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今年以来，在县委县政府的正确领导下，在脱贫攻坚领导小组办公室的业务指导及相关部门的紧密协作下，认真贯彻落实省市县兜底保障有关会议精神，践行“民政为民，民政爱民”工作理念，以精准救助、精准管理、精准兜底为重点，依照“民政跟着扶贫走，救助围着脱贫做”的兜底脱贫总体思路，扎实开展兜底保障工作。
一、兜底脱贫基本情况
（一）农村低保对象更加精准，困难群众基本生活得到有效保障。农村最低生活保障工作紧密结合 “精准扶贫”工作形势，依托“低保跟着脱贫做”的原则，积极与扶贫办对接，将符合条件的农村低保对象全部纳入扶贫建档立卡范围，将建档立卡贫困户中符合条件的对象全部纳入低保保障范围， 实现了两项制度及保障对象的理性有效衔接。目前共有在册低保对象xxxx户、xxxx人，发放救助金xxxx.x万元。
（二）五保供养制度扎实推进，实现应养尽养、应兜尽兜。农村五保供养与扶贫开发政策衔接力度进一步加强，通过多次对全县建档立卡范围内符合五保条件人员进行全面摸底排查，将符合条件的建档立卡对象全部纳入了五保供养兜底范围。目前共有在册五保对象xxx户xxx人（其中：集中供养xx人，分散供养xxx人），发放五保金xxx万元。
（三）临时救助快速及时，有效防止因突发性事件返贫现象。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境的建档立卡对象和一般困难家庭给予应急性、过渡性救助。目前共救助各类对象xxxx户，发放救助金xxx.x万元。
（四）医疗救助保障力度进一步加大，有效遏制因病致贫现象。建档立卡对象民政医疗救助力度进一步加大。形成了以“一站式”救助为主，以医后救助、参合资助、定点医院优惠为辅的医疗救助体系。争取上级资金xxx.x万元，为全县xxxxx名农村低保对象全额缴纳xxx元参合费用。开通民政医疗救助“一站式”定点医院xx家并在新农合经办中心设立民政医疗救助受理窗口，开通绿色通道，简化受理程序，方便群众办事。实现合疗、大病保险、民政医疗救助“一站式”办公，让贫困群众摆脱小病扛，大病拖的困境。目前共救助各类对象xxxx人次，发放救助金xxx.x万元。
二、兜底脱贫主要做法
（一）严格工作程序，确保救助规范。为切实发挥社会救助制度在脱贫攻坚中的兜底脱贫作用。组织工作人员对各镇__（街道办）兜底保障工作开展及政策落实情况进行了全面检查。下发了《关于兜底脱贫社会救助政策落实情况检查的通报》，召开了全县兜底脱贫社会救助规范化建设暨阶段性工作安排推进会并与各镇（街道办）主要领导签订了《兜底保障社会救助工作承诺书》，印制了《兜底保障审批工作操作手册》。对低保家庭中的七类人员全面落实“分类施保”政策，做到了精准施救。严格按照认定条件对保障对象进行季度复核，对家庭成员结构有变化、家庭收入有变化人员进行全面清退。有效杜绝了“错保”“条件好转人员享受低保”问题的发生，促进了社会救助兜底保障工作的规范化、精准化。
（二）加大衔接力度，实现政策共享。扶贫攻坚工作开展以来积极与相关部门进行业务衔接，通过下发相关文件对农村贫困人口进一步精准识别，将符合条件的建档立卡贫困户和建档立卡家庭中靠父母或兄弟姐妹供养的成年无业重度残疾人全部纳入兜底保障救助范围。通过兜底脱贫社会救助制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成政策合力，确保现行扶贫标准下农村贫困人口能够全部稳定脱贫。
（三）实行“四级”公示，促进公开公正。为切实打造兜底保障工作的“阳光救助”“满意救助”，下发了《关于进一步加强和规范兜底保障公开公示工作的通知》。并将兜底保障救助政策、程序、对象、举报电话等信息，在县民政局、镇__、村民委员会的政务、村务公开栏内进行长期公示，为全县所有农村最低生活保障对象悬挂了“农村低保标示牌”， 并在保障对象家中醒目位置张贴《农村居民最低生活保障家庭享受政策情况明细表》及《兜底脱贫社会救助政策一览通》，使保障对象更加了解自己享受的政策及标准。接受群众监督，强工作透明度，确保了救助工作的公开、公正、公平。
（四）细化工作内容，做到痕迹化管理。以蒲城县__文件下发了《蒲城县社会救助一门受理协调办理工作机制》，实行分办、转办制度。制定兜底保障工作规范化任务细化表，对申请、审核、审批工作流程及档案资料管理等内容进行细化规范。全面启用低保新式档案，保障对象情况更加明晰。新式档案的全面启用是引导低保程序规范的重要措施，新式档案内容涵盖政策标准、办理流程、失信告知、家庭经济核对等内容，既是政策宣传，也是办理资料，让群众明明白白申请，让工作人员规规矩矩办事。做到了兜底保障对象的纸质档案及工作相关印证资料一镇一柜，一村一盒，一户一档，分类存放、分档管理。
（五）加大政策宣传，提高群众政策知晓率。今年来我们把政策宣传工作作为一项重要任务来抓，为xx个镇（办）及所辖村制作制式兜底脱贫社会救助公示牌，对救助政策进行固定式宣传并开通蒲城民政微信公众平台，及时发布兜底保障最新政策和工作动态。对镇、村干部及贫困群众开展《兜底保障社会救助政策培训x次，培训xxxx余人，同时发放《兜底脱贫社会救助政策问答读本》xxxx余本。宣传社会救助政策，发动社会力量参与和监督社会救助工作，使各类弱势群众及时申请到各项救助。
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