市商务局2020年工作总结

　　今年以来，在上级主管部门的指导下，全市商务系统认真贯彻落实党的__大、__届__中、__中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“创先争优，争先进位”的目标要求，以项目建设为抓手，以创新发展为动力，积极承接皖江城市带产业转移，加快城乡市场体系建设，培育发展现代物流，引导消费，扩大内需，推进外贸进出口产品的结构调整，加强国际经济合作，整顿和规范市场经济秩序，努力促进商务经济实现又好又快发展，较好地完成了全年各项目标任务，为全市经济和社会平稳较快发展作出了积极的贡献。

　　一、商务经济主要指标完成情况

　　今年全市实现社会消费品零售总额39.9亿元，比去年同期增长20.1%。全年实现外贸进出口总额12652万美元，比去年同期增长44. 83%，其中：出口11531万美元，比去年同期增长46.42%；进口1121万美元，比去年增长30.26%。20__年新批外商投资企业2个，实际利用外资1056万美元，同比增长235%，完成年度任务的101%。外派劳务400余人。全年共屠宰生猪12万头（含自宰自食），实际定点屠宰生猪81283头，缴纳各项税费430余万元。

　　二、全年主要工作回顾

　　（一）突出亮点，全力做好内贸流通工作

　　1、城乡市场体系建设步伐加快。

　　（1）发展现代商贸服务业成效显著。年初市委和政府工作报告中都对我市商贸服务业发展提出明确目标。围绕目标，结合我市商业网点规划，合理布局商贸业网点建设，进一步加大城区商业业态的调整力度，不断提升我市商贸服务业的整体水平。

　　一是在__大市场一、二期的基础上，顺利启动了__大市场三期扩建项目。在市政府直接领导和关注下，扩建项目进入实施阶段，目前已完成项目选址和勘察，规划用地面积2700亩，规划方案正在设计中。__大市场的启动建设标志着我市商贸流通产业正进入全新的发展阶段，项目建成后，将成为面向皖西南地区最具规模、最具影响的商贸综合型大市场。

　　二是随着文博园及滨河新区建设的深入推进，重点谋划以太阳城为中心，龙眠路、同安路、环城路、和平路为主轴的商贸集中区建设。目前新车站搬迁接近尾声，新建项目将是高起点、高规格，同时积极引进具有国际品牌的大型商贸物流企业落地，尽快使政府资金发挥效益。

　　三是精心打造居巢路特色美食一条街。根据居巢路日渐形成街区餐饮特色功能，通过引导和扶持，使之形成具有地方美食特色的专业街道。着力构建我市“一区一街”的新型现代商贸服务业新格局。

　　（2）“万村千乡”市场工程向纵深发展。 “万村千乡”市工程是一项长期的惠民工程，为把“万村千乡”市场工程培育成农村消费市场的主渠道，“万村千乡”市场工程实施以来，我市共建农家店450家，配送中心10家，覆盖全市所有镇和170多个行政村。形成多元化、多层次、多功能的商贸流通体系。今年初，我们又科学制定以消灭空白村为重点的农家店发展规划。根据我市尚有部分村镇位置偏僻，村经济困难，交通不便，建店难度大，试点企业建店积极性不高这一情况。我们给予试点企业积极引导，加大扶持力度，要求他们把农家店向空白村延伸，不断扩大“万村千乡”市场工程销售网络的覆盖面。20__年以消灭空白村为主，又建设完成农家店30家。进一步提高了农村商贸流通网络的覆盖率。

　　2、“家电下乡”和“家电以旧换新”工作扎实开展。

　　“家电下乡”工作是扩大农村消费、拉动国内需求的重要举措。目前，我市备案通过的网点有130家，截止到12月20日，全市共销售”家电下乡”产品54658台（件），销售金额1.3亿多元，兑现财政补贴资金1634万余元。今年电动车纳入我省“家电下乡”产品范围，随着产品种类的扩大，销售网点进一步增多，我们将不断完善网点布局，对网点实行动态管理，加强指导和监督，确保此项惠农政策落到实处。

　　“家电以旧换新”工作自20__年8月全面启动。我市现有备案通过的销售网点5家，回收网点5家，共销售五大类家电1413台，销售金额5269218元；回收五大类家电1426台，回收金额17170元。扩大了消费需求，促进了循环经济的发展。

