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2019年是我市构建xx西郊现代化生态市开局之年，我们立足于开好局、起好步，新老班子平稳交接，广大干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和良好的作风，以科学发展观为指导，扎实开展“重点项目建设年”，“发展环境年”和“作风建设年”活动，城建事业取得了良好发展态势。城市建设总投资9700万元。
2019年城建工作总结
一、重点项目强势推进。
去年下半年来，市建设局围绕“创‘百日攻坚’之新，破项目推进之难，以大项目推动大发展”的主题，聚合力，凝人心，突破要素制约，一手抓矛盾协调，一手抓工程建设进度，发扬城建负重拼搏的工作作风，强势推进项目“百日攻坚”活动目标任务的落实。
1、xx工程。xx工程与13省道相接，道路全长xxx米，规划红线宽xxx米，工程已于xx月xx日建成通车，共完成投资xxx万元，全面完成了年度计划。
2、xx自来水厂(领办项目)工程。工程占地17亩，设计生产能力为2万吨/天，工程分两期实施。其中一期工程生产能力为1万吨/天，建设内容分厂区工程、管网工程两部分，面向xx、横畈及周边集聚区供水，工程概算总投资为2850万元，其中一期工程概算投资2620.9万元，厂区主体工程已于12月底全面完成，现进行设备安装调试以及厂房装修工作，供水主管网建设已基本完成，年底可实现制水和供水,该工程完成投资2620.9元，完成年度计划投资。
3、五项专项活动。一是青山湖片区控制性规划修编。已编制完成，并获市政府批准;二是城南新区控制性规划修编。现已委托编制单位编制;三是市域总体规划修编。已完成大纲初稿，近期准备组织审查;四是公园绿化工程(前期)。我局接到玲珑山、太庙山、吴越文化三大公园绿化工程任务后，立即召集相关部门和单位研究落实公园绿化工程工作，目前，正着手调查了解土地、山林产权问题，下一步将着重解决公园管理体制、开发投资形式和项目建设目标定位，及公园建设项目总体规划方案等问题;五是城市建设总体规划的修编。由于目前调整的城市总体规划未获省建设厅批准,按省政府要求，将城市总体规划修编内容一并纳入市域总体规划的编制工作。
二、城市规划日趋完善。
城市规划是城市的灵魂，是城市建设和管理的依据，是指导城建工作的“龙头”。因此，我们始终把规划编作为首要工作。
(一)精心编制城市规划。根据城市建设和规划管理需要，重点加强了控制性详细规划和专项规划等法定规划编制和修订工作。一是《青山湖片区控制性详细规划》修编工作基本完成;二是《xx市域总体规划》完成调研，现已进入大纲编制阶段;三是开展城市总体规划可行性研究。我市GIS数据库一期工程进入实施阶段，xx街道规划区南北40平方公里1：500比例尺地形图测绘已经完成。
(二)严把建设项目规划审批关。扎实推进规划管理的制度化、科学化和规范化建设。一是起草实施了《xx市规划审批联席会议制度》，召开规划审批联席会议;二是大力推行建设项目规划审批公告制度，设立公示牌，对城区经规划批准的建设项目实行上墙公布，接受社会监督。三是继续加强和完善规划验收合格证制度，制定建设项目“一书二证”制度，放验线操作细则，竣工规划验收操作细则等制度，2019年累计核发建设项目选址意见书224本;核发建设用地规划许可证588本，其中农居民个人建房468本，单位建房120本;核发建设工程规划许可证610本，其中农居民个人建房204本，单位建房406本。
(三) “阳光规划”深入开展。深入开展大 “阳光规划”活动，按照《关于在xx市城乡规划领域推行“阳光规划”的意见》，实行“城乡规划编制事前公示、事后公布，建设项目审批事前公示、事后公告”制度，确保了人民群众了解规划、关心规划、支持规划、遵守规划、监督规划。通过规划网站、报纸、电视台等媒体，展示规划成果，报道规划动态，宣传政策法规，倡导公众参与。
