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2019年我局紧紧围绕县委、县政府的工作部署,围绕推进社会主义新农村建设,坚持改革,发挥职能,强化服务,求实创新,经过全局上下的共同努力,较好地完成了县委、县政府和上级有关部门交办的各项任务。特别是突出抓好招商引资、项目建设、防汛蓄水、农田水利、桥闸维修等工作,取得显著成效。
一、狠抓招商引资,项目建设实现新突破
2019年我局把招商引资、项目建设作为全局工作的重中之中,加强领导,集中力量,全力抓引资、抓项目,全年共引进人饮、节水、抗旱、农水、桥闸工程等无偿资金830万元(不包括南关大桥624万元),超额完成了县政府下达的引资任务。全面完成了人饮安全、节水灌溉、桥闸工程建设及维修等项目。
一是农村饮水安全和xx河水源工程。农村饮水安全工程投资510万元,共解决铁城镇杜庄、xx镇xx、xx乡xx村联村供水等29个村,1.5万人饮水问题;xx河水源工程完成投资140万元,打深井10眼,铺设节水管道1.5万米,为10个村5600人解决人畜饮水、田间灌溉困难问题。
二是南关大桥维修和五座生产桥改造工程。五座生产桥投入资金188万元,工人渠城西梁桥、龙王河范屯桥、第六引水渠刘池桥、宣惠河邢家洼桥四座桥改建工程,已全部完成工程任务,护路沟桥工程已全部完工;南关大桥投资624万元,已完成招投标;宋门排灌站投资300万元,已完成招投标;牟庄排灌站投资300万元,已完成招投标。
三是提水及建设工程。漳卫新河xx乡前尚已完工;同时争取上级补助资金41万元,完成了xx乡、xx乡3座小型建设。
四是小型农田水利工程设施建设项目。涉及xx、xx、xx3个乡镇,37个村,共投资224万元,铺节水管道5.7万米,打浅井60眼,更新深井泵20台套,安装咸淡混浇一体化装置60套。
在项目的具体实施中,我们一是转变职能,注重服务。作为项目的承办单位,我局加强领导,转变职能,注重服务,集中力量抓好项目实施。局长亲自抓,负总责;主管副局长专职负责,农田、工程、抗旱服务站等几十名工程技术人员投入这项工作。项目实施关键时期倒排工期,多次组织集中突击活动,同项目所在乡镇、村群众代表直接见面。主管施工的同志连续几个月不休双休日,受到项目区干部群众的一致称赞。二是加强对项目资金的管理,县财政、水务部门制定了资金管理规章制度,严格审批程序,实行报帐制,专款专用。积极发挥农民群众受益主体的作用,积极引导受益区群众投资投劳,保证了地方群众自筹资金到位。三是积极推行项目法人责任制、招标投标制和工程建设监理制“三项制度”,严把工程建设、材料采购、资金使用、施工队伍选择和检查验收五个关口,确保项目建设管理规范化、科学化。四是强调工程质量,严格按规范施工,对项目各环节均提出了技术规范标准和操作规程,严格按照程序检查验收,保证工程符合规范要求,在省市验收中,得到充分肯定。
二、创新工作思路, 防汛蓄水工作成效显著
今年汛期我县平均降雨量比常年偏少,没有发生汛情。但为确保安全度汛,我们加大力度,加强防汛准备工作,狠抓思想、组织、工程、物料“四落实”,使防汛工作有了新的突破。
一是切实抓好汛前工程大检查。五月中旬,我局由主管局长带队,20多名专业技术人员和工程管理人员参加,对全县五条主要行洪排沥河道进行了逐河、逐堤、逐建筑物的步行拉网式检查,摸清了25处险工险段及病险建筑物的底数,并登记造册。对检查中发现的问题,做到汛前处理,对暂时不能解决的问题,做到行政领导、技术参谋、抢险方案、抢险队伍和抢险物料的五落实。结合汛前检查,对闸涵、排灌站进行了维护保养,全部擦拭涂油,确保汛期启闭灵活,运行正常。同时积极当好政府参谋,及时召开县防汛会议,协调县四大班子领导包堤包段,督导检查防汛工作,使防汛准备工作全面充分。