　　3、市场运行监测工作有条不紊。

　　建立健全市场运行监测网络体系，做好市场监测直报系统的周报、旬报、月报数据上报工作，搞好数据统计，按时按质按量报送各类数据，加强市场运行分析，为各级领导决策提供参考，确保市场供应平稳。商务天气预报工作已向省厅申报，正待审批开通。

　　4、商贸流通行业管理进一步加强。

　　（1）加大成品油市场管理力度。我市现有加油站（点）86座，而今年这些加油站（点）均涉及年检、换证、变更等工作，因此时间紧、任务重、要求严。为切实做好此项工作，从元月份开始，我们就通过文件通知、电话联系及通过“__商务之窗”网站等多种形式进行了广泛宣传，举办了成品油经营企业培训班，对送检材料逐一严格审核、现场检查，对照标准、严格要求，确保了此项工作的高质量圆满完成。为了加强成品油市场管理，根据要求，我们进行了多方调研，在相关部门的大力支持下，完成了__市成品油市场__规划编制（草案）工作，目前材料已上报市局，待安庆市规划设计部门组织审核。

　　（2）加强生猪定点屠宰管理，整顿和规范肉品市场。为了让全市人民吃上“放心肉”。我局先后下发了关于进一步加强生猪屠宰管理的相关文件。认真开展了新的《生猪屠宰管理条例》的宣传活动，加大对生猪定点屠宰日常监管，重点加强对节假日的市场检查，确保节日市场肉食安全。全年共查处生猪屠宰违法案件120余起，配合公安机关对妨碍抗拒执法的屠工行政拘留一起，联合查处重大案件一起。有效地扩大了震慑力，严厉地打击了生猪屠宰的违法活动，规范了屠宰管理，确保了肉品质量，保证了我市肉食品市场的平稳有序运行。同时认真做好病害猪无害化处理工作。贯彻落实《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》，积极组织申报我市生猪定点屠宰企业病害猪损失和无害化处理费用财政补贴工作，今年1—11月份组织申报病害猪576头，申请财政补贴资金28.4万元。

　　（3）组织举办文都美食电视展播，推动我市餐饮的大发展。继去年__文化节美食大赛后，今年我局又牵头举办“环球电器”杯美食电视展播，通过__电视台《周末》栏目播出。来自全市12家餐饮企业的大厨轮番上阵，将28道招牌特色菜肴的制作过程，录制成专题片，闪耀银屏。大师尽显“勺上”功夫，专家现场一一点评。这次文都美食电视展播，作为__文化节美食大赛活动的延续，充分展示我市餐饮服务业风采，弘扬__文化、宣扬文都美食，引导市民健康饮食、消费。近期我们还将开展餐饮服务规范的业务培训和服务技能大赛，拟成立“__市餐饮行业协会”。从而推动我市餐饮业的大发展、大提升。

　　（4）安全生产管理工作常抓不懈。为切实做好安全生产管理工作，定期和不定期组织和配合相关部门对全市加油站（点）、大型商场超市、农贸市场和食品定点屠宰企业进行安全生产检查，对每个被查单位的检查情况进行现场登记，对有安全隐患企业提出期限整改要求，并及时下发安全隐患检查情况通报和加强安全生产工作相关文件。今年对成品油经营企业不符合年检条件和存在安全隐患的加油站（点），依法下达了限期整改通知书三份，查处无证无照和超范围经营非法加油点各一家。加强安全意识，规范了市场管理。一年来，我市成品油市场没有发生任何安全责任事故。

　　（二）突出特色，着力抓好进出口贸易工作

　　1、抓主抓重，实现全市外贸进出口快速增长。一年来我们始终把市经济开发区等进出口增幅较大的工业园区作为工作重点，打造我市进出口企业的第一方阵，发挥重点企业龙头带动作用。重点关注安徽鸿润、霞珍、华祥、天红、汽车部件等企业的发展，鼓励企业多进口、快出口。深入企业调研，积极与企业交流沟通，帮助企业分析外贸形势，把握经营策略，适时对国际市场进行细化分析，密切关注羽绒、服装、汽车零部件等重点出口商品的国际市场行情，为企业开展进出口提供可行性建议，及时了解企业订单和报关情况，努力寻找新的增长点。全市重点企业出口额为6274万美元，占总出口额的61.6%，有效地拉动了出口总值增速，为我市外贸出口快速发展奠定了坚实基础。1-11月份我市出口位列全省第六位，进出口总额首次突破亿美元大关。

