最近更新/ NEWS
自贯彻落实中央八项规定精神和省委、州委实施办法以来，xx州各级纪检监察机关抓住日常，盯住节点，锲而不舍强化监督执纪问责，深入整治“四风”，刹住了一些群众深恶痛绝的“四风问题”。2013年以来，全州共查处违反中央八项规定精神问题xx起xx人，给予党纪政纪处分xx人。从调研情况看，一些“四风”问题在高压态势之下，由地上转入地下、公开转入隐蔽，增加了查处难度。在新的形势下，各级纪检监察机关必须采取有效措施，加强对变异“四风”隐身问题的甄别，加大查处力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
当前“四风”“隐身衣”表现形式
(一)公款吃喝方面。一是化整为零，将大额消费发票以拆分开据发票的方式降低消费金额;二是化零为整，不一事一结，采取阶段性结账，导致检查人员无法查明细、招待次数、金额;三是延期结账，事后才去结账;四是调换核算科目，将一些无法入账的特殊费用通过变通，从会议费、差旅费、材料费或者其他专项费用中支出，规避检查;五是改换门庭更隐蔽。将公款接待由城市、高档酒店转移到机关食堂、农家乐或郊区一些隐蔽的餐馆，甚至有的直接将接待转到领导干部私宅，公款购买一些高档烟酒、高档菜肴进行消费;六是有的单位公款接待没有公函，接待陪餐人数超标，报账时不附消费名细，不附公函，检查组难以核实消费的次数、金额及陪餐人数等。
(二)车辆使用方面。随着公车改革的推进，治理车轮上的腐败取得阶段性成效，但也出现了一些苗头性、倾向性新问题。有些单位以工作量大，公车不能满足工作需要，以 “私车公用”为由，为私车补助燃油费、维修保养费、过路费等;有的领导表面上自觉开私车办公事，但车辆燃油等费用却用公款报销;一些单位不按规定张贴公务用车标识，执行公务时就张贴，下班后就取下，公车不按要求入库停放，将公车开回小区和家门口停放;有的领导乘坐公车外出吃喝，把公车停放在地下车库、背街小巷、院内房后等隐蔽位置，甚至一些饭店提供车牌套，防止被抓拍。
(三)滥发钱物方面。少数单位巧立名目，违规制定一些表彰奖励办法，如信息奖、工作绩效奖、服务满意度奖等，变相发放职工福利;少数单位在执行《关于加强基层工会经费收支管理》过程中，将全年度7个国家法定假日慰问品一并进行慰问，慰问品不以实物发放，而是以卡、券的形式发放，由于单位干部职工较多，导致在商场、超市开具发票金额较大;个别单位以争取上级项目资金支持为由，用公款购买土特产赠送上级相关部门，并且以办公用品、会议费等名目虚开发票报销购买土特产费用，甚至套取项目资金私设“小金库”，用于发放职工福利。如：广南县旧莫乡党委书记林某滥用职权套取项目资金、违反财经纪律私设“小金库”，用于发放职工福利、购买礼品礼金、手机、外出考察等支出;马关县原工商局局长刘某，于2014年安排干部职工以虚列差旅费和虚列行政处罚案件举报协作奖励的方式套取财政资金，用于违规发放干部职工绩效考核奖和中层干部补贴。
(四)公款旅游方面。极少数单位以学习培训、考察项目为由，化整为零，分批次安排干部职工到省外甚至出国(境)学习考察培训;有的将学习培训时间延长、学习内容缩减，给参加培训的人员有足够多的时间游山玩水。如：丘北县疾病预防控制中心主任钱卫星公款旅游问题。2012年10月31日至11月5日，丘北县疾病预防控制中心组织各科科长到西畴县、富宁县、xx壮族自治区疾病预防控制中心交流学习。11月2日下午，钱卫星等13人途中到xx市白浪滩景区游玩，吃住在该景区。2013年4月，丘北县疾病预防控制中心以接待省、州及广南县疾病预防控制中心人员报销伙食费支出的形式，冲抵到xx市白浪滩景区游玩的费用16530元。2015年3月，钱卫星受到党内严重警告处分，违纪资金予以收缴。
(五)办公用房改头换面超标占用。xx州各级各部门在开展清理整改党政机关办公用房工作后，清理工作取得了明显成效，全州共腾退办公用房66186平方米。但个别单位仍以多种方式超标使用办公用房。一是部分领导为了掩人耳目，在办公室门上加挂“小会议室”、“文印室”、“资料室”的牌子，在办公室内摆放小会议桌椅和一些办公器材，于是领导办公室就成了单位的会议室，但实际还是领导在使用;二是有的领导在办公室增加新的办公桌椅，名义上是与某位干部职工在一起办公，但实际上只是为了应付检查，检查时有人坐，检查后便又空置，摊低了用房面积，造成办公资源新浪费。
(六)大操大办婚丧喜庆事宜方面。一些领导干部在操办宴席时，不发请柬，以打电话、发短信、发微信的方式通知，今天这儿招待一拨儿，明天那儿招待一伙儿，还存在多地办客、多次办客的情况;有的在收取礼金时，不设礼桌和礼单，直接收取礼金和“红包”;少数干部顶风违纪，以乔迁、周岁、祝寿等名义设宴请客。如：西畴县发展和改革局科员张清洪、西畴县逸夫中学教师戴丽云违规操办寿宴问题。2014年10月6日，张清洪、戴丽云夫妻以发请柬、打电话、委托他人通知等方式邀请寨邻、同事及亲友参加其在西洒镇英代村本宅为母亲操办的80岁寿宴。共发出请柬135张，设宴席60桌，收取礼金5000元。张清洪受到党内严重警告处分，戴丽云受到行政警告处分。