二是搞好河道清淤清障工作。结合汛前检查和农田水利基本建设,积极组织沿河乡镇村开挖、清淤沟渠,提高防洪排涝能力。全县共整修堤防39公里,维修病险建筑物12座,清淤沟渠12条,长30.6公里,共完成土石方4.6万立方米。清除沟渠阻水坝埝76条,清除柴草垛305个。
三是落实抢险物料和应急抢险队伍。对现有物料进行了普查、更新和补充。根据防汛物料分级储备的原则,我局储备编织袋5万条、木桩23立方米、土工布3360平方米,并储备部分救生衣、雨衣、应急灯等常备防汛物品。为适应抗洪抢险的需要,在县武装部帮助下,我局成立了抗洪抢险连,主要承担急、难、险、重等抗洪抢险任务。抗洪抢险连共由62名干部职工组成,按民兵建制建有应急抢险、技术保障、后勤保障三个排。
四是进一步修订完善各类预案。为做好洪沥水突发事件防范和处置工作,保证防汛抢险救灾高效有序进行,进一步修订完善了《xx县防汛应急预案》,并报县政府批转各乡镇及相关部门执行。
五是加强汛期值班。为严肃防汛纪律,确保汛期通讯联络畅通,从六月一日起我局进入汛期值班,共安排38人的值班队伍,每天有一名局长带班,三至四名值班人员,坚持24小时值班制度,吃住在机关。
六是抓好抗旱和调水蓄水工作。10月份投资50万元,经漳卫新河调水3000万立立米,全县10个乡镇受益村达302个,广大农民非常满意。
三、坚持依法行政,水政水资源管理工作出现新起色
一是规范队伍建设,水政执法水平再上新台阶。建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础,为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍,我们以规范队伍建设为着手点,不断加强学习,组织全队人员系统地学习了《行政许可法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源征收管理条例》等一系列的专业法律法规,使同志们对水利法规有了更深刻的认识和了解,促进水政执法水平再上新台阶。
二是开展大规模《水法》和节水宣传。利用3月22日第十五个“世界水日”,开展宣传咨询活动,利用集日出动宣传车6辆次开展巡回宣传,局长带领班子成员同群众面对面宣传讲解,接受群众咨询,发放宣传材料3000余份;在县电视台开辟了宣传专栏,做了一个月的水务工作宣传;5月份举办全县节水型社会建设、用水者协会建立、水资源状况调查培训班;9月份举办节水进机关、节水进工厂、节水进校园活动,在全县营造了浓厚的节水氛围。通过宣传使全县人民节水意识普遍增强,为节水型社会建设奠定了基础。
三是强化水资源管理工作。今年组织开展了全县城乡农业、县乡工业、企业水资源调查工作,摸清了全县水资源状况,为开展水资源调查评价打下了基础。重点加强了县城区域自备井用水管理和农村钻井管理。给县医院、宏光纸业、高速主线站和高速服务区四个单位安装了GPRS卫星定位系统,现正处于试运行阶段,正常运转后将对四个单位的用水量、剩余水量等指标进行实时监控,对其取用水情况进行科学管理。办理取水许可登记555本,核定水量7000万方,有效地保护了地下水资源
四是加强水利执法和收费工作。加强执法和收费队伍建设,注重教育和培训工作,提高了执法人员的素质和执法水平,实行稳定和激励政策,调动了收费队伍的积极性,到目前已按计划完成了市下达的收费任务,查处破堤取土等案件6件,结案6件,有力地保护了水利工程安全。
四、开展水管体制改革,闸站管理步入正规化轨道