　　2、加强孵化，不断培育外贸经济新的增长点。5月份，经省商务厅批准，我市成立了进出口孵化促进中心。中心成立后，积极开展工作，强化孵化服务意识，创新孵化服务方式，扑下身子，深入基层，通过发放问卷等方式对企业基本情况、企业运营中遇到的问题以及企业发展软环境等内容进行全面调研，同时举办进出口业务培训、讲座，开展外贸实务培训，切实为企业解决生产经营中遇到的外经外贸技术难题；对重点待孵企业建立联系人制度，实行跟踪服务，责任到人，任务到人，努力促进企业不断扩大进出口。积极为企业与省出口信用保险公司牵线搭桥，引导企业投保出口信用保险，规避收汇风险，充分发挥孵化新职能。今年新增获权企业41家，新增进出口实绩企业12家，圆满完成了年初下达的孵化任务。

　　3、扩大交流，促进对外经济合作新进展。大力实施“走出去”战略，加强国际间的交流与合作，引导更多企业逐步建立和完善境外自主营销网络，利用中小企业开拓国际市场资金这项平台，给予企业资金支持。去年安徽华祥集团在越南已成功设立分公司，今年又在中东沙特地区设立分销网络，投资70万元设立沙特 “白兔湖”商标柴油机配件专卖店，并逐步建立安徽华祥实业沙特贸易公司；安徽河山制刷公司也在迪拜开设分公司。作为全省外派劳务基地县（市），我们十分重视外派劳务工作，加强与正规外派劳务公司合作，全年共外派劳务人员400余人，取到了“一人出国，富裕一家，影响一片”的良好效果。

　　（三）充分发挥商务职能，努力为企业做好协调服务。

　　（1）推动企业开拓国际市场。鼓励支持出口企业在巩固欧美、东盟、日韩、港澳台等传统市场的同时，努力开拓非洲、拉美、俄罗斯、印度等新兴市场，帮助企业“拓市场、抢订单”，积极组织企业参加国内外知名博览会和专业展览会，组织相关企业参加广交会、华交会、深圳高交会等境内交易会以及省商务厅重点支持的各类境外专业展会，想方设法帮助企业争取展位，结识新客户，开发新市场，推动我市适销对路的商品扩大出口。

　　（2）积极做好项目申报工作。为支持中小企业发展，提高更多企业参与国际市场的竞争能力，依据国家对外贸企业促进政策，积极申报各类项目，用足用活各项外贸促进政策，今年共为企业争取项目资金256万元。积极组织申报商贸发展专项资金，促进内贸流通企业快速发展。20__年为市双龙丝绸公司争取扶持资金50万元、天元食品有限公司10万元；争取“家电下乡”销售网络建设资金26.5万元。按照商务部的商务综合行政执法试点的要求，认真总结商务执法工作，制定和完善执法工作方案，积极进行综合执法工作探索和研究，被商务部列为市场监管公共服务体系项目重点推进单位。

　　（3）为企业搭建融资平台。为破解中小企业融资难的瓶颈，我们在全省率先开展了中小企业“统借统还”贷款业务，从而开辟了一条企业融资的新路子。去年第二批“统借统还”为我市10家进出口企业融资1.13亿元。今年8月份启动开展第三批“统借统还”贷款业务，落实贷款1.2亿元。为我市外贸企业出口额保持平稳较快增长起到了一定促进作用。另外，我们还利用省商务厅和财政厅推出的“中小企业专项担保资金”这项融资渠道，为企业提供担保资金的余额为3250万元。灵活、方便、快捷的融资渠道，为我市外贸出口企业注入了新的活力，有力推动了企业的快速、健康发展。

