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今年以来，我县紧紧围绕市委、市政府的工作部署，紧扣年初制定的各项目标任务，摆目标、晒承诺、强措施，解放思想、克难攻坚、开拓奋进，实现全县经济社会平稳较快发展。
一、20××年上半年各项工作完成情况
据初步统计，我县1－5月份经济运行各项指标完成情况如下：全县财政收入完成2、13亿元，同比下降2、4%；全县完成工业总产值51、93亿元，完成全年任务95亿元的54、7%；规模以上工业完成总产值49、6亿元，同比增长20、7%；完成工业增加值19、2亿元，同比增长14、5%。固定资产投资完成24、76亿元，同比增长15、2%；完成社会消费品零售总额8、05亿元，同比增长9、5%。城镇居民人均可支配收入10569元；同比增长10、1%；农村居民人均现金收入5312元，同比增长10、5%；全县金融机构各项存款余额为64亿元，同比增长15、5%；各项贷款余额为40、56亿元，同比增长30、83%。城乡居民储蓄存款余额42、4亿元，同比增长10、4%。
预计我县1－6月份经济运行各项指标预计完成情况如下：全县生产总值稳健增长。完成地区生产总值36、3亿元，增长9、24%。财政金融平稳提速。完成财政收入3、52亿元，增长8%，完成市下达上半年任务的50、1%。项目投资持续攀高。完成全社会固定资产投资34、2亿元，增长17、4%，完成市下达上半年任务的50、2%。消费市场更加活跃。完成社会消费品零售总额10亿元，增长9、5%，完成市下达上半年任务的50、1%。人民收入稳步提高。完成城镇居民人均可支配收入12832元，增长10%，完成市下达上半年任务的48、2%；农民人均现金收入6919元，增长11、2%，完成市下达上半年任务的50、2%。工业规模日趋壮大。完成工业总产值55、9亿元，同比增长20、1%，完成全年任务95亿元的58、8%；工业增加值20、3亿元，同比增长15、1%。其中，完成规模以上工业总产值52、7亿元，增长21、27%；规模以上工业增加值19亿元，增长17、48%。
二、真抓实干，经济社会发展保持良好势头
（一）坚持“重项目”不动摇，固定投资实现新增长。创新机制强推项目。坚持重大项目建设责任包干制度、政府班子成员履职承诺机制、重大项目限时办结制等三个机制，加快推进项目建设。管道天然气、石龙片区供水工程项目等9个项目竣工投产；志光家具二期、龙腾纸业二期等工业项目正在进行设备安装及调试，全县36个重点产业项目建设取得实质性进展，完成投资8、5亿元。1－5月，全县在建项目125个，其中新开工项目53个，续建项目72个，累计完成全社会固定资产投资24、76亿元，同比增长15、2%，上半年，预计全县完成投资34、2亿元，同比增长17、4%。抢抓机遇引进项目。抢抓“柳来河一体化”等战略机遇，围绕“温州汽配产业园、丝绸产业园、一港两园”这“三大园中园”加强对外合作，开展特色招商。到柳州及周边考察拜访中小型汽配企业20多家，开展2次小规模汽配专场推介活动，外出开展招商活动30多次，接洽各类客商50多批次。1－6月新引进招商引资项目51个，同比增长13、33%，预计到位资金32、86亿元，同比增长22、59%。其中，引进加美木业、思飞汽配、聚宝汽配、威明汽配等投资2000万元以上产业项目13个，总投资20、35亿元。
（二）坚持“强工业”不动摇，工业经济实现新跨越。深入实施工业“四大会战”，竭力推动工业前行。一是新兴产业快速成长。华佳华象印染项目正开展土地平整工程、加紧围墙及一期厂房建筑设计；捷和科技年产60万台新能源电动车项目预计11月底完成生产厂房主体建设，12月底前竣工试产；共通汽配公司二期技改项目已完成三通一平，正在准备报建手续相关材料。年底前可竣工达产。丝绸及纺织产业、汽配加工等新兴产业实现产值9、89亿元，占全部工业总产值的18、9%。二是传统支柱产业逆势前行。全力打造制糖及综合利用、矿产品及金属冶炼加工、农产品加工、林产品加工等四大传统支柱产业。志光家具公司年产30万套办公家具二期项目厂房建设已完成，三个车间已装修好，部分设备正在安装，预计9月底前竣工；龙腾纸业二期项目已完成主体车间建设，设备安装已近尾声，预计9月底前可竣工投产。