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2019年，是全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，促进残疾人事业在新的起点上加快发展的重要一年。半年来，县残联认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，全面贯彻落实县委县政府的重大部署，围绕xx市残联2019年残疾人工作目标任务下达给我县的各项业务指标，采取行之有效的措施，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、扶贫、维权等问题，进一步推动残疾人事业又好又快发展。现将有关情况总结如下：
一、广泛动员，深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一安排和部署，县残联党支部切实加强组织领导，成立工作机构，精心组织，广泛动员，在全体党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动。自3月30日以来，通过集中学习和自学，深入基层调研、撰写心得体会和调研文章，广泛征求意见建议，高质量召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，较好完成了第一、二两个阶段的学习任务。党员干部职工思想进一步得到统一，学习实践科学发展观重要性必要性的认识进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强。在加强理论武装，坚持解放思想，是推动残疾人工作科学发展的首要任务;勇于开拓创新，统筹协调发展，是推动残疾人科学发展的核心理念;不断加强残疾人工作队伍建设，提高服务残疾人的能力，是推动残疾人工作科学发展的重要保证等方面形成了共识。进一步查找出了残联领导班子、班子成员和党员干部在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的根源，理清了工作思路，明确了整改方向。为下步整改落实和学习实践活动要真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求奠定了坚实基础。
二、坚持学习与工作两手抓，扎实推进各项残疾人工作，依法维护残疾人的合法权益
1、重点工作进展顺利
县残联把促进残疾人扶贫就业、完成农村贫困残疾人危房改造50户、实施白内障复明手术150例三项工作当作让残疾人得实惠的“民心工程”来抓，列入上半年工作的重中之重。
(1)积极促进残疾人扶贫就业工作。依托残疾人种养殖大户，新建金城镇烟袋山残疾人畜禽种养殖、生产、加工扶贫基地，园区占地20余亩，养殖梅花鹿22头，生产鹿茸15公斤，为提高产品综合开发价值，开办了纯粮酒厂，对鹿血和鹿茸进行深加工，仅此两项，创产值30余万元，同时还建有规范的现代化养猪场2000平方米，年可养母猪500头，出栏肥猪2000头;新上马的香蜡厂即将投产，计划每年创产值350万元。常年可安置30—50名残疾人就业。在重点帮扶残疾人种养殖基地的同时，还在复兴、岐山、五福、土门、双庆等地帮扶和培育6户残疾人致富带头人。
(2)努力做好残疾人危房改造工程。农村贫困残疾人危房改造工作采取由乡镇初审后上报，县残联复核批准的方式确定危房改造对象，今年在金城、观紫、土门、大寅、永乐、双盘、日兴等地确定了50户危房改造对象，由各乡镇组织实施。截止6月15日已开工建设45户，预计10月底可全面完工。
(3)精心组织确保白内障患者筛查工作稳步推进。今年我县在争创“白内障无障碍县”，3月初，县残联组织县内知名专业眼科医师，先后在县中医院，马鞍中心卫生院，为全县56个乡镇的400余名贫困眼病患者集中免费诊断，对筛查符合手术条件的白内障患者，4月中旬在白内障定点医院阆中中山医院实施手术155例，复明脱残率达100%。下半年将继续实施白内障复明手术，确保年度目标任务的完成。
2、基础工作扎实推进
(1)认真抓好第二代《中华人民共和国残疾人证》的换证工作。根据中残联[2008]10号文件的规定，2019年年底要将所有的《残疾人证》换发完毕。“这次换证必须经过县级以上医院鉴定确定残疾类别和残疾等级，每个残疾人提供6张2寸近期免冠照片和身份证或户口簿复印件，医院鉴定费、照片费和复印费由残疾人本人支付，各级残联不收取任何费用。”按照中残联的要求，结合我县实际，为了方便残疾人，最大限度减轻他们在交通、生活等方面费用的负担，经过我们多次与相关医院协调并报请县人民政府同意，5月初开始，由我们组织医生和照像人员到乡(镇)，按照每个乡(镇)一天时间，逐个乡(镇)办理换发第二代《残疾人证》的资料，每个办证的残疾人直接向医生缴纳40元评残鉴定费，向照相师缴纳10元照像费，县残联不收取任何费用。《残疾人证》办好后，由我们分发到各乡(镇)残联，由残疾人本人或亲属凭身份证或户口簿到乡(镇)残联领取。目前，此项工作正在紧张有序开展，现已完成50个乡(镇)的换证工作。针对部分外出没有按时参加乡(镇)集中换证的残疾人，我们专门在老县城和新县城政务中心设点为残疾人换证。
(2)认真做好贫困精神病患者救助和残疾人用品用具发放工作。继续实施“彩金项目”的精神病防治工作，在11个中心镇为100名贫困患者免费施药，由其监护人按医嘱按时给患者服用。为进一步满足下肢瘫痪残疾人和偏瘫残疾人更好地参与社会活动，截止6月15日，共发放轮椅150辆，拐杖、盲杖等用品用具200余件。
