医德医风警示教育动员大会讲话
坚持纠建并举着力专项治理
朝着创建江苏省文明单位目标稳步迈进
——在医德医风警示教育月活动暨创建省级文明单位动员大会上的讲话
二oo六年四月四日
同志们：
经院党政联席会议研究决定，今天晚上我们在这里召开全院职工动员大会，是要对两项工作进行动员部署。一是四月份继续在我院开展医德医风警示教育月活动，扎实抓好党风、行风、医德医风建设；二是动员全院再创省级文明单位，重树文明服务品牌。这两项工作紧密联系，同为一体。市卫生局领导对我们这次会议十分重视，参加了我们的会议，并将在会上作重要讲话。现在，我就开展警示教育月活动暨创建省级文明单位讲以下几点：
一、深入开展医德医风警示教育月活动，扎实开展治理商业贿赂专项工作，推进我院党风、行风建设。
（一）正确认识开展医德医风警示教育月活动的目的意义
从2004年开始，我院开展医德医风警示教育月活动已进入第三个年头，形势任务在不断发生新的变化，我们对今年的警示月活动的目的、意义、任务要求要有新的认识。
1、开展医德医风警示教育月活动是贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，做好新形势下纠正医药购销领域不正之风、从源头上防治腐败的重要举措。
2005年，中央制定了《关于建立健全教育制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》。这是中央指导全党全国深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件，也是从源头上预防腐败的根本举措。近年来，我院按照中央和上级的部署要求，围绕加强医院党风、行风、医德医风建设，制定和实施教育管理的一系列制度，如领导责任制和责任追究制，一岗双责制，医德医风教育、考核、督查奖惩制度。经过03年查案执纪，我院又把警示教育制度化，每年三、四月份在全院组织开展警示教育，系统组织学习法律法规，进行正反面典型教育，引导干部职工分析形势，查找存在问题，制定整改措施，进行自查自纠，不断巩固教育成果，推进长效管理。警示教育对推动全年的行风和医德医风建设敲响了警钟，推动了廉洁行医等良好风气的形成。近两年，据不完全统计，有400多人次主动拒收红包，或上缴“红包”、“回扣”、礼品、有价证券。实践证明，这些做法是贯彻中央反腐纠风要求的有效举措，我们要长期坚持，不断巩固提高教育效果。
2、开展医德医风警示月教育活动，是专项治理医药购销领域商业贿赂的重要步骤。
根据党中央的要求，3月28日卫生部召开全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议，进行动员和部署。各级卫生主管部门将成立治理商业贿赂领导小组和工作班子，制定工作意见和实施方案，从4月份起在全国范围内开展治理医药购销领域商业贿赂。我院今年开展的警示教育月活动是落实卫生部治理商业贿赂的具体行动，要把治理医药购销商业贿赂作为警示教育的重要任务抓好落实。完成这一任务，我们必须按照中央和卫生主管部门的部署要求，深入思想动员，提高干部职工的思想认识，精心组织专项治理，务求取得实效。
一是要认清形势。中央和各级党委政府、卫生主管部门对治理医药购销领域的商业贿赂十分重视，决心很大，今年两会期间，解决人民群众“看病贵、看病难”和治理商业贿赂作为两会代表关注的焦点之一，社会群众盼望解决的热点、难点问题之一。2005年12月24日，十届全国人大常委会第十九次会议审议了刑法修正案（六），草案将商业贿赂罪的犯罪主体从公司、企业的工作人员扩大到在此之外的其他单位的工作人员。这就意味着医院工作人员收受“红包”、医药回扣将由过去的违纪上升到违法，数额较大或巨大将受到法律的惩处。今年以来，党和政府正在向商业贿赂全面开战。在1月6日举行的中纪委六次全会、2月24日温家宝总理主持召开的第四次全国廉政会议上，反商业贿赂作为反腐败的主要内容提出，治理商业贿赂成为今年工作的重点，中纪委牵头成立了“反商业贿赂领导小组”，其成员包括22个部委。目前反商业贿赂已呈现出高压态势，如四川省大规模反医疗卫生系统内商业贿赂的行动，有36名医院领导因收受医药回扣落马，已相继进入起诉和审判程序。河北省某县医院6名骨干医生被法院一审判决犯有收受贿赂罪。广东省江门市某医院院长和140多名医务人员的受贿案也闻名全国。综上所述，对于全国治理医药购销领域商业贿赂的整治打击力度，我们一定要有清醒的认识。