上半年预计实现产值42、2亿元，占全部工业总产值的80、9%。三是园区配套设施建设扎实推进。园区石龙片区C区路网完成龙园二路、龙园三路共1、18公里道路沥青铺设；日供水3万吨自来水厂预计7月底前可实现供水；各项基础设施建设完成投资4900万元。四是企业培育成效初显。深入开展“三百”企业服务活动，为13家企业颁发××年度上规模和上台阶奖励105万元；安排企业发展壮大专项资金300万元。建立培规企业储备库，将18家企业列入中小企业培规重点信息库，进行重点跟踪服务。全县规模以上工业企业达61家，总产值53、5亿元，同比增长23、1%，完成全年任务91元的58、8%。
（三）坚持“稳农业”不动摇，现代农业实现新突破。四大农业优势产业稳步发展。1~6月，全县完成粮食种植面积33、75万亩，完成全年53、8万亩目标任务的62、7%；甘蔗种植新扩1、57万亩，落实“双高”糖料蔗示范基地建设0、6万亩，落实蔗地“小块并大块”2、3万亩，全县有蔗面积30万亩；完成低产桑园改种面积1、8万亩，全县桑园总面积25、7万亩，上半年发放蚕种43万张，预计产鲜茧1、72万吨；完成村屯绿化5个，通道绿化12公里，全县完成植树造林6、5万亩，争取上级林业惠农资金1038万元，林木采伐蓄积量23万立方米，完成林木加工税收400万元；全县肉类总产完成9569吨，同比增长1、26%，水产品产量5783吨，同比增长6、9%，新增规模养殖场9个。农业基础设施进一步夯实。全县完成水利固定资产投资7500万元，占计划任务1、5亿元的50%，其中水毁工程修复17处，中小河流治理项目新建加固堤防5、7公里，中央小农水项目渠道防渗490公里，水库除险加固10座，农村饮水安全工程74处，解决农村饮水困难人口3、75万人。农机化作业水平不断提高。投入春耕农业生产农业机械1、08万台，完成机耕面积44、87万亩，完成水稻机插面积9万亩，全县7个工厂化育秧示范点春季集中育秧2500亩；完成农机购置补贴资金任务800多万元，补贴农民购买补贴机具1620台（套），受益群众1508户；4月1日，全市水稻生产机械化育、插秧现场会暨农机合作社建设经验交流会在我县召开。农业产业化发展迅速。上半年，新增农民专业合作社15家，家庭农场1家，全县累计有农民专业合作社113家，家庭农场5家，种植大户22户，新增农村土地流转面积1、2万亩，全县累计达5、8万亩；“鸣象”牌大米、“桂天下”牌大米、百丈“有机米”等成为区内外名牌产品。土地确权工作稳步推进。今年，我县作为全区两个整县推进试点县之一，全面铺开了确权登记工作，落实了450万元前期经费，为每个乡镇配备了电脑及办公桌椅、打印机等办公设备，抽调了94名业务骨干充实确权登记队伍。同时，投入50多万元用于土地承包摸底调查、实地测量、管理平台建设；投入30多万元对县土地流转服务中心进行全面改造升级。截止目前，全县完成清查整理二轮承包合同1353个村民小组，占应清查整理数98%，已完成56个村民委、716个村民小组、3、9万户农户、近34万块耕地信息的录入工作。启动14个整县推进高标准基本农田土地整治项目前期工作。
（四）坚持“促城建”不动摇，城镇建设展现新面貌。县城进一步做大。抓好文化休闲中心、综合体育馆、平安公园等25个项目的规划设计；完成体校、商业综合公司等片区的拆迁工作；城区完成征地250多亩；13栋1700套教师保障性住房项目、总投资6500万的国有林场危旧房改造工程项目完成主体工程建设；民族中学教学楼、学生宿舍楼主体已封顶，正进行装修。全县建成和在建17层以上高楼70栋。城镇建设完成投资7亿多元，同比增长12、04%。路网建设进一步完善。完成温泉大道、平安大道、北山路等6、5公里的人行道改造工程；投资800多万元完成教育路、温泉大道七里桥至温泉景区的太阳能路灯安装工作。小城镇建设进一步加快。完成罗秀镇纳禄村的传统村落保护发展规划编制；完成中平古镇建设方案和效果图设计。环境专项整治成效明显。开展县城东井路、建新路等市容市貌环境卫生专项整治活动，使城区范围内的街道和人行道干净整洁，城镇环境品质进一步提升。