(3)广泛开展慰问救助，给残疾人关爱。春节前夕，县残联认真落实县委、县政府关于开展向困难群众送温暖、献爱心活动的通知精神，精心组织开展向特困残疾人送温暖活动，让广大残疾人过上一个愉快的春节，对全县56个乡镇的1500多户困难残疾人开展慰问活动，为他们送去了慰问品和慰问金 28万多元。为保障特别困难残疾人的基本生活，已为全县56个乡镇的220户残疾人解决基本生活救助，每户每年600元，每月打卡直发，切实帮助他们解决了燃眉之急。为了切实解决农村贫困残疾人就医难的问题，免费为全县4000名贫困残疾人加入新型农村合作医疗。
(4)胜利召开我县残联换届选举大会。根据中残联章程的规定，残联属于人民团体，每届任期5年，县残联第三届主席团任期已满，应该按时进行换届选举。4月29日，县残联召开了第四次代表大会，听取和审议了付强同志代表县残联第三届主席团所作的题为《坚持科学发展，共建和谐仪陇，为开创我县残疾人事业新局面而努力奋斗》的报告，报告充分肯定了五年来仪陇残疾人事业取得的成绩，客观分析了面临的困难和问题，明确了我县残疾人事业未来五年的奋斗目标和主要任务。会议还选举产生了新一届主席团委员和新一届理事会，会议顺利开展，圆满完成各项议程。
(5)召开2019年度残疾人事业工作会议。4月28日，县残联在县城花园酒店组织召开了2019年残疾人事业工作会议，各乡镇残联专干和县残联全体干部职工60多人参加会议。付强理事长全面回顾总结2008年度全县残疾人工作，安排部署了2019年度主要工作任务。
(6)扶残助残，努力促进我县特教事业的发展。今年5月17日是第19次“全国助残日”，活动主题是“发展特殊教育，关爱残疾孩子”。 在助残日到来之际，仪陇县残联结合残疾人工作实际，严密组织领导，宣传引导营造氛围，深化“助残日”活动主题。通过采取慰问、助残、互动、座谈以及文艺歌舞表演、残疾孩子才艺展示等多种形式，进一步激活“5?17助残日”活动，取得了“树立助残扶残道德风尚，关注残疾孩子健康成长，促进特教事业向前发展”的预期效果。
当天上午，副县长杨德宇同志带领县政府办、县残联等相关部门来到县特殊教育学校，他在了解了残疾学生的生活住宿情况、观看了该校师生员工自编自演的文艺节目后，他充分肯定了县特殊教育学校在教育教学中取得的成绩，要求全校师生员工保持特色，发挥优势，努力推动仪陇特教事业又好又快发展。最后，副县长杨德宇同志代表县委、县政府向该校送去慰问金10000元，用以解决特困残疾学生的生活、学习等具体困难。另外，在助残日当天，县广电局连续播放电视宣传口号36条次，悬挂宣传标语60余幅，在全社会掀起了关心残疾人生活、关注残疾人事业的热潮。
6月上旬，县委、县政府下发了《关于进一步开展扶残助残活动的通知》，在县内开展结对帮扶特困残疾人活动，要求县级各部门帮扶贫困残疾人不少于2户，每户帮扶资金500元;每个乡镇帮扶2户困难残疾人，每人帮扶资金不少于300元，并将此项工作纳入县委、县政府年度目标考核。
(7)认真抓好残疾人教育、文体事业，活跃残疾人文化生活。为备战xx市第三届残疾人运动会，我县积极组织20多名残疾人运动员接受训练，准备参加xx市第三届残疾人运动会的篮球、乒乓球、游泳等项目的比赛。为迎接省政府教育督导评估我县教育工作，我们配合教育局开展了全县特殊教育工作的检查、自评工作，为接受省政府全面督导评估打下了基础。为丰富残疾人的文化生活，依托社区残协，广泛开展了文化体育活动，组织进行了书画、棋牌、诗歌朗诵、剪纸等比赛活动。
(8)维护残疾人的合法权益，为残疾人服好务。通过11个中心镇的残疾人法律维权中心和社区的残疾人维权岗，上半年接受残疾人法律咨询达60余次，办理法律援助服务16人次，受理残疾人法律援助案件3件。信访工作是党委、政府联系残疾人的桥梁和纽带，是维护和实现残疾人民主权利的重要手段。年初县残联就把信访工作列入重要工作之一，本着“谁接待谁负责”的原则，制定了明确的信访工作责任制，为广大残疾人提供了良好的服务。半年来，共接待残疾人及其亲属来信来访300余人次，99%的信访事件在初信初访后得到了妥善解决，控制了越级上访和重信重访，上级单位交办案件办结率100%，为全县的社会稳定打下了坚实的基础。
半年来，我县各项残疾人工作按照时间过半、任务过半的要求，基本完成了任务，对维护社会稳定起到了积极的促进作用。但是，与县委县政府的要求，与广大残疾人的期望，还存在不少差距，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，也存在不少的困难和问题。主要表现在思想解放还有待于进一步拓展，主动服务、人性化服务的理念有待加强，残疾人工作的创新力仍需提高;残疾人工作者队伍素质有待进一步提高。这些存在的困难和问题都有待于我们在下一步的工作中下力气、花功夫切实加以克服和解决。
三、下半年工作计划
(一)继续深入扎实开展学习实践科学发展观活动，做好第二阶段总结和第三阶段整改落实各项工作，不断深化和巩固学习成果。
(二)加强危房改造中期检查指导和后期验收工作，积极筹措危房改造补助资金，及时足额拨付给危房改造残疾人户。
(三)进一步加大宣传工作力度，调查掌握白内障患者基本情况，积极争创“白内障无障碍县”。
(四)采取有效措施，加快换发第二代《残疾人证》工作的进度，确保年底全部换发完毕。
(五)积极做好残疾人实用技术和盲人按摩培训工作，提高残疾人的就业能力。
(六)做好考取大中专院校残疾人学生和残疾人子女救助工作。
(八)积极组织人员参加xx市第三届残疾人运动会。
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