二要认清商业贿赂的危害性。对于医药购销领域的商业贿赂问题，长期以来，我们相当一部分同志缺乏清醒的认识，就是经过了03年查案执纪那么深刻的教训，我们有些同志仍然对这样一个问题认识模糊，甚至麻木不仁。
商业贿赂是指以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种花费，
提供境内外旅游等各种名义，直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。
卫生部高强部长指出：近几年来，各级卫生行政部门和医疗卫生机构认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，查处收受药品和医疗器械回扣等商业贿赂案件，取得了一些成效。但是，医药购销领域的商业贿赂问题纠而复生、打而不绝。医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众看病难、看病贵问题，损害了党和政府的声誉，败坏了卫生行业和医务人员的形象，是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的一个重要原因，必须坚决治理。
虽然行贿和收贿是双向行为，是构成商业贿赂的两个方面，但商业贿赂的恶果通过医疗卫生机构和医务人员，通过医疗服务和处方开药，最终把负担转嫁到患者身上。对此，各级卫生行政部门和医疗单位必须有清醒的认识，从全局的高度，从维护人民群众利益和维护医学圣洁的高度，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性。
三要认清在治理商业贿赂中我们应担负的历史使命。
治理商业贿赂要靠党和政府、卫生主管部门的正确领导，制定有效的政策措施，进行全方位的有效治理。但作为医疗卫生单位，医院的广大工作人员应充分认识到在治理商业贿赂工作中我们应担负的重要历史使命。高强部长指出，如果医疗机构和工作人员能够抵制医药购销中的商业贿赂，行贿就将失去生存条件。全国卫生系统要眼睛向内，坚持从自我做起，务求取得治理商业贿赂的明显成效。人民日报2006年3月30日发表了一篇“人民时评”，题目是“医生，请珍惜处方权”。这篇评论文章是这样说的：
最近，全国有不少医生因吃回扣被查处。据报道，广东省江门市新会区人民医院院长带头搞腐败，七成医生吃回扣，形成了一条腐败“食物链”；河北省保定市顺平县医院九成有“处方权”的医生收取药商回扣，被检察机关用摄像机全程录下……这些现象既令人震惊，又令人痛心。
过去，对于医生吃回扣的现象，我们经常说是“个别现象”、“少数人”、“主流是好的”、“大多数人是好的”。但是，从这两家医院看，大多数有“处方权”的医生陷入了回扣“泥潭”。这样的医院，主流显然不好，多数人也有问题。从全国来看，医生利用“处方权”拿回扣的问题似相当普遍。
自古以来，医生都是一个神圣的职业，“大医精诚”、“医乃仁术”、“悬壶济世”都是赞美医生的。20世纪80年代，有部电影叫《人到中年》，讲述了眼科医生陆文婷由于常年超负荷工作，累倒在手术台上的故事。她的故事深深打动了观众，也让人们更加理解和尊重医生。但是，目前医生的声望却在急剧下降，医生的形象也大打折扣。许多医生经不住利益的诱惑，加入了吃回扣的“食物链”，忘记了“健康所系，性命相托”的誓言，滑进了违法的深渊。
一名良心未泯的医药代表曾说：看到病人如获至宝地拿着医生开的处方去抓药，心里特别难受。因为每一支药品背后都有回扣跟着。这不禁让人质疑：医生究竟是为了治病，还是为了卖药？如果任其下去，老百姓看病怎能不贵？医生的形象怎能不一落千丈呢？
医生本该是“太阳底下最光辉的职业”，如今不少人却干着“见不得阳光的事情”，这是医生的悲哀，医学的悲哀，更是社会的悲哀。
当然，有的医生说：开药拿回扣已经成了医药行业的“潜规则”，作为一名医生，不随波逐流，又能怎么办？也有的医生说：“处方权”是技术权，医生是“吃技术饭”的，不属于受贿。还有的医生说：我们拿着世界上同行中最少的工资，干着世界上最累的工作，拿回扣是一种“合理补偿”。
这些观点带有一定的普遍性。正是由于医务界长期存在这种模糊认识，才使得处方回扣成为一种顽症，久治不愈。普通公民以非法手段获取财富算犯罪，国家公职人员利用职务之便获取财物算犯罪，医生“畅饮”患者的“血汗”为什么就能逍遥法外呢？在法律面前，没有特殊公民。医生滥用“处方权”，就是对生命的践踏，于情于法都不容。
