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深入贯彻落实科学发展观推进经济社会又好又快发展
尊敬的各位领导，各位朋友：
今天，受组织委托，我非常荣幸在这里向大家汇报学习贯彻十七大精神的体会以及**市近年来的工作情况。我汇报的题目是《深入贯彻落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展》。
党的十六大以来，在上级党委的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“率先实现全面小康、率先构建和谐社会”两大目标，团结奋进，抢抓机遇，开拓创新，经济社会建设取得了令人鼓舞的成绩。概括起来，就是实现了六个转变：
第一个转变，就是实现了由经济小市向经济强市的转变。**是全省面积最小的一个县市，因为面积小、人口少、经济总量小、骨干企业少、经济结构不合理等诸多原因，曾被许多人戏称为“**市”。为扭转这一局面，我们牢记第一要务，突出工业重中之重，坚持以项目建设为载体，以招商引资为手段，初步建成了在全国具有一定影响的**、**、**三大基地，培育了新型建材、精密仪器等接续产业，经济结构调整实现了新的突破。***跨入全国×××强行列，全市煤炭产量居全省前列；建成了亚洲最大的人工煤气生产企业，煤化工产能居全省首位；率先采用世界最先进的清洁生产工艺建成了万吨重铬酸钾生产线，**产能居全国第×位；大力开发利用煤矸石、粉煤灰等废弃资源，新型建材辐射到整个**地区。全市各项主要经济指标在××××年基础上实现了大幅度增长，地区生产总值由××.×亿元增加到××××年的××亿元，年均增速达××.×%；地方财政一般预算收入由×.×亿元增加到×.×亿元，年均增速达××.×%；人均居民储蓄存款达×.×万元，人均固定资产投资×.×万元,居全省第×位;人均GDP已突破××××美元，人均财政一般预算收入达××××元，居全省第*位;综合经济实力由全省第××位跃居第**位，并居全国第**位、中部百强县市第*位、全国中小城市百强第*位，**已经从一个经济小市初步变成了一个主导产业特色明显、产业之间相互关联、具有一定影响力的经济强市。
第二个转变，就是实现了由粗放型经济向循环经济的转变。针对产业结构单一、增长方式粗放、资源依赖度过高的实际，我们把循环经济确立为指导经济社会健康发展的一项重要战略，全力予以推进。围绕推进企业层面的小循环，在全市规模以上企业全面推行了清洁生产，在重点企业建立起了污染物排放监控平台，在全市所有大中型电力企业全部安装了除尘、脱硫设施，培育了一批省级清洁生产示范企业和资源型生态企业，关闭了一批“十五小”企业，工业“双废”排放全部达标，是全省第一家实现燃煤企业无烟、无尘排放的县市。围绕推进产业层面的中循环，大力发展静脉产业，初步形成了“煤—电—新型建材”循环链、煤化工产业循环链、铬化工产业循环链。气化厂对煤气生产过程中伴生的副产品进行回收加工，或供给其它企业作为生产原料进入再生产，焦油加工成中油、轻油，富余的氧气制成液氧，回收的二氧化碳被中洁铬盐用于生产再利用，在大幅降低污染物排放的同时，每年新增效益××××余万元。**在**视察时，对我市“制砖不用土，烧砖不用煤”，变废为宝、化害为利，大力发展新型建材产业的做法给予高度评价。围绕推进社会层面的大循环，建成了×万吨污水处理中水回用工程，全市××%的工业废水和生活污水作为中水进行回用。开展了全省最大的万亩土地复垦工程，目前已复垦土地××××余亩。实施了城市集中供热、供气工程，集中供热率达××％，集中供气率达××％。建成了医疗垃圾废弃物处理中心、垃圾处理厂，农村沼气普及率达××%。循环经济的探索和实践，从根本上破解了长期以来制约**发展的水、土地资源短缺和大气容量饱和三大瓶颈问题，探索出了一条资源型城市可持续发展的新路子。我们的作法在全省进行了交流，得到省委、省政府主要领导的肯定，连续两年被评为“全国十佳节约型中小城市”。