(四)高度重视规划效能监察工作。在规划管理中严格以法律、法规、政策和已经批准的规划为依据，以规划效能监察活动为抓手，维护规划的严肃性。牢固树立规划工作人员的法制意识和服务意识，对于各类规划审批事项，严格按照《行政许可法》规定和行政审批要求执行，确保快速、高质量的兑现各项服务承诺。同时，着力解决群众反响强烈的问题，及时化解矛盾，确保群众合法利益。
三、民生工程深入实施。
今年，我局以打造“品质xx”为契机，在推进城市化进程中，实施“五大”民生工程，进一步完善城市功能，提高群众的幸福感和满意度。
(一)实施安居工程。今年我局实施廉租房建设、农村困难群众住房救助和拆迁安置房建设，使居者有其屋，解决困难群众的住房问题。一是农村困难群众住房救助。根据省建设厅关于实施农村困难群众住房救助意见，按照“先急后缓、先易后难”和公开、公平、公正的原则，通过村、镇两级公示的170户救助对象中确定了150户的年度救助计划。二是直管公房改建廉租房。推广实施“出售零星公房并专款用于公房改建项目”的公房管理模式。在xx街道勤俭弄8号公房成功改建并提供五套廉租房试点的基础上，开始了西墅街35号公房的改建工作，目前已进入施工建设价段。今后我市将逐步开展全市范围内的公房改建工作，为困难群众提供高质量的廉租房公房。三是拆迁安置房建设。今年，我市建成xx四区(临东小区)小高层、胜利村小区、娄村浜小区安置房共116200平方米，提供可安置房源500余套。我市全年共计拆迁房屋面积33380平方米，拆迁71户，基本实现房等人，为今后城市建设的拆迁实施提供了有力的保障。四是规范小区物业管理。上半年，《xx市居住区配套设施建设管理条例》颁布实施，针对我市现行做法和《条例》的差异，我局积极应对及时调整，制定了相应的贯彻实施办法，组织了全市26家物业管理企业的负责人，各小区物管处主任、业主委员会主任和委员，及各社区书记进行了物业管理条例培训，并帮助xx、畔湖苑新成立了业主委员会，协助锦南新村、xx人家的业主委员会顺利进行了换届改选，进一步规范了我市的小区物业管理。
(二)实施畅通工程。为缓解城市动态矛盾，改善居民出行条件，今年已完成左邻右里住宅小区规划道路、临水路北延、检察院区块规划道路、经济适用房三期东西向规划道路等一批市政工程，至12月底，合计新增道路面积94168平方米;完成了吴越街中央隔离带绿化和吴越街景观绿化工程，共计栽植乔木1226株、花灌木14228平方米。
(三)实施清洁工程。随着城区道路的新建，纳入环卫保洁的面积也逐年增加，目前纳入环卫保洁的作业面积达到248.7万平方米，今年继续深入推进环卫保洁体制改革，变“办环卫”为“管环卫”，城区全面实施道路招投标保洁，2019年全年共清运生活垃圾约7.48万吨，日均清运约208吨，清运粪便约4450余吨，日均清运约12.4吨。垃圾、粪便基本做到密闭化运输，清运率100%，基本达到无害化处理。环卫车场继续做好环卫机械车辆的管理和城区主要道路的洒水降尘工作。按照创建工作的要求，上半年，占地面积近9000平方米，总投资835万元的环卫新车场通过竣工验收并有序搬迁。垃圾填埋场污水处理工程为一座200吨级垃圾污水处理工程，工程用地面积3亩，建筑面积为450平方米，建设总投资为485万元的环保工程，该工程设施、设备经五个月的调试和运行，各项指标均达到国家环保三级排放标准，通过了最终的工程竣工验收。
(四)实施绿化工程。为提升城市品位，营造良好的居住环境，我局加大城市的公共绿地投入。今年已实施完成吴越街中央隔离带绿化和吴越街景观绿化工程，共栽植乔木1226株、花灌木14228平方米，新增绿地34300平方米。极大改善了城市入城口的环境面貌，提升了城市道路景观。
(五)实施亮灯工程。今年继续加大路灯监管力度，完善路灯节能措施，积极探索现有路灯的改造问题。完成吴越大街、临水路北延、经济适用房东西向等道路路灯配套工程;完成钟家弄、木梳弄等里弄小巷路灯安装工程;并根据城市重大节庆活动需要，实施建筑物、苕溪、节点路口等处亮灯工程，营造节日气氛，改善人们生活生产环境。
四、行业管理得到逐步规范。
在建设管理上，我局不断加强依法行政，努力规范行业管理。