　　（4）行政审批工作高效运行。今年共受理行政审批（许可）案件135件，其中加工贸易合同及其生产能力审批33件、外商投资企业设立及变更5件、对外贸易经营者登记备案55件、软件合同登记备案1件、发放外商来华邀请函32件，再生自然回收经营者备案登记证明2件，其他7件。所有受理案件现均已办结，办结率达100%，做到了件件有答复，事事有回音，群众满意率达100%。并在市委、市政府组织的季度效能考评中满意和较满意票得票率较高。

　　（四）加强机关作风建设，树立良好的商务形象

　　一是加强机关党风廉政建设，狠抓机关效能建设，完善机关工作制度，规范机关内部管理。建立效能建设长效机制。坚持周一学习日制度，全面提升机关干部的理论素质和政策水准，深入落实科学发展观，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想源头上筑牢防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。在机关党建、政务公开、文明创建、依法治理、社会治安、计划生育等方面采取“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，使各项工作得到充分落实。

　　二是积极开展创先争优活动，成立了以局长为组长的创先争优活动领导小组，制定了活动方案，要求广大党员积极投身到创先争优活动中来。一是做好党组织承诺活动。根据商务工作特点，围绕上级组织要求和年度工作目标，把解决事关群众生活的热点难点问题作为承诺主要内容，确保所作承诺内容具有科学性、针对性，努力做到“五个好”。二是做好党员承诺活动。要求党员模范履行党章规定的义务，党员根据自身工作岗位和职责，从思想、工作、作风等方面提出具体目标，作出切实可行的具体措施，争取把爱岗敬业的意识转化为落实承诺的具体行动。努力做到“五带头”。

　　三是加强对机关离退休老同志的管理工作，认真落实离退休老干部的各项待遇，每逢重大节日，机关领导上门慰问。组织老干部进行健康体检等有益活动，切实关心老干部的身心健康。

　　四是认真开展帮扶开发工作。我们除了给予一定的资金支持，还积极帮助他们发展村级经济，主动为他们牵线搭桥，开展项目扶持。根据唐湾镇长岭村种植蚕桑的特点，我们积极引导他们成立经济合作社，创出了一条“公司+合作社+农户”的致富门路。

　　五是加强信息管理。充分利用政府部门信息公开网和“__市商务之窗”等网络平台以及《__商务》期刊，着力反映商务动态，刊登工作调研，宣传办事流程及相关的政策法规。加强宣传，扩大影响，树立良好的商务形象。

　　三、20__年工作思路

　　1、进一步加强市场工程建设，巩固“万村千乡”市场工程成果，强力推动“家电下乡”以及“家电以旧换新”等一系列的惠民工程建设，扩大农村消费市场，强化综合服务功能。改善农村消费结构和消费环境，提升农村消费档次和消费水平。营造消费热点，拉动消费增长。

　　2、积极探索进出口企业的孵化促进工作的新路子，加强对进出口企业的协调指导和综合服务，引导企业不断调整出口产品结构，加快进出口业务的增长，扩大对外开放。

　　3、继续开展外贸进出口企业“统借统还”贷款业务和中小企业担保资金的申报工作，为企业拓宽了新的融资渠道。

　　4、加强市场监管，规范市场秩序，加大对生猪定点屠宰、成品油市场、酒类流通等商务行政执法力度。

　　5、解放思想，抢抓机遇，创新机制，瞄准优势，积极响应市委市政府提出的“北融南接”战略，加快融入合肥省会经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区建设步伐，完成__大市场三期开发的前期规划设计和整体布局安排，加强市场管理，加大建设力度，把__大市场打造成全省县级城市乃至皖西南地区最大和最具影响力的综合性商贸物流大市场。

　　6、强力推动以太阳城为中心的商贸集中区建设，尽快使政府投入资金发挥效益。随着集中区建设的发展和规模的扩大，它必将吸引和容纳更多人流、物流、资金流、信息流的快速汇聚，形成区域性消费环境的优化和消费档次的提升，由投资拉动促进消费升级，到“商贸带动”战略的初步实现，为我市商贸物流产业的发展插上腾飞的翅膀。

　　7、根据《__市商业网点规划》要求，加大城区商业业态的调整力度，合理布局市场功能，探索打造居巢路美食一条街等特色街区建设，大力发展第三产业。

　　20__年是__规划开局之年，在新的一年里，全市商务系统干部职工，以科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，扎实工作，为全市商务经济发展，创造新业绩谱写新篇章！

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