市房管局上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年以来，我局坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，理清思路，强化措施，有力推动房管各项工作。现将情况报告如下：

　　一、成效及主要做法

　　（一）棚户区改造有力推进。今年来，棚户区改造工作按上级的要求和时间节点有效推进。一是xxxx年棚户区改造开工有序推进。xxxx年，省政府下达我市棚户区改造开工目标任务为xxxxx套。其中：城市棚户区xxxxx套（市中心城区xxxx套），国有垦区危房改造xxx套。截至x月底，全市已开工xxxxx套，开工率xx.x%。其中：城市棚户区xxxxx套（实物开工xxxx套、货币安置xxxx套），开工率xx.x%；国有垦区危房开工xxx套，开工率xx.x%。二是xxxx年市中心城区棚改征迁冲刺基本完成。根据市政府目标任务，xxxx年，市中心城区共xx个棚改项目，征迁户数xxxx户，征迁面积xx.x万mx。截至x月x日，共完成签约xxxx户，签约率 xx.xx%，腾房率xx%，拆除率xx%。预计到x月底可全面完成任务，实现净地移交。三是棚改融资积极跟进。今年来，各地根据棚改目标任务，积极加强与农发行等金融单位对接，全力开展棚改融资工作。截至目前，全市各县区共向农发行对接融资xx.x亿元。

　　在具体工作中，我们主要坚持“三个强化”：一是强化组织。印发了《关于开展xxxx年棚户区改造房屋征收工作的通知》，建立健全了一个棚改项目、一个责任单位、一个街办（乡镇）负责实施、一支征收队伍脱产征收的征迁机制。二是强化推进机制。继续执行棚改货币化安置购房补贴政策。即，新购买商品房的被征收户可享受被征收房屋评估价（不含装饰价）的xx%的购房补贴。同时，根据今年棚改工作实际，进一步完善了货币安置、实物安置、子女入学等房屋征收政策及推进机制。三是强化督查考核。建立“本级日报、县区周报”制度，每周对市中心城区及各县区棚改项目的签约率、拆除率等进度情况进行排名，并在本市主要媒体进行通报，对排名末位的请示市政府进行约谈，并将棚改工作纳入年度目标考核体系。

　　（三）重点项目建设稳步推进。根据市委、市政府安排，xxxx年，我局共承担x个市重点项目。

　　其中，续建项目x个：

　　（1）x安置房（一期），总投资xxxxx万元、占地xx.xx亩、建筑面积xxxxx㎡；

　　（2）xxx园安置房，土建总投资xxxxx万元、占地约xx亩、建筑面积xxxxxx.xx㎡；

　　（3）汝水花园，总投资xxxx万元。

　　新建项目x个：祥瑞佳园，总投资xx.xx亿元、占地面积约xxx亩，初步设计建筑面积xxxxxx㎡。

　　为认真贯彻落实贯彻落实市委、市政府决策部署，我局把重点项目建设作为全局中心工作来抓，按照推进有保障、质量有保障、进度有保障的要求，全力推进。

　　一是积极联动。主动加强与市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、各街办等相关部门的对接，加快项目的规划、设计、房屋征迁等工作进度。

　　二是广筹资金。积极与国开行、建行对接，将项目建设资金纳入PPP模式，解决项目建设资金问题。

　　三是加强调度。坚持每天一汇报，每周一调度，及时掌握项目进展情况，梳理推进过程中的困难和问题。并且每月xx日之前向市重点项目办报告进展情况。

　　截止目前，孝桥安置房一期已按新的方案重新设计施工图，预计x月中旬恢复施工；xxx园安置房房屋建筑已基本完工，已完成投资约xxxxx万元；汝水花园项目推进中多年留下的难题终于得到解决，目前正在平整场地，搭建临时设施；祥瑞佳园：确定了用地红线界址，办理了立项、规划选址意见书、用地预审书、设计招投标，规划方案通过规划委员会审批；修建了临时施工道路、确定了临时用电方案，临时用电预算已送财政审核；用地范围内xxx多座坟已于今年x月底迁完；基建用电安装已经市政府批准由国电公司安装。由于采取EPC模式，原设计合同协议终止并已进行了清算，正在进行EPC招标挂网， x月xx日开标，开标后将尽快开工。

　　（三）房地产市场平稳运行。认真贯彻落实省政府房地产市场稳控工作座谈会议精神，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，全力稳控房地产市场，及时启动会商机制，实行预售价格管控，加快租赁市场培育，强化市场监管，积极有效化解房地产市场存有的矛盾和风险，有效促进中心城区房地产市场平稳健康发展。当前，市中心城区房地产市场形势基本面是好的，整个市场在可控范围内，没有出现大起大落的现象。

　　xxxx年x-x月，市中心城区商品房销售备案面积xx.xx万㎡，同比减少xx.xx%。其中住宅销售备案面积xx.xx万㎡，同比减少xx.xx%；非住宅销售备案面积xx.xx万㎡，同比增长x.xx%。商品房销售备案套数xxxx套，同比减少xx.xx%。其中住宅销售备案套数xxxx套，同比减少xx.xx%；非住宅销售备案套数xxxx套，同比增长xx.xx%。商品住房销售备案均价xxxx元/㎡，同比增长xx.xx%；非住宅销售备案均价xxxx元/㎡，同比增长xx.xx%。