（五）坚持“活商贸”不动摇，第三产业呈现新繁荣。商贸物流兴旺发达。“一港两园”二期工程完成征地260多亩；猛山作业区一期工程已征地380亩。投入1500万元，推进猛山作业区一期工程和钓鱼公作业区二期工程建设。全面启动梧柳高速公路（象州段）建设，柳武高速公路（象州段）主线、连接线路基全部成型。象州二桥完成投资3700万元，盘龙特大桥完成投资4478万元。1-5月，共实施商贸物流项目4个，完成投资1500万元。旅游产业发展亮点频现。以旅游项目建设推动旅游产业发展，在建旅游项目7项，完成投资1、56亿元，其中古象二期已通过专家评审，正在办理报建等手续；旅游服务中心完成主体工程建设，预计7月底前完成装修；华佳丝绸创意园完成征地290亩，各项前期工作正加快推进；启动白石村特色旅游名村规划设计工作。上半年，全县接待游客93、62万人次，同比增长10、5%，完成190万人次任务的49、3%；实现旅游收入5、84亿元，同比增长11、8%，完成12亿元任务的48、7%。
（六）坚持“生态建设”不动摇，“美丽象州”展示新蓝图。清洁乡村工程纵深发展。扎实推进“美丽象州·清洁乡村”工作，着力建设清洁家园、清洁水源、清洁田园和洁净城镇。中平、运江、水晶、罗秀4个日处理能力达10吨的乡镇垃圾无害化处理中心已完成主体建设；全县配备839名村级保洁员、24名公路沿线保洁员，收取了250多万元保洁费、投入2500多万活动经费，策划68条村镇垃圾清运路线，大力构建完善活动长效机制，村镇环境卫生得到明显改善。生态乡村活动启动开展。在全区提前启动开展以“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”3个专项任务的生态乡村活动，对全县812个自然村屯的绿化情况、饮用水情况和道路（村道、巷道）硬化情况进行了调查摸底，确定白石村、喜力村等7个村屯为生态乡村活动示范点。上半年，完成绿化植树1600多株，涉及面积约60多亩。
（七）坚持“惠民生”不动摇，惠民工程显现新成效。完成216套乡镇中心卫生院公共租赁住房及72套教师周转公共租赁住房建设项目前期工作；26个五保村建设项目启动建设，建成9个乡镇全民健身活动中心；全面启动创建全国“双拥模范城”工作；开工修建了龙富至白沙马坪支线水泥路建设，完成罗秀至麦棉等6条公路建设前期工作。开工建设3个水库移民新村建设项目；3个完成中小河流治理项目投资95%，完成10座小型病险水库除险加固项目投资75%；新农合参合率达98、51%。扎实开展春节、全国及自治区“两会”、清明节等重大节假日、活动期间的安全生产和维稳工作，全县治安案件查处率达91、6%，无安全生产责任事故和群体性事件发生。
（八）坚持“转作风”不动摇，职能工作转换新方式。坚持学习教育“四学并进”，不断提高思想觉悟。坚持领导带头示范学、党员干部普遍学、党课培训重点学、从严从实督导学的“四学并进”，深入学习习总书记系列重要讲话精神，积极开展兴宾区迁江镇“4、9”事件等典型案例警示教育活动。聚焦“四风”问题，从严从实深挖根源。多形式组织召开座谈会议20多次、服务企业县长现场办公会议7次，同时结合“三万三进”为民服务大行动，听取各级各部门意见500多人次，收集各类意见建议300多条，并专门召开会议对意见建议进一步归纳、整理，深入挖掘存在的“四风”问题，做到立行立改。全力服务民生，切实改进工作作风。积极推行“一线工作法”，深入开展“三万三进”活动，服务企业“三百”工程（进百企、问百计、解百难）县长现场办公会，开通县长热线和县长信箱，帮助社区居民实现“微心愿”10多个，为民办实事30多件，真正做到解群众所难、办群众所需，不断提高人民群众满意度。树立政府良好形象。坚持推行县政府班子成员履职承诺公示制，开通县长信箱和县长热线，政府自身建设不断增强。
三、存在困难和问题
（一）工业企业生产形势严竣。受国际市场疲软等因素的影响，我县制糖、重晶石等支柱行业企业产销价格倒挂矛盾突出，企业亏损严重，工业产值增幅不大。由于市场低迷，加上原材料、贷款、人工等成本上升，部分重点行业的重点企业出现了停产、减产等。5月份，全县61家规模以上工业企业，已有11家企业停产。