(一)建筑业发展呈现良好态势。我市建筑企业有48家，一级企业2家，二级企业5家，三级企业41家。1-12月份共办理项目报建141件，施工许可证192件，办理竣工备安案项目572项，全市建筑施工面积119。1平方米，总投资12。9亿元。一抓重点环节，促安全生产。围绕安全生产考核目标，扎实做好责任签订、考核、检查工作，切实做到安全生产责任“横向到边，纵向到底”层层落实。与此同时，开展工程质量安全生产大检查和专项整治， 1-12月份，共开展工程质量安全生产文明施工大检查五次，共检查工地176处，涉及施工企业 151家(次)，监理企业 136 家次，建筑面积 395万m2。开展建设工地安全隐患排查专项行动、安全帽专项整治、有害气体隐患排查各一次，共查建设工地161处，共涉及建筑施工企业150家次，监理企业 141家次，建筑面积 386万m2。1-10月份已创xx市“双标化”工地15只，xx市安全生产、文明施工样板工地2只;xx市“绿色工地”7只，xx市“绿色工地”4只，还有10只xx“绿色工地”、5只xx市“绿色工地”创建条件成熟，即将考核;8家施工企业建立了民工学校总校，工程造价在500万元以上的23只建设工地，建立民工学校。认真开展“安全生产月”活动，宣传安全生产法律、法规和安全防护知识。向建筑企业工地发放安全生产挂图1000幅和扑克牌1万付;开展安全生产全员师资培训两期136人;开展机操工上岗培训135人;发放安全生产教育光盘1000盒;分别在水岸风华Ⅱ标、宝亿卸景苑、锦绣山水、天松花园建筑工地放映安全生产教育电影各一场。二抓工程质量和建筑节能工作。一是严格建设、监理、施工、设计、勘察等五方行为主体责任的落实。二是重点开展假试快、假资料整治。共查建筑工地25处，涉及施工企业20家次，监理企业19家次，建筑面积24.35万m2。三是开展建筑幕墙专项整治，共查建筑工地16处，涉及施工企业15家次，监理11家次。四是研究试行住宅建筑分户验收实施方案。五是加强建筑法律、法规、建筑施工操作技能的培训。1-10月份，开展建筑师培训2期，培训人数250人，开展《建筑节能施工验收规范》宣贯培训111人，开展建筑技能操作培训300人。四是开展优质工程的创建。经初审已有14工程符合“天目杯”条件，其中有2只工程将被推选为“西湖杯”、“钱江杯”工程，有1只被推选为“鲁班奖”工程。三抓“双欠”清理工作。1-12月份，共处理民工工资纠纷43起，特大事件3起，累计清欠工资290万元。对由浙江昆仑建设集团施工的西雅工地“8·25”民工拦路事件，做出严肃处理，把昆仑建设集团清出xx建筑市场，两年内不得在临承接业务。四抓有形建筑市场。出台实施《外地建筑企业进临备案管理规定》，有效地遏制抬标、串标、买标现象。
(二)房产业运作顺畅。目前我市有房地产开发企业共计63家，其中外地注册企业10家，本地注册企业52家，二级资质企业5家，三级资质企业15家，四级资质企业1家，项目资质16家，暂定资质26家。物业服务企业31家，其中外地注册企业10家，一级资质企业1家，二级企业资质5家，三级资质企业26家。1至11月全市房地产行业实际完成投资20.15亿元，与上年同比增长6.5%，房屋施工面积195.01万平方米，同比下降0.4%，新开工面积47.43万平方米，同比减少28.4%，房地产竣工面积25.57万平方米，同比增加15.8%，全市商品房销售面积达62.89万平方米，同比增233%，创历史最高纪录。住宅商品房平均成交价格为4372.30元/平方米，同比涨17.03%。前三季度我市二手房市场共累计实现成交20.24万平方米，比上年同期上升17.81%，其中住宅二手房成交10.81万平方米，计976 套，同比分别下降1.09%和0.41%。二手房中各类成交均价分别为：多层住宅2277元/平方米，同比上升0.89%;高层住宅，2857元/平方米，同比下跌11.93%;商业用房7683元/平方米，同比上升102.56%。在加强房地产市场管理的同时，我局加大直管公房的改造力度。我局以“整合公房资源，自求资金平衡，力求国有资产增值最大化”为目标，在符合城市总体规划的前提下，本着因地制宜，区别对待的原则，统筹开展公房改建及管理工作，通过整合公房资源，采取“出售零星公房并专款用于公房改建项目”的方式(即面向市场出售部分零星公房，并将出售款专项用于全市公房拆复建工程)，逐步开展全市范围内的公房改建工作。西墅街35号后公房的改建工作，现完成项目报批，启动项目建设。