(七)工作纪律方面。有的干部职工在工作时间关门玩游戏、看电影，做与工作无关的事;有的遇到督查组检查，利用手机微信朋友圈、QQ群等通风报信;有的单位领导帮忙“打圆场”、找理由包庇说情等。
产生“四风”问题“隐身衣”的原因分析
(一)特权思想作崇。特权的存在由来已久，几乎伴随着历史的发展而“发展”。邓小平同志曾指出：“这是封建主义残余影响而未肃清的表现。”受官本位思想的影响根深蒂固，人们普遍认为自古当官就应该享受超越一般群众的优厚待遇，中央八项规定颁布实施以来，领导干部的很多特权得到有效限制，习惯享受特权的少数领导干部必然想方设法寻找更为便利、隐蔽的方式，继续享受特权带来的好处。
(二)惯性思维难以改变。中央八项规定实施以来，使不少党员干部在新规定、新制度的要求和约束下，出现了有奢到简、由“当官”到公仆、由管理到服务的三个不适应，思想上转不过弯，行动上刹不住车。如：少数单位没有严格执行中央、省关于公务接待的管理规定，不该接待的仍然接待，超标准接待时有发生。少数单位对中央八项规定精神缺乏清醒认识，对触及“底线”、“红线”的行为存在侥幸心理。
(三)管理制度存在漏洞。“四风”隐身衣问题的出现，表明监管制度还有待进一步完善，一些制度没有得到很好的执行，制度不健全和执行力不够成为滋生“四风”问题的土壤。如：少数单位错误地认为只要公务接待不进高档酒店和私人会所就不违规，对《xx州党政机关国内公务接待管理实施细则》执行不到位，没有严格执行接待公函、接待清单制度，陪餐人员控制不严格，致使违反《xx州党政机关国内公务接待管理实施细则》的公务接待行为时有发生。
对治理“四风”问题“隐身衣”的对策建议
(一)进一步落实主体责任。落实全面从严治党的政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。干部出问题，组织有责任。要通过约谈、专项纪律检查等方式，督促各级各部门“一把手”切实履行好党风廉政建设主体责任，做到守土有责、守土尽责，带好班子、管好队伍。对各种歪风邪气敢抓敢管、坚决抵制，对“四风”问题敢于亮剑，认真解决机关作风建设中存在的突出问题，教育和引导广大干部职工增强自律意识。严格落实“一案双查”制度，对“四风”问题突出的单位，要严肃追究领导责任。积极探索领导干部作风考核评价机制，把班子及成员作风状况以及履行作风建设主体责任情况作为考核评价的重要内容，考评结果作为领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。
(二)进一步强化学习教育。要加强对党员干部政治思想教育和党纪政纪条规的学习教育。当前要把深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育作为一项重要政治任务，重点对习近平总书记关于反腐倡廉系列重要讲话精神和考察xx重要讲话精神及《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等开展专题学习，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，提高党员整体素质，保持发展党的先进性和纯洁性。要有针对性地开展提醒教育，早打招呼，提前防范，教育党员干部时刻绷紧纪律这根弦。
(三)进一步健全完善制度。要结合地方和部门实际，针对“四风”问题易发多发的领域和关键环节，有针对性地健全完善相关制度规定。要提高制度的执行力，发挥制度的刚性作用，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的，严肃处理，防止制度虚设。要积极探索纪检监察机关与税务、财政、审计、公安等部门联动机制，加强对行政事业单位开具普通发票、大额经费支出、财政资金管理使用等情况的监督，及时互通信息，移送问题线索。
(四)进一步拓宽监督渠道。要充分调动群众参与监督的积极性，引导群众监督反映党员干部存在的“四风”问题，要通过建立微信举报平台、网络举报平台等方式，进一步拓宽监督举报渠道。同时，将群众反映问题查处的情况及时公开通报曝光，切实提高群众反映问题和表达意见的积极性。
(五)进一步严肃执纪问责。要创新监督方法方式，充分运用现代信息技术手段，提高监督执纪发现问题的能力和水平。坚持经常抓、抓具体、抓反复，紧盯年节假期，管住重要环节，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题，对隐形变异的“四风”问题从重、从速处理，加大曝光力度，让歪风邪气无处藏身，打消少数人的侥幸之心、观望之心，进一步推进作风建设制度化、长效化。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
相关文章