（二）固定资产投资形势严峻。一是由于征地拆迁难、用地指标紧缺等原因，部分已具备开工条件的项目无法推进。如华佳公司服装深加工项目等仅完成清表工作；投资1亿元的华蕙茧丝绸项目等尚未实质开工。去年以来开工建设的30多个重大产业项目中，目前只有6家实现投产。二是工业产品市场仍不景气，部分项目业主投资积极性不高，如永凯浆纸、华象印染项目等重大项目的投资效应尚未发挥。三是融资形势严峻，受政府投资融资平台分类清理、银行机构监管取向变化等因素的影响，公共基础设施项目获得贷款的难度加大，部分项目前期工作经费不能及时到位，导致项目无法如期建设，如县民族中学、莲城路向北延长线工程等项目推进缓慢。
（三）财政收支压力增大。一是由于财源结构比较单一，财政收入对制糖、矿产等易受市场和政策性因素影响的行业依赖性过高，财政持续稳定增长的基础不牢固。特别是制糖业受糖价急剧下跌的影响，企业上缴税收和利润同比减少上亿元。二是收入基数较大，我县组织收入任务在经过连续几年的高增长后，已经达到了新的高位，收入增长的空间有限。三是财政收入质量不高，非税收入占比仍然偏高。四是非法偷采盗运矿产品行为仍然存在，税收流失严重。
四、鼓足干劲，确保全面完成既定目标任务
下一步，我们将切实做到“八个着力”，克难攻坚，加压奋进，全力确保各项指标任务圆满完成。
（一）着力抓好项目建设。抢抓“柳来河一体化”、珠江-西江经济带两大战略发展机遇，大力承接先进制造业、新型能源、商贸物流及相关配套产业转移。下半年，力争新开工重大项目10个以上，实现竣工投产项目8个以上，储备亿元以上项目5个以上，年内完成投资75亿元以上。一是加快三大“园中园”建设，重点推进华象丝绸印染、钓鱼公作业区一期、猛山作业区一期以及捷和科技新能源电动车等20多个重大项目建设。二是加大中央、自治区和来宾市投资项目资金的争取力度，力争把丝绸创意园项目等一批带动作用强的重大项目列入自治区层面统筹推进重大项目。三是继续加大产业招商力度。围绕丝绸产业园、汽配产业园开展招商工作，下半年力争再引进汽配机械项目、丝绸产业链延伸配套项目8家以上，其中超亿元产业项目5个以上。年内实现招商引资到位资金57亿元以上。
（二）着力推动工业转型。围绕工业发展四大会战，深入实施五大重点突破工程，进一步优化产业布局，推动工业转型升级，力争年内全县工业总产值达100亿元以上。一是实施存量企业突破工程。推进抓大壮小扶微工程，抓好广西万春山森林天然矿泉水有限公司、象州华冠混凝土有限公司、象州县佳鑫矿业有限公司等18家企业的重点培育工作。力争年内扶持4家企业成为产值超亿元企业，力争新增规上企业10家以上。二是实施产业项目突破工程。强化县四家班子领导“七个一”工作目标和重大项目责任分解制，充分发挥“象26办”作用，加快推进重大项目建设。年内完成工业投资25亿元、更新改造投资30亿元。三是实施产业转型突破工程。重点抓好投资1、5亿元的龙腾纸业高档包装纸和生活用纸技改项目、投资1、5亿元的联壮化工高新技术深加工项目，加快推进宏盛矿业、下田锰矿技改扩建工程。四是实施基础设施突破工程。全力推进“一房二厂三路”建设，6月底前开工建设温州产业园标准厂房，7月底前自来水厂实现供水，加快实施污水处理厂项目，推进C区路网、丝绸产业园路网和“一港两园”进港大道建设。抓好丝绸产业园至志光家具公司11千伏供电专线等基础配套设施建设，年内完成园区基础设施建设投资3、5亿元以上。五是实施人才队伍突破工程。着重引进和培养一批懂工业、会管理、能创新的年轻人才，加强企业人才培训和人力资源开发。积极吸引外出务工人员回乡就业创业。
（三）着力发展现代农业。一是抓好粮食生产。继续深入实施粮食增产工程，全力做好“双抢”工作，继续抓好马坪晚稻万亩高产创建示范片建设，完成21、16万亩晚稻生产任务，确保全县全年粮食播种面积稳定在54万亩以上，总产达19万吨以上。二是抓好甘蔗生产。继续推进“双高”糖料蔗基地建设，全力抓好甘蔗田间管理工作，努力提高甘蔗单产，确保今年甘蔗总产达173万吨以上、进厂原料蔗156万吨以上。三是抓好桑蚕产业发展。深入实施“优茧工程”，努力提升鲜茧质量。全县桑园总面积稳定要在25万亩以上，力争实现鲜茧总产3、46万吨。四是抓好林业产业发展。进一步调整林业产业结构，加大木材加工企业的整合力度，提升我县木材深加工产业档次，优化生态环境，增加林业效益。力争年内培育2家以上木材加工规上企业，林业总产值达33亿元以上，木材采伐蓄积量达50万立方米以上。五是抓好农业基础建设。继续抓好病险水库除险加固、中小河流治理等重点领域工程的建设，开工建设县城防洪堤项目，实施第五批中央财政小农水重点县项目，不断完善农田水利基础设施。加快推进14个整县推进高标准基本农田土地整治示范工程和3万亩土地后备资源的开发工作。推进农民收入倍增示范村建设。