(三)燃气业监管得到加强。今年以来，我们不断创新管理手段、规范管理行为，切实加强燃气行业监管。一抓健全燃气安全生产管理制度，增强企业安全生产意识。根据新《条例》要求，进一步完善各企业安全管理制度，落实安全生产措施，保证安全责任的横向到边，纵向到底，责任到人;二抓燃气市场专项整治工作。据不完全统计，今年1—12月份共取缔无证黑点7个，集中检查燃气供应站点100余家，下达《限期整改通知书》15份，查扣钢瓶160余只。三抓规范许可证换证审批制度。结合供应站点的年审换证工作，进一步规范全市燃气企业、供应站点许可证换证制度，细化审查标准，强调了建章立制和事故预案的完善，以规范企业市场行为减少安全事故隐患。四抓管道燃气建设。全市共新、改、扩建燃气工程27项，总投入850万元，新建和改造管道长度14.09 公里。通过加大行业监管力度，非法经营液化气现象得到有效遏制，进一步促进我市燃气市场健康发展。
五、城市管理更趋和谐。
为进一步落实“三分建设、七分管理”的城市管理理念，在城市综合管理方面，我局坚持亲民执法，取信于民，依靠群众，开展了城市管理行政执法进乡镇、进学校、进企业和进社区的“四进”活动，并在执法中推出了“五先一后”、“弱势群体初次零罚款”和“柔性服务”三项措施，拉近了和群众的距离，树立了良好的执法形象。城市综合管理由执法型向服务型转变。同时，扎实推进“数字城管”试点工作，积极探索和研究“数字城管”管理模式。在执法工作中，突出重点，抓住要点，解决难点，确保了创建国家森林城市和国家环保模范城市检查的顺利通过。今年共开展各类整治42次，立案查处一般程序案件455起，查处简易程序案件2257次，结案率100%。处各类违法违章行为3256起，实施现场教育83365起，罚款190余万元，强制拆除违法建设28起，6105平方米。
六、机关效能建设进一步加强。
按照上级统一部署，认真开展“作风建设年”、“重点项目建设年”、“发展环境建设年”活动，做好“解放思想大讨论”和“树创”主题实践工作，积极参加“效能革命”活动，创建基层满意站所，明确任务，突出重点，抓好结合，及时上门征求意见，结合“百日攻坚”，深入龙岗工业功能区和重点企业开展上门服务，帮助解决项目建设中园区总体规划、工程建设和房屋产权办证等方面存在的困难和问题，认真落实各项措施。加强党风廉政建设，积极推进作风建设各项工作落实，全面推进廉政文化进城建。认真处理群众来电、来信、来访，及时化解各类矛盾，确保了中心工作的推进和落实。在全市第四次“春风行动”献爱心捐助活动中，建设系统广大党员干部职工和临时工共计捐款达106210元。1-12月，我局共办理市长公开电话交办单537件，与去年同比有所减少，按时反馈率和满意率均为100%，办结率为99.2%。办理市委市政府、信访局转交局领导批转的信访件51件;市纪委信访室交办的信访件3件;机关效能建设交办件2件，人大议案16件，政协提案13件。办理工作得到了有关部门的肯定。积极开展法律法规宣传培训督查，发放有奖答卷800余份，图版10块，横幅8条，51人参加省厅执法考试，74人次申请执法证换证，审核行政处罚案卷89件次。
2019年的工作虽然取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求相比，还存在很大差距，城建工作也面临着一些困难和问题，主要表现为：一是资金缺口大，影响项目按计划实施。二是用地指标少已成为城市建设的瓶颈。三是建设工期紧，时间非常紧迫。四是城建工作强度大，战线长，市民关注度高，工作任务和压力较大。
2020年工作思路和工作重点