　　（五）培育和发展住房租赁市场有序推进。《xx市政府办关于加快培育住房租赁市场促进房地产业健康发展的实施方案》于xxxx年x月x日，正式颁布实施，根据市政府要求，与市城投公司合作，注资x亿元成立了xx市广厦安居工程建设投资有限公司。同时，积极推进全市住房租赁信息、房屋租赁网上备案信息和监管系统建设。目前，住房租赁信息系统已基本建成。社会租赁住房、人才公寓项目建设正在稳步推进。同时，盘活现有存量保障性住房，将象山花园x号楼装修酒店式公寓，xxxx㎡，xxx间，作为社会租赁住房房源。

　　（六）物业立法工作有序推进。经过积极努力，由我局牵头组织起草的《xx市住宅区物业管理条例（草案二次审议稿）》已于x月xx日下午，通过市四届人大常委会第十六次主任会议审议。目前，我局正在加强与市人大法制委、常委会法工委等部门的对接，进一步加强调研论证，修改完善条例内容，使各项规定更具针对性和可操作性，推动条例成熟落地。这部法规的实施，将开创全省物业立法的先河。

　　（七）各项常规工作全面协调发展。一是保障性安居工程建设及运营管理得到加强。督促责任单位对工作中存在的薄弱环节和管理漏洞加以整改，进一步建立健全规章制度，使保障性安居工程运营管理更加规范。二是国有资产管理规范有序。对xxxx套直管公房房进行了安全排查，对破损的直管公房进行了维修；通过报市国资委并委托拍卖公司，采取公平、公正、公开租赁的方式，抓好了公房店面拍租工作，盘活了经营资产；加强了xx个保障房小区的后续管理，抓好了租金收缴，今年来，已收缴租金xxxx万元，加大了保障住房相关政策的宣传、安全维稳和文明卫生小区创建工作力度，完善了动态管理制度，提高了物业服务管理水平；切实抓好了保障房信息化平台建设，实现了省、市、县三级联网对接和保障房管理信息互联互通。

　　三是脱贫攻坚精准发力。坚持以人民为中心的思想，认真贯彻市委全会的要求，积极服务精准扶贫工作，局班子会多次对扶贫工作作出部署，精心挑选x名优秀干职工组成x个连心小分队到xx县xxxxx村、圳口乡郊源村全力开展脱贫攻坚战。千方百计帮助挂点贫困村协调解决产业发展、道路、桥梁设施建设等实际困难。

　　四是其他业务工作齐头并进。白蚁防治常抓不懈，白蚁防治所被评为全国先进单位；创国卫工作有序开展，实行局班子成员包片，局属各单位、科室挂点包干责任制，并通过跟踪评审、督办等措施，认真抓好了中心城区xx个物业住宅小区的创卫工作；房管窗口服务水平明显提升，房管交易中心多次被行政服务中心评为文明窗口。信息宣传和网络舆情工作成效明显。有关棚户区改造、培育发展租赁市场等房管工作成效在《x信息》、《xx日报》、《xx信息》《xx全媒体》等省、市重要媒体用稿xx多篇，大大提升房管部门对外形象；市中心城区瑞纳豪园、金都豪庭等xx家房地产项目和汝水花园、象山花园等x个安置房项目等一批因历史遗留问题引发的涉房信房矛盾得到及时有效处理。此外，还督促各县区房管部门积极抓好房地产项目风险防范。

　　（八）深入学习宣传贯彻十九大精神。站稳政治立场，把握政治方向，把学习宣传贯彻十九大作为全年工作的主线。按照中央和省、市委的要求，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。一是领导班子带头学。局党组及时组织召开班子成员会，率先对党的十九大精神进行专题学习、讨论。全体局班子成员都按要求参加了市委举办的学习贯彻十九大精神研修班，撰写了学习心得体会。局领导班子成员还轮流以上党课的方式，向局中心组全体成员传达学习贯彻十九大精神；二是层层部署深入学。将学习贯彻党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，在周例会、中心组学习会上开展了“学习贯彻十九大大家谈”专题学习活动 ，组织党员干部谈感想、谈认识、谈计划、谈贯彻落实建议。三是广泛宣讲大家学。及时下发了《关于组织开展“学习贯彻党的十九大精神”主题宣讲活动的通知》，局班子成员带头到挂点的保障房小区、物业小区、项目建设现场向广大群众宣传贯彻党的十九大精神。通过层层组织学习，使党员干部和群众认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。