（四）着力推进城镇建设。一是抓好25项城镇规划编制和重点城镇项目设计，完成11个村屯规划编制工作。二是继续拉大县城框架，抓好教育园区、江滨园区等17个重点工程项目建设。三是开工建设县城休闲文化体育中心项目，推进旧城改造步伐。四是力争年内新动工建设大印象府、伟弘锦绣世家等住宅小区高楼15栋以上。五是加快进城引线3、75公里改扩建以及莲城路、教育路延伸线的建设，新增城市道路1、5公里以上。六是重点打造石龙镇“园城共建”示范城项目，推进罗秀镇、中平镇等小城镇建设。七是持续深入打击“两违”，大力整治违规占道经营，进一步改善城镇环境。八是推动“美丽象州·清洁乡村”活动见新成效。积极探索实施“一屯一法”卫生长效保洁机制。努力实现五个“百分百”。全面投入使用运江、水晶、罗秀、中平4个乡镇生活垃圾无害化处理中心。抓好白石村、喜力村等7个生态乡村示范点的打造工作。
（五）着力发展商贸旅游。一是加快柳武高速公路建设，推进梧柳高速公路进入实质性施工，开工建设来宾至石龙二级公路。加快“一港两园”项目和猛山作业区建设。二是完成6大专业批发交易市场的规划设计，引进1-2家集吃、住、娱、购为一体的大型商贸项目；着重抓好金龙街市场和4个乡镇商贸中心建设。三是以温泉旅游为龙头，全力推进古象温泉二期，抓好运江古镇、大梭峡谷、雷山风景区、温泉小镇、华佳丝博园等10个景点的规划建设，做大温泉、凉泉旅游文章。四是加快推进一批休闲生态观光农业园区建设，完善象州凉泉、象州镇石贵村两个自治区农业旅游示范点配套设施。五是完成《象州县白石村旅游名村规划》及白石村特色旅游名村申请评定工作。六是积极推进象州至金秀旅游公路建设，积极融入桂林、柳州大旅游圈。力争全年接待游客190万人次，实现旅游收入12亿元。
（六）着力实施确权登记。一是在全县全面铺开土地确权登记工作，力争7月底前全面完成二轮承包地块信息的录入和档案的补齐、完善工作。二是强化各乡镇业务骨干的培训力度，取得航拍耕地图后迅速组织开展村组培训、外业勘界和入户调查等工作。三是进一步充实人员力量，引进高素质专业人才，为确权登记提供坚实保障。四是探索农村土地流转新机制。充分发挥农村产权交易中心服务功能，引导农村土地向专业大户、合作社集中，促进农业规模化、专业化、产业化发展，实现农民收入倍增。下半年力争新增农村土地流转面积1万亩以上，全县累计达7万亩。
（七）着力办好民生工程。扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，落实整改措施并建立长效机制，以实实在在的成效取信于民。巩固提升公共文化服务体系示范区创建成果，继续抓好全民健身示范城市创建工作。抓好十项为民办实事工程，解决一批与群众息息相关的惠民实事，按时间节点完成建设任务。执行履职承诺制度，促进各项事业健康发展，确保各项惠民政策落到实处，切实提高人民群众的社会保障水平和幸福指数。
（八）着力维护稳定和谐。稳固“三联防”，深化“五大员”，使矛盾化解在基层。抓好重点行业领域的隐患排查整改、安全度汛、地质灾害整治等工作，坚决杜绝较大安全生产事故的发生。加快推进食品药品监管体制改革，确保公众饮食用药安全。依托“天网”工程，推进联网立体式监控，提升民众安全感。
（九）着力打造亮点品牌。以全市年终学习交流活动为推手，重点抓好县工业园区C区路网等基础设施项目，华象丝绸印染等重点产业项目，县万紫千红农业观光产业园等农业产业化项目，县城休闲文化体育中心项目等重大城建项目，大乐社区新农村示范村等新农村建设项目，猛山作业区一期工程等交通物流项目，中平古镇等小城镇建设项目，县民族中学等为民办实事项目以及象州县国防教育基地建设党管武装项目。
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