城建工作在党的十七大胜利闭幕，在我市加快推进城镇化，融入xx网络化大都市，构建xx西郊现代化生态市的背景形势下，必须立足当前，放眼未来，跳出xx看xx，以更高更远更深的战略眼光去审时度势，谋划城建发展新思路把握切入点，寻找突破口。2020年，城建工作的指导思想和总体要求是，认真学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革创新，推动科学发展，促进社会和谐，紧紧围绕市委、市政府作出的构建xx西郊现代化生态市等战略部署，以新型城市化战略为引领，明确发展方向和城建工作重点，进一步落实和谐建设思路，推进统筹城乡建设、增强阳光建设透明度，“改老城、拓新城”，全面实施“一中二副多镇”的城镇化发展战略，争创城建工作新业绩。
一、基本工作思路
根据2020年城建工作的指导思想和总体要求，着重从以下四方面去谋划2020年的城建发展方向和主要任务。
1、规划引领。以规划为龙头，强化依规划实施建设和管理的理念，突出规划的权威性、系统性和刚性。在规划的编制、修订、完善和实施过程中，要从更宽视野、更高起点、更深层次上，统筹协调城乡建设与经济社会发展、环境保护、生态特色等关系，加快新农村的规划建设，构建和完善“一中二副多镇”的市域城乡规划发展体系。
2、创新发展。创新是发展的动力，围绕城建工作的各项目标任务，面对工作推进过程中的资金、土地、拆迁等诸多困难，要创新机制，盘活存量，培植增量，以青山湖片区、城南新区建设为突破口，坚持先规划后出让，先配套后开发，打造城市精品亮点，使基础设施投入产生增量溢出效应，走创新发展科学发展的新型城市化道路。
3、关注民生。坚持以人为本是构建社会主义和谐社会的基本原则之一，惠民富民是城建工作的“第一导向”。在城乡规划、建设和管理中，必须坚持以民为本、以民为重、以民为先的原则，改老城、拓新城，着力解决群众最关心、最直接、最现实的住房、拆迁、道路等问题，优先安排事关民本和民生的建设项目，保障民心工程顺利实施，不断提高人民群众的人居环境和生活品质。
4、促进和谐。按照构建社会主义和谐社会的要求，落实科学发展观，坚持依法行政，加强机关效能和干部队伍建设，以人为本，以和谐为主题，积极有效地实施规划、建设和管理，借助创建国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市等活动载体，改善城市环境质量，提升城市的文明程度和竞争力。
二、2020年主要工作
根据2020年城建工作的工作思路，结合当前的城建发展环境，分析诸多面临的实际问题，着重从以下五方面科学合理谋划2019年的工作计划。
1、统筹城乡规划建设。
一是深化规划编制。接轨大xx，构建“一中二副多镇”的城乡发展空间，统筹城乡规划势在必行。这是扭转城乡二元结构，缩小城乡差距，更好地发挥规划在城乡空间资源配置中的综合调控作用的内在要求。2020年，重点加强三个层面的规划。一是以新城乡规划法的实施为契机，抓紧完成市域总体规划，全面推进规划的城乡统筹。二是结合全市村区划撤扩并调整，重新修编xx市村庄布局规划。三是组织编制城南新区详细规划、城东新区详细规划和xx、於潜、昌化、昌北片的分区规划。从而更好地统筹安排城乡居民的生产和生活、工作和休闲，物质和精神等各方面的设施空间与用地。统筹轻轨延伸、文一西路与石临公路连线、交通项目、天然气管道铺设的规划衔接。从规划上接受大xx的辐射，主动融入网络化大都市。
二是探索管理机制。健全规划的科学决策机制，健全规划联席会议制度。建设规划展示厅，实行规划成果公开展示，加大公众参与度。完善各项规章制度，严格规划审批和规划执法。增加规划的透明度，自觉接受社会各界监督，确保各类建设按规划实施，切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。
三是搞好乡镇服务。坚持规划一张蓝图绘到底，加大对中心镇、重点镇建设的指导力度，继续推进生态市建设“8.8”重点工程和“10.10”工程，做好各项配合服务工作。在配合村规划调整，全面完成村庄规划的基础上，协助做好村庄整治工作，指导重点村开展道路硬化、公共场所绿化、路灯亮化等工程，完善自来水等公共设施配套，通过加快垃圾和生活污水集中处理，改善农村人居环境，服务新农村建设。同时，加强农房建设管理，全面推行农村困难群众住房救助工作。