　　（九）全面从严治党深入推进。一是从严治党主体责任和“一岗双责” 有效落实。把管党治党作为事关全局的大事来抓，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，建立了党组主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效分责的管党治党责任机制。二是民主集中制原则贯彻坚决。认真贯彻落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的重大问题决策、重大项目安排都经过班子会议集体讨论决定，不独断、不搞“一言堂”。三是干部作风建设持久发力。根据市委的统一部署，积极开展了“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进干部作风”专项活动，制定了方案，召开了动员大会，组织干职工对照“七个有之”“八个本领”和“怕、慢、假、庸、散”五字，认真查摆问题，列出“负面清单”，画好“自画像”，开展干部作风大扫除、大整顿，结合破解房管工作难题，开展了深入调研。同时，以活动为契机，进一步完善了干职工考勤制度、请假制度、会议制度、学习制度、来客接待制度以及工程建设领域各部门职责和行为规范等规章制度，进一步扎密制度笼，打好组合拳。积极推进党员干部队伍建设的常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。

　　二、存在的问题

　　通过认真梳理，我局面临的主要困难、问题是：一是人员结构不尽合理，干职工平均年龄偏大，交流渠道不畅，机构编制不尽合理；二是房地产市场面临着稳控政策、高价地块等方面带来的压力；三是物业立法、维修资金管理、培育和发展住房租赁市场等深化改革工作步伐还需加快；四是市中心城区保障房、安置房缺口较大，无法满足棚改安置的需要，直接影响到棚改征迁的进程。此外，对少数住户期望过高的“钉子户”开展司法强迁办法不多；五是涉房信访量大，领导批示多、交办多，干部调处涉房信访矛盾压力较大；六是少数物业小区脏乱差现象还比较严重，一些物业企业服务意识不强，由此引发的居民投诉多、调解难；七是大部分政策性收费取消，保运转面临一些压力，等等。以上这些问题都急需我们在今后工作加以破解。

　　三、下一步打算

　　下一步，我们将以落实全面从严治党“两个责任”，强班子、带队伍、正风气、促工作为主线，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，进一步理清思路，强化措施，奋发有为，扎实工作，全面完成全年目标任务。

　　1、以更大的力度抓好棚户区改造工作。一是落实推进机制。用好已有的棚户区改造项目通报、督查、考核机制，按项目化、时间表、责任人的要求，强化项目调度、督查和考核。二是完善征收举措。在坚持公平、公正、耐心、细致地做好棚户区改造房屋征迁工作的基础上，进一步完善补偿奖励措施，突出把搬迁交房作为补助奖励的前提条件。三是做好政策解答。全力开展服务，加强与项目责任单位和属地街办的协调联络，为项目责任单位和群众提供有关政策解答；对一些个性化问题又没有政策依据的，及时提请市棚改领导小组研究补充政策，为棚改工作提供保障。

　　2、以更优的举措培育和发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。坚持房地产市场调控目标不动摇，力度不放松，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，加快住房制度改革和长效机制建设，积极构建适合xx实际的基本有保障、中端有支持、高端有市场的住房保障体系。同时，积极培育和发展住房租赁市场，强化政银合作，保障承租人享有基本公共服务权利、鼓励住房租赁企业发展，加大公积金和金融支持力度。

　　3、以更快的速度推进重点工程建设。在确保质量、安全的基础上加快由我局负责的孝桥佳园、钟岭佳园、汝水花园、祥瑞佳园等重点项目建设，使项目能够早日竣工投入使用，实现群众住有所居的目标。

　　4、以更好的机制抓好物业住宅小区的管理。以物业立法为契机，积极开展物业小区的环境卫生整治工作，建立环境卫生长效管理机制，规范物业管理行为，增强物业企业服务意识和服务水平，解决物业收费难问题，坚持不懈抓好保障房小区租金收缴，加大转租转让的查处力度，把物业管理引入健康发展轨道。

　　5、以更快的步伐推进深化改革工作。加快推进物业立法和维修资金管理两项改革步伐，认真贯彻落实《xx市培育和发展住房租赁市场的实施意见》，加快培育和发展住房租赁市场，使改革举措能够早日落实落地，早日惠及于民。

　　6、以更实的作风抓好安全生产和信访维稳工作。坚持安全生产警钟长鸣，常抓不懈；坚持信访工作领导带班、部门值班，属地管理，各负其责；坚持以人民为中心，带着感情、带着政策、带着方法，耐心细致做好信访维稳工作，积极有效化解各种涉房领域信访矛盾。积极开展保障房小区和住宅物业小区安全隐患大排查，把各种隐患消灭在萌芽状态，确保人民群众生命财产安全。

　　7、以更高的政治站位抓好党的建设和党员干部作风建设。把学习宣传贯彻十九大精神作为首要的政治任务，按照市委、市政府的统一安排部署，掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，以十九大精神武装党员干部思想，指导行动。落实全面从严治党的主体责任，认真抓好“两个责任”的落实，坚持线上与线下相结合、软件与硬件建设相结合，着力健全“两个责任”监管平台，通过强化督查考核等措施，严格落实各项规章制度，持续加强党员干部作风建设，不断增强党员干部的凝聚力、战斗力、创造力，为开创房房管工作新局面夯实组织保障。

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