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根据《**省人民政府办公厅关于印发**省依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案的通知》(*政办秘〔201*〕227号)部署要求，《**市人民政府办公室关于进一步明确安全生产行业监督和属地与分级监管责任边界的通知》(*政办秘〔201*〕119号)精神，依法规范成品油经营行为，消除安全隐患，净化成品油市场环境，保护消费者合法权益。决定自201*年9月1日至11月30日在全镇开展依法整治非法经营成品油行为专项行动，特制定实施方案如下：
一、工作目标
依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《无证无照经营查处办法》、《成品油市场管理办法》等法律、法规、规章，依法查处无证无照加油站(点)，严厉打击非法流动加油车辆，整治违法违规经营成品油行为，维护成品油市场经营秩序，建立长效监管机制，促进我镇成品油市场健康发展，维护社会安全稳定。
二、整治重点
(一)无证无照、证照不符或超范围经营成品油的行为;
(二)非法使用流动加油车从事成品油经营活动的行为;
(三)生产销售劣质以及等级不达标成品油的行为;
(四)未经审批非法新建、迁建、扩建加油站(点)的行为;
(五)不按照规定销售散装成品油的行为;
(六)经营主体安全管理不达标的行为。
三、方法步骤
(一)动员部署和摸查阶段(9月1日至30日)。
镇政府成立依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组，领导小组成员单位召开联席会议，镇政府及镇直有关部门制定具体工作方案，全面启动专项行动，各村委会及镇直有关部门组织对辖区内成品油市场进行摸底排查，向社会发布专项行动通告，限定相关单位和人员于201*年9月30日前主动停止违法行为、自行拆除相关设施，消除安全隐患。
(二)全面集中整治阶段(10月1日至11月15日)。
根据摸底排查情况，重拳出击，依法集中整治非法经营成品油行为。依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及相关违法工具和设备。按照从严、从快的要求，依法集中处罚一批、停业整顿一批、关闭一批。对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的，可从轻、减轻或免予行政处罚。对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以处置，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
(三)总结巩固提升阶段(11月16日至30日)。
对前期专项行动情况进行“回头看”，对责令停业整顿、关闭以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，及时研究解决整治工作中疑难重点问题，对整治工作不力的乡镇挂牌限期督办。进一步建立健全制度规范，不断完善成品油市场监管工作长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
镇政府成立分管领导为组长，相关部门主要负责同志和村委会负责人为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在安监站，负责日常工作;各成员单位成立由主要负责同志牵头的专项行动工作小组，负责对乡镇辖区内加油站点、非法经营站点、流动加油车运营情况进行摸排及时向镇领导小组办公室报告相关情况，形成全镇上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局。
(二)落实主体责任。
按照“属地管理、分级负责”的原则，镇政府负总责，逐级明确工作任务，定期召开调度会议，及时通报工作进展，研究解决有关问题，组织开展联合执法。各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管，形成合力。专项行动实行包保责任制，各村点长分别对五个行政村实行包保，各村委会负责行政区划内非法经营成品油的摸排，并及时向领导小组办公室报告非法经营成品油车辆、经营户、企业。各加油站企业要全面开展本系统自查自纠，及时发现问题并落实整改。同时，要及时配合做好查处的成品油集中处置工作。
(三)加强宣传引导。
专项行动期间，各有关部门要充分利用微信公众号、微博、网络、QQ群等媒体，加大对成品油市场监管方面法律法规的宣传，及时跟踪报道专项行动开展情况及成效，大力宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为。各职能部门要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与专项行动的良好氛围。
(四)建立长效机制。
各有关部门在集中整治打击的同时，要按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足全镇经济社会发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合。要以专项行动为契机，进一步健全成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为反弹。
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