2、加快推进基础设施建设。
一是加快项目建设。按照“内联外接，拉大框架，突出重点，完善功能”的原则，以战略眼光规划城市，以精品意识建设城市，以市场化手段经营城市，重点做好“改老城、建新区”的文章。
——改老城。老城是城市的神经中枢，非常敏感，不宜大拆大建，主要从这四个方面进行改造：一要有计划、有步骤地进行背街小巷的改造，适时进行“城中村”改造;二要完善城市功能，强化基础设施建设。配套实施人民群众生产生活的环境设施改造和民生需求项目;三要扩大城区绿点，建设三大主题公园(玲珑山、太庙山、功臣山);四要实施四大工程。①城市入城口环境改造及东西向、南北向的路网畅通工程。②安居工程。着重要加强房地产的宏观调控，加大廉租房建设力度，农村困难群众住房救助和拆迁安置房建设，使居者有其屋，解决困难群众的住房问题。③清洁工程。以开展清洁xx活动为契机，加强城市环境保洁质量，延长作业时间，探索保洁管理长效机制，巩固和深化创建成果。④亮灯工程。实施建筑物、苕溪、节点路口、背街小巷、旧老小区等处亮灯工程，营造气氛，改善人们居住环境。
——建新区。城东新区建设。以临余公路建设为契机，加快城市基础设施向青山湖片区延伸。按照青山湖作为“母亲湖”的定位和还湖于民的思路，整体提升城东新区的规划起点，做成一个高品位的城东新区：一要加快临石公路的建设步伐;二要加强青山湖的保护，防止破坏原生态植被和优美山水;三要基础设施先行，加快建设市政道路、旅游休闲设施及各项市政配套和公共服务设施;四要加快人口与产业集聚，适当增加石临公路沿线人口集聚量，利用生态环境优势，建设高新技术产业集聚点;五要维护规划刚性，杜绝随意调整规划及盲目增加开发容量等现象，努力把该区域建设成集休闲游憩、旅游观光、生态保护、精品住宅于一体的综合功能区。城南新区建设。要按照高起点规划，高标准建设的要求，在明确开发商的基础上，坚持先规划后建设，先配套后出让。以城南新区控制性详细为引领，优先实施九州街、流霞街、云锦路、秀泉路等市政基础设施项目，以及xx三中、体育中心等公共服务设施及游憩休闲设施。把城南新区建设成为以工业为基础，商贸市场为主导，行政教育为支撑，创业人居住为主体的生态型山水园林新区。
二是做好项目保障。在加大基础设施建设力度的同时，必须破解项目建设的难题，保障工程建设又好又快推进。一要破解资金缺的问题。坚持“财政、社会两条腿走路”的原则，发挥政府资金的引导使用，按照多元化投资、市场化运作、企业化经营的思路筹集建设资金。盘活城市基础设施存量资产，继续加大招商引资力度，吸引投资城市基础设施。继续完善土地出让机制，先负债配套，后土地出让。对区域性房地产开发用地实行捆绑式开发建设的运营模式，城市道路建设资金由房地产开发商全部出资或部分出资，部分项目实行企业垫资建设，进一步放宽政策，激活民资，鼓励民间资本积极参与项目建设。同时要力争更多的国家、省的建设资金投入。二要破解用地少的难题。要向上积极争取国家、省和xx市用地指标戴帽工程;充分发挥中心城区土地的区位优势，加快推进城区“退二进三”步伐，整合用地布局结构是未来城市建设发展的重点。如将锦江电厂等企业逐步迁出中心城区。充分挖掘低丘缓坡利用潜力。
三是规范项目实施。项目实施要求规范。落实制度、执行制度，做细做全项目前期工作。严格按照工程项目建设的程序依法操作，杜绝不正当的竞争，加强项目招标管理和施工过程管理，做到公正、公开、公平，确保项目建设的科学有序、质量过关。
3、提升城建管理水平。
一是规划管理要有新突破。在规划管理上，坚持全程管理、跟踪监督、严格执法原则，维护规划的刚性和严肃性。继续开展规划效能监察和阳光规划工作，严格执行规划验收合格证制度，重点抓好城区违章建筑查处力度，加强村镇规划管理队伍建设和规划宣传力度，力争在规划管理幅度和管理力度上有新突破，提高群众规划意识。
