》（文明办〔2011〕19号）要求，结合当地实际，坚持志愿服务与物业服务相衔接，坚持员工志愿者与社区居民志愿者相配合，积极组建“物业服务企业”志愿服务队伍。物业服务企业要把推进社区志愿服务活动融入物业服务企业管理之中，大力宣传志愿理念、普及志愿知识，增强员工的志愿服务意识，充分发挥企业人力资源优势，开展形式多样的志愿服务活动。各级物业主管部门要把物业服务企业开展志愿服务活动作为行业精神文明建设的重要内容，积极探索此项工作与物业服务项目招投标、物业管理创先评优等工作相结合的措施和办法，把这项工作做深入、做扎实，努力形成党组织统一领导，各社区居委会、驻区单位、业主委员会、物业服务企业协同配合的社区志愿服务工作机制。
各县（市）区文明办要结合当地实际，制定实施方案，认真贯彻落实，2011年12月10日前培育2-3个有一定基础的社区建立示范点，在领导体制、工作方案、重点项目、服务队伍等方面提出明确要求，
总结推广先进经验。在2011年12月25日前督促本辖区内所有社区“物业服务企业”志愿服务队伍建立并开展活动。
市文明办于12月底对全市社区志愿活动开展情况进行检查、排名，对活动开展突出的社区进行表彰。
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