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在“两新”组织党员中开展“受教育、亮承诺、定制度、见行动”主题活动实施方案
为传承党的优良传统，大力弘扬沂蒙精神，增强广大党员党性修养，引导党员不忘革命历史，牢记先辈先烈丰功伟绩，自觉做到恪守规矩、遵守制度、履职尽责、争创一流，不断激发干事创业的激情和动力，根据开发区党工委要求，经机关党委研究决定，结合“两学一做”学习教育，在“两新”组织党员中深入开展“受教育、亮承诺、定制度、见行动”主题活动，现制定如下实施方案：
一、总体要求
区党工委决定开展“受教育、亮承诺、定制度、见行动”主题活动，就是以落实“五大发展理念”为引领，以深化制度建设为主线，突出用制度管权管事管人的刚性约束作用，着力将全区经济社会各项事业发展纳入制度轨道，党员干部履职用权等各项工作运行关进制度“笼子”，进一步强化政治意识、规矩意识，规范工作程序，严格纪律约束，不断提高干事创业的科学化、规范化、制度化水平。同时，抓住“两学一做”学习教育有利契机，着眼于解决党员干部“就近就便到基地开展教育的多，系统全面接受教育的少”、党性教育“激动一阵子多、铭记一辈子少，感情震撼多、付诸行动少”等突出问题，通过组织党员干部经常性地、系统地、全面地接受党性教育，采取党性分析、集中研讨等形式，进行理性的总结和反思，真正让党性教育内化于心、触及思想、触动灵魂；采取亮诺践诺、集中攻坚等方式，引导党员干部立足本职岗位，围绕全区经济社会发展的中心工作、本地区本部门本单位重点工作、自身业务工作等，“动起来”、“紧起来”、“严起来”、“干起来”，积极行动、履职尽责，真正让党性教育外化于行、落到实处、取得实效，为加快建设一流国家级经济技术开发区贡献力量。
二、方法步骤
此次活动与“两学一做”学习教育紧密结合，从9月初开始到12月底前基本结束。活动分“受教育、亮承诺、定制度、见行动”四个阶段进行，共设置“开展一次党性教育、进行一次党性分析、组织一次集中研讨、作出一次公开承诺、深化一次制度建设、实施一次集中攻坚”六个环节。具体安排如下：
（一）开展一次党性教育。利用2个月左右的时间，分期分批组织党员进行现场教学。在现场教学点的安排上，可视情况自主选择蒙阴、沂南、莒南、费县、临沭、平邑以及华东烈士陵园和沂蒙革命纪念馆等地开展党性教育，市检察院、市看守所等地开展廉政教育。同时，在全区范围内择优遴选一批科学发展项目现场，开展“强党建、观变化、聚能量、促发展”教育活动，组织广大党员集中观摩学习。在培训方式上，重点采取现场参观、课堂讲授与体验式教学等相结合的方式进行，通过听讲解、听报告、重温入党誓词、访谈先模人物等具体措施，回顾党的光荣历史，缅怀革命先烈，强化宗旨意识，增强群众观念，坚定理想信念，从党的光荣历史和先模人物事迹中汲取政治智慧和道德滋养。
（二）进行一次党性分析。面上党性教育结束后，普遍进行一次党性分析活动。每名党员重点围绕接受党性教育的收获和感悟，自己动手撰写一篇心得体会；重点围绕继承发扬老一辈革命家的优良传统、传承弘扬沂蒙精神等内容，进行一次深刻的党性分析，着重剖析查摆在党性修养方面存在的问题和不足，明确下步努力方向和改进措施；党员领导干部要结合落实“领导干部上讲台制度”，结合自身学习体会，以“新形势下如何增强党性、体现党性”等为主题，为本单位党员上一堂党课，与普通党员干部交流学习成果，引导他们深化认识、升华党性。
（三）组织一次集中研讨。研讨以党支部为单位进行。研讨内容主要包括：新常态下党员干部应该“坚持什么、反对什么、改进什么”，如何“强党性、树党风、守党纪”，如何“更好地贯彻人民立场、落实马克思主义群众观”，如何“围绕贯彻落实区党工委重大决策部署、中心任务和重点难点工作，增强创新力、执行力、落实力”等。通过研讨交流，引导党员全面深入领会党的路线方针政策和重大决策部署，准确理解把握当前社会政治生活中的热点难点问题，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（四）作出一次公开承诺。活动期间，组织参加活动的党员作出一次公开承诺。