二是项目管理要有新突破。项目建设重点确保事关国计民生和关键少数工程。同时，必须科学合理安排建设时序，认真做细做全项目前期工作，项目实施精细化管理，抓好进度，确保质量，避免盲目实施，杜绝“拍脑袋”工程。
三是环境卫生要有新突破。进一步完善环卫有偿服务市场化改革，努力降低运行成本。在巩固各项创建成果的基础上，做到城区保洁清扫范围有扩大，主要道路保洁时间有延长，整体保洁效果有提高，保证广场、公园等公共场所整洁有序，沿街垃圾箱设置合理、美观，周围无撒落，城区河面无明显漂浮物。
4、整顿和规范行业管理。
在企业改制、管干分离的新构架下，要深入开展建立完善市政公用事业监管体系的研究，逐步建立起符合我市实际的行业监督管理机制。
一是加强建筑行业管理。一是深入开展建筑节能工作。加强建筑节能工作协调和管理，开展建筑节能专项检查，全面推进建筑节能工作。全面推广新型建筑材料和新型墙体材料，大力发展节能省地型住宅。二是继续推进改革创新。深化建筑业企业改革，进一步推行工程总承包建设方式。全面实施工程担保制度，积极构建全省统一的信用监管平台。推进技能人才培养，依托“民工学校”，加大建筑民工培训力度，完善清理拖欠工程款和农民工工资的长效机制，切实维护农民工的合法权益。三是大力强化建筑安全质量监管。以创建“天目杯”、“西湖杯”、“钱江杯”等工程为依托，继续开展建筑施工安全专项整治，进一步提高建筑施工安全生产管理水平和应急处理能力。
二是加强房地产业管理。一是突出抓好住房供应结构调整工作。要进一步贯彻落实房地产市场宏观调控政策，多种形式调整住房供应结构，全面落实住房建设规划，完善多层面需求的城镇住房供应体系。二是整顿规范房地产市场秩序。继续加强市场监测和市场秩序专项整治，进一步稳定住房价格。继续控制城镇房屋拆迁规模，调控住宅供应结构，促进房地产有序开发，减少空置房，防止盲目开发，提升产品档次，打响xx生态房产品牌。加大房地产市场信息披露力度，引导居民理性购房。提高住宅工程施工质量，减少商品房质量纠纷。加大对违法、违规开发的查处力度，规范房地产开发市场和小区物业管理。
三是加强公用事业管理。抓好燃气市场整顿和安全监管，推进管道燃气建设，规范液化气经营网点，完善管道燃气开发建设政府特许经营制度。加快公用事业市场化改革步伐，制订公用事业服务质量标准，加大服务质量监管，发挥公用设施服务功能。在做好城区公用行业管理的基础上，结合新农村建设和“千村示范、万村整治”工程，以扩大城镇集中供水覆盖农村人口和镇乡污水治理为抓手，加快城乡环境基础设施建设，继续推进“农村放心水工程”，进一步扩大供水、燃气和污水垃圾处理等城市基础设施农村人口受益面。加强规划和试点示范，加快农村生活污水处理和垃圾中转处理设施建设。
5、强化机关效能和党风廉政建设。
一是提高依法行政水平。加快推进行政审批制度改革，提高行政效能和效率。严格依法行政，提高执法水平，进一步规范行政处罚行为。加强执法监督，实行执法责任制、过错追究制和行政赔偿制。转变工作职能，更新施政理念，改进工作方法，做到依法执政、依法治建，为全市建设事业发展营造良好的法制环境。
二是加强干部队伍建设。抓好领导班子建设，提高驾驭城建事业的能力。加强党的组织建设和干部思想作风建设，提高干部队伍的政治素质。加强党员干部素质教育，推进党风廉政建设。强化建设行业业务培训和教育，增强业务工作能力和服务意识，塑造良好的建设系统干部职工形象。
三是完成各项中心工作。按照市委、市政府的统一安排，在做好自身职能工作的同时，认真完成招商引资、来信来访、议案办理、综合治理、计划生育、环境保护、安全生产、结对帮扶、信息上报以及创建、就业、统战、财务、统计、人才、保密等工作，开展行风评议，推进管理创新，提升工作效能。
2020年，城建工作任重而道远。建设部门将在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的密切配合下，依靠全市人民和广大建设系统干部职工的智慧和力量，坚定信心，克服困难，扎实工作，合力推进并完成全年的各项城建目标任务。
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