第三个转变，就是实现了由资源型城市向生态型城市的转变。**依煤而建，因煤而兴，煤炭开发和煤化工产业的发展，给我们带来了前所未有的生态压力。为缓解生态压力、打造宜居城市，我们围绕打造**东部区域中心城市目标，按照“把森林引进城市，把园林引向街道，把绿色引入庭院”的思路，狠抓城市建设和管理，全面提升城市的影响力和辐射力。一是加强生态环境建设。制定了林业生态总体规划，狠抓以生态林、经济林、速生丰产林和防护林带、通道绿化带、村庄绿化带为重点的“三林三带”建设，进一步加强荒山治理、退耕还林、道路绿化、街墙透绿、庭院栽植等基础绿化工作，每年春季和秋冬季都要组织开展大规模的植树造林绿化活动，扩大规模，增加绿量，实现了荒山及宜林地区全部绿化。坚持政府出钱买生态，每年对造林绿化所占用的农户土地，市财政拿出专项资金，按国家退耕还林政策标准对农户进行补偿，新栽苗木所有权归农户，调动了其参与生态建设的积极性。在市区，兴建了×个公园，建成造林绿化精品工程××个，绿化覆盖率达到××％，人均公共绿地面积××.×平方米。二是加大基础设施建设力度。先后投资×亿元，兴建了一批道路、景观、体育中心、青少年活动中心、棚户区改造、×个规模住宅小区、高层建筑群等建设项目，拉大了城市框架，完善了城市功能，改善了城市形象。三是狠抓城市管理。实施城市精细化管理，突出抓好主干道、公共聚集场所和城乡结合部环境整治，加大环保执法力度，人居环境明显改善。我市去年被评为省级园林城市，今年顺利创建了省级卫生城市，目前正在积极创建国家园林和环保模范城市。
第四个转变，就是实现了由矛盾集中向和谐文明的转变。经济的迅猛发展势必会带来一系列社会问题的发生，针对土地补偿、房屋拆迁、环境保护等纠纷增多、信访稳定形势一度严峻的局面，我们转变群众工作理念，创新群众工作方法，改进群众工作机制体制，建立了覆盖全市城乡的群众工作网络，成立了群众工作局（部）、群众工作协会、和谐社会建设指导委员会和信访复查委员会，全面实行群众工作日、领导接待日等制度，扎实开展“交友帮扶”活动，集中解决了一大批群众最关心、最现实、最直接的利益问题，有效化解了社会矛盾，实现了平安和谐。×年来，诉求量下降××%，连续三年被评为全省综治工作先进市，连续九年被评为**综治工作先进市。特别是我们的群众工作，受到了党中央国务院、省委省政府的高度关注，胡锦涛、温家宝、罗干、周永康等中央领导先后两次作出批示；省委书记徐光春、中央维稳办主任白景富、中央综治委副主任陈冀平，国家信访局局长王学军、副局长王石奇等领导，先后深入**实地考察指导；省委、省政府在我市召开了学习推广**经验现场会，先后有××个省、×××个地市、×××个县市到我市进行了考察学习。
第五个转变，就是实现了工业化向数字化、信息化的转变。我们坚持科技是第一生产力，在狠抓项目建设、扩张经济总量的同时，大力推进新型工业化和信息化，先后建成了信息中心和**门户网站，搭建起工业企业、农村、教育、医疗、科技防控等×大骨干信息网络，建成了××家局域网站，建立了内网信息发布平台，完善了电子政务办公系统，正在开发政府门户网站和招商网站的中文繁体版和外文版，完全实现了无纸化办公，每百户固定电话拥有量达到×××部、移动电话拥有量达到×××部，有线电视覆盖率达到××%，远远高于全省、全国平均水平。
第六个转变，就是实现了城市单向发展向城乡统筹发展的转变。**农村面积小，农业人口少，第一产业占GDP的比重不足×%。为实现城乡统筹发展，扎实推进社会主义新农村建设，我们在全省率先启动了城乡一体化建设。着眼城乡产业发展一体化，出台了奖励措施，鼓励种植全力上项目，扶持广大农民从事第三产业和现代农业，全市××个行政村新上项目×××个，转移农村劳动力×××××人，占农村劳动力××%。着眼社会服务一体化，加快农民集中居住区建设步伐，扩建毛沟、裴村、郭庄农民集中居住区，全面启动了棚户区改造和沉陷区治理工程。对传统的农村定居点，全面实施“一沼三改”工程，进一步改善了农村居民生活环境。着眼城乡社会保障一体化，将城市低保标准从×××元/月提高到×××元/月，率先实行农村最低生活保障制度，并将农村低保标准由××元/月提高到×××元/月。加强涉农办事处卫生院、各行政村卫生室建设，全面启动新型农村合作医疗，××××名失地农民纳入新型合作医疗范围，参合率达××%，年底将农村合作医疗范围扩大到城市居民。全面免除了全市义务教育阶段中小学生学杂费。目前，我市在城乡空间布局、农业产业化、劳动力转移、社会服务、配套改革等方面均取得较快进展。
回顾**这几年所走过的路子，我们真切地体会到，只有坚持按照科学发展观的要求，狠抓经济结构调整、基础设施、生态环境建设和社会事业发展等一系列薄弱环节，竭尽全力解决民生问题，才能形成经济繁荣、社会进步、人民安康幸福的良好局面。具体来讲，我们有以下几点体会：
一是抢抓历史机遇，赢得发展主动权。发展离不开机遇，抓住机遇就会赢得发展。面对国家鼓励支持煤炭转化、大力扶持煤化工产业发展的机遇，我们率先争取到了全省第一家煤化工产业基地，一次性批复××个
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