各单位党组织书记要结合工作实际、日常业务进展、重点难点工作突破以及上级考核指标完成情况等作出承诺，填写《党组织书记承诺书》（附件2），承诺事项要采取适当方式在本单位进行公示，并报机关党委备案。其他党员要结合分管或从事的工作，结合年度计划完成情况，作出岗位承诺、履职尽责承诺、目标任务承诺等，并与单位党组织书记签订承诺书（附件3），承诺事项可采取会议通报、张贴公告等形式在一定范围内进行公示。承诺事项要真正见人、见事、见思想，坚决杜绝“假、大、空”现象，防止“走形式”、“蜻蜓点水”等问题，引导广大党员“动起来”、“干起来”，真正用具体行动践行承诺。
（五）深化一次制度建设。充分借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中的好经验、好做法，抓住“两学一做”学习教育契机，推进制度的“废、改、立、行”，从根本上、长远上解决机制不健全、工作不规范以及个别党员不作为乱作为甚至违法乱纪等突出问题，强化制度管权管事管人作用，推动作风建设从“宽松软”转向“严紧硬”，推动各项工作真正“紧起来”、“严起来”，在全区形成“讲规范、重程序、讲规矩、守纪律”的良好工作氛围。各单位要抓紧对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，建立台账，全面综合分析。对实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申和强调，着力强化落实；对不适应“建过硬支部、做合格党员”要求，特别是与现行法规制度相抵触、不一致的制度，要按规定予以废止；对与新形势新任务要求不相适应的制度，要尽快予以修订完善。要认真对照转型升级重点项目建设、生态环保、安全生产、基层党建等领域工作要求，查摆制度建设“短板”，对制度缺位的，加快推进建章立制，实现制度“补位”，有效发挥制度的引领和保障作用，推动中心任务、重点工作更好落实。9月底前，各单位要完成对本单位涉及的各项规范性文件、规章制度的全面梳理，建立台账，提出修订计划（附件4），并制定拟出台规范性文件、规章制度目录（附件5），报区机关党委备案。10月底前，完成新的规范性文件、规章制度的制定工作；11月15日前，进入全面实施阶段。
（六）实施一次集中攻坚。坚持问题导向，以正在做的事情为中心，始终把解决存在的实际问题作为活动的出发点和落脚点，紧密联系当前工作实际，认真梳理查摆当前亟待解决的矛盾困难和问题，在充分研究、讨论的基础上，列出本年度必须抓好的几件实事，同时认真制定工作方案，明确目标任务和完成时限，完善具体措施，落实责任分工，集中加以解决，并及时公布进展情况和阶段性成效。各单位原则上不少于3件，填写《“实事”清单》（附件6），报机关党委备案。参加活动的党员干部也要结合自身分工负责的工作，联系岗位职责要求，主动认领本单位查摆梳理的问题和不足，列出年度必须做好的几件实事，原则上每人不少于2件，填写党员干部“实事”清单（附件7），实行销号管理办法，接受党组织和干部职工的评价、监督。
四、组织领导
各单位党组织要把主题活动开展作为当前的一项重要政治任务，精心组织，扎实推进，从严要求，确保活动不虚不空不偏、不走过场，真正取得实效。
1、明确责任分工。各单位党组织要切实担负起对本单位开展活动的组织领导、推动落实的责任，制定具体工作方案，保障工作力量，加强督导检查和质量把关。
2、鼓励探索创新。在完成规定动作的前提下，各党组织要立足实际、积极探索，把落实规定动作与做好自选动作结合起来，丰富内容，创新方式，增强针对性和实效性。
3、强化督查考核。抓“受教育、亮承诺、定制度、见行动”主题活动情况，作为今年各单位党组织书记抓基层党建工作专项述职考核的重要内容。机关党委将抽调专门力量，对活动开展情况进行逐项落实、逐条督导，推动各项任务落到实处。对于思想上不重视、工作上不得力，学习搞形式、走过场的，进行严肃批评教育，并责令“重修”、“补课”。
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