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根据《全省工贸行业进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案》(*应急〔2019〕13号)要求，结合《**市安全生产监督管理局省政府2号令贯彻落实情况专项执法行动实施方案》(*安监〔2019〕140号)、《**市危险化学品企业安全生产专项整治方案》(*安监〔2019〕151号)和监察支队现有执法力量，制定2019年第一季度执法工作计划。
一、指导思想
通过进一步深化攻坚行动和“2号令”贯彻落实专项执法行动，督促企业严格落实安全生产主体责任，提高风险辨识管控能力，夯实夯牢安全生产基础，实现安全生产形势稳定好转。
二、抽查企业(企业名单见附件)
以分级分类监管确定的由本级负责监管监察的企业为重点，并有侧重的抽选规模以上企业。
三、重点检查内容
(一)监察一大队重点查处企业存在的下列违法行为：(1)安全生产相关证照情况;(2)安全生产三项制度建立情况;(3)主要负责人安全生产主体责任落实情况;(4)安全生产资金投入情况;(5)安全生产管理机构设置和管理人员配备情况;(6)主要负责人和安全管理人员培训情况;(7)特种作业人员培训情况;(8)从业人员安全教育培训情况;(9)劳动防护用品配备使用情况(10)同一作业区域内两个以上生产经营单位的相关安全管理情况;(11)应急预案编制备案情况;(12)应急演练情况;(13)安全生产检查及事故隐患排查治理情况;(14)省政府2号令落实情况;(15)作业现场安全管理情况。
(二)监察二大队重点查处企业存在的下列违法行为：(1)省政府2号令贯彻落实情况;(2)设备检维修情况;(3)自动化控制系统功能符合性审查情况;(4)厂区规划与布局情况;(5)工艺控制与生产操作情况;(6)管沟与管网管理使用情况;(7)动火等特种作业情况;(8)监测报警系统情况;(9)危险化学品运输车辆管理情况;(10)生产区域“二道门”管理情况;(11)停产复产复工情况。
(三)监察三、四大队结合《全省工贸行业进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案》和《**市安全生产监督管理局省政府“2号令”贯彻落实情况专项执法行动实施方案》(*安监〔2019〕140号)中列出检查内容，执法重点为企业落实省政府“2号令”的相关情况。
四、工作要求
(一)严格依法行政。执法人员必须坚持依法行政，对检查发现仍存在未采取任何措施的重大事故隐患的企业，要立即下达停产整改指令，不打折扣;对整治不认真、整改不到位的企业，要按照有关法律法规给予处罚，并对有关责任人进行责任追究;对于到期未整改或整改后仍不符合要求的企业，要坚决提请本级人民政府予以关闭。要充分运用标准化降级摘牌、“黑名单”管理等手段，对问题严重的企业予以惩戒。
(二)规范执法行为。严格执行法律程序，做到有章可循，行为规范。对违法案件的处理必须做到事实清楚，证据确凿，程序规范，裁量适当，处理合法。每次执法前，制定执法方案，明确抽查的行业企业、内容和场所(部位)。执法结束后，按照“一企一档”要求，对执法企业建立“病历式”档案。
(三)增强执法效果。在不同行业、不同地区开展的执法活动，都要以解决重点问题为抓手，以促进企业落实安全生产主体责任为根本目的，准确掌握各级贯彻落实安全生产方针政策、法律法规情况和执法工作开展情况。
(四)强化执法纪律。建立健全执法廉政监督机制，加强廉政教育。全体执法人员要严格落实中央“八项规定”等党风廉政建设的各项规定，切实做到依法行政，公平执法，公正执法，廉洁执法，坚决杜绝各类违法违纪行为，以铁的纪律维护执法监察队伍的纯洁性，树立安全生产执法良好形象。
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