治理医药购销领域商业贿赂，是一项长期而艰巨的任务。它不是“一阵风”，而是要通过建立长效机制，铲除孳生腐败的土壤；它不是要“治医生”，而是为了保护和挽救医生，使其明是非，知荣辱，重塑“白衣天使”的形象；它不是要让医生受穷，而是要让医生告别“灰色收入”，真正体现知识和技术价值，更加有尊严地生活。
一纸药方，人命关天。医生，请珍惜你手中的“处方权”！
读了这篇评论，我们应从中受到深刻的教育，这篇文章对医生收受药品回扣的行为进行了深刻的剖析，讲得比较尖锐。但文章的主题是“医生，请珍惜手中的处方权”。批评收受药品回扣这样一种不正之风，现在定为商业贿赂行为，属于必须治理之列，但决不是否定医生为人民的健康事业所做出的重要贡献。在医院，医生是医疗服务的主体，在救死扶伤、治病救人、维护患者的健康方面发挥了最为重要的作用。在医生队伍中有一大批医德高尚、医术精湛的先进典型。我院在平时大量的医疗服务工作和重危病人的抢救中，在去年马甸地区发生双乙烯酮中毒病人的救护等突发事件中，都表现了医生的高尚精神和良好医风；但我们也应清醒地看到，由于医生的职业地位,也是医药回扣染指的重点对象，应该认识到收受红包、回扣损害了医生的形象，应当坚决抵制这股不正之风。这里需要讲明的是治理商业贿赂的责任不只是医生，而是我们医院各级干部、全体职工的共同使命。我们每个人都要把思想统一到中央的决策和部署上来，增强做好治理商业贿赂工作的主动性和自觉性，坚持从自我做起，旗帜鲜明，不拿“红包”、“回扣”、开单提成，坚决抵制商业贿赂。
对于这样一个问题，我们不仅要会算政治帐，也要会算经济帐，收贿问题，只要是你犯了法，那就是一颗定时炸弹。我们有的政府官员退休了还被捉进牢房，有的乡镇医院的院长，十几年之前的事还被纪检和检察机关查处，这些人政治上身败名裂，经济上倾家荡产，声誉上一落千丈。03年的查案执纪对我们的教训多么深刻，所以我们要开展警示教育，记住血的教训。
3、开展警示教育是提高职工医德医风素质，实现“一切以病人为中心”的具体行动。
开展警示教育的根本目的在于贯彻一切以病人为中心的服务理念，坚持全心全意为广大患者服务，纠正一切损害人民群众利益的不规范服务行为，达到提高医护员工思想道德素质，规范服务行为，纠正行业不正之风，大力弘扬正气的目的。不正之风不纠，势必以邪压正；不正之风得到纠正，正气就会大力发扬。
在今年全国两会期间，胡锦涛同志在看望政协委员时发表树立社会主义荣辱观的讲话，提出要引导广大干部群众树立社会主义荣辱观，这就是要坚持以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以热爱人民为荣，以背离人民为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以损人利己为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，胡锦涛同志发表讲话以后，中央迅速作出决定在全国人民中广泛开展社会主义荣辱观的教育，我院开展的警示教育活动实际上也是一次医德医风荣辱观的教育。我们要用“八荣八耻”教育全院工作人员，以社会主义的医德和法规指导自己的行为，树立全心全意为人民服务的思想，做白求恩式医务工作者，以为病人热忱服务为荣，以损害病人利益为耻，以廉洁行医为荣，以从医谋私为耻，以廉洁从政为荣，以贪污受贿为耻。做到真诚关心体贴病人，诚信对待患者，用行动体现患者至上。
（二）明确警示教育活动的方法和重点
为扎实有效开展警示教育活动，党委院部制定了实施方案，下发各支部各科室贯彻实施。教育分为三个阶段：
1、认真组织学习动员。各支部要认真召开党员大会进行教育，党委要组织领导干部参加党委中心组学习，各科室要认真召开职工大会组织学习文件。重点学习卫生部高强部长在治理医药购销领域商业贿赂动员大会上的讲话。顾宏庆副市长在全市卫生工作会议上关于加强行风建设的讲话。2006年3月职代会通过的院长工作
报告，医疗法律法规，正面先进典型事迹、反面案例分析。党政工团、院科两级要层层开展思想动员，充分调动党员、干部、职工参加警示教育、治理商业贿赂的积极性、主动性和自觉性，做到
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