如期完成了水管单位体制改革工作。县委、政府对我县水管体制改革工作高度重视,成立了由县主要领导为组长,县发改局、水务局、组织部、人事劳动局等十二个科局负责人为成员的水管体制改革领导小组。根据《xx市水利工程管理体制改革实施意见》和xx市水务局《2019年水利工程管理体制改革工作方案》,按照水利部、财政部共同下发的《水利工程维修养护经费定额标准》,本着“职能清晰、权责分明、管理科学、经营规范、专业化和市场化相结合”的原则,完成了“两定、两费”的测算工作。河道堤防工程采取国管与群管相结合的管理形式,在主要堤段设置相关工程技术人员,一般堤段聘用临时巡堤员。闸涵泵站工程由我县水行政主管部门派出机构维护管理。组建了南运河管理站、宣惠河管理站、排灌总站、县级河道办“三站一办”组成水管单位。按照水管体制改革规定,堤防闸管人员共定编40人,巡堤人员雇用农民临时工15人。考虑我县堤防闸管实际岗位定员情况,参考水利工程年维修经费测算结果,根据我县实际财政情况,确定了闸管人员工资及年维修养护费用的来源。
为改善闸所办公条件,保障防汛物资安全,07年投资60余万元分别对王庄闸所及水利仓库进行了设计并监督施工,完成建筑面积726平米,附属建筑面积1890平米,施工过程中我局认真监督,控制施工进度和质量,使其如期完建。
五、加强机关效能建设,机关工作出现新局面
2019年我局加强机关效能、作风制度建设,进一步修订完善了机关十项工作制度,编印成册,人手一份,制订了每个人的岗位职责上牌明示,规范了机关工作人员的行为要求和文明守则。加强了机关办公室工作,突出抓了机关纪律、制度、信息工作,机关工作大有改观。一是认真推行行政权力公开透明工作,简化办事程序,提高办事时效,优化了全县社会经济环境。二是局党组采取集中学习、做好读书笔记、交流心得、知识竞赛等多种形式,利用1个月的时间,组织全系统人员开展了深入学习贯彻十九大精神活动,在全系统形成了学精神、促工作、创业绩的良好氛围。三是加强机关形象建设,开展机关文明大院创建活动,新建了抗旱服务和收费办公综合楼,重新装备了会议室,改善了机关办公环境,并积极申报了市、县级文明单位。四是整修机关大院,实现了美化、硬化和绿化,机关环境焕然一新,室外整洁美观,室内窗明几净,办公实现自动化、网络化,全体干部职工精神焕发,积极向上,机关呈现一派新气象。
六、发挥职能作用,争创一流工作成绩
在做好本部门职能工作的同时,以高度负责的态度,积极做好县委、县政府及有关部门要求的转后、社会治安综合治理、文明生态村建设、计划生育三结合、“三下乡”等工作,较好地完成了工作任务。在转后工作中,我局为xx乡xx村无偿支持3万元用于“两室”维修、购置办公设备、道路维修等,得到乡村好评。在社会治安综合治理工作中,突出抓好稳定、信访、安全等工作,全局无上访、违纪、事故现象发生。在创建文明生态村活动中,为xx镇xx村投资9.75万元,其中投资6.5万元新建两室6间,投资1.5万元更新深井泵1套,投资1500元支助浅井泵1套,投资1.6万元修桥一座。
2019年经过全局上下共同努力,我们取得了很好的成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还存在着一定的差距。在2020年我们将继续深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,发挥部门优势,继续狠抓招商引资和项目实施,全年引资力争达到1200万元,用于做好以下项目的实施：一是投资500万元完成xx、xx、xx、xx、xx附属工程等8座桥闸站工程项目建设。二是投资600万元通过采取打深井、安装自来水的方式解决50个村,2万人的人饮安全问题。三是其它小型项目(岁修、防汛、节水等)100万元左右。四是继续实施引水工程,全年引水2000—3000万立方米。争取2020年的工作再上一个新台阶。
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