区应急管理局上半年工作总结和下半年工作思路

　　今年以来，我局结合机构改革总体工作，持续推进安全生产监管、防汛抗旱、应急救援等工作，确保我区各项相关工作有效落实。

　　一、上半年工作总结

　　1、亡人数据大幅下降

　　截至x月底，全区共发生安全事故x起、死亡x人，均同比下降xx%，居全市第四、三区第一。其中工矿企业事故x起、亡x人，工程车交通事故x起、亡x人。

　　2、危化企业整治全面推进

　　截至目前，共排查危化企业xxx家次，为去年同期x.x倍；发现隐患xxx项，已完成隐患整改xxx项，为去年同期x.x倍；隐患整改率为xx.x%，立案处罚x起，为去年同期x倍。

　　3、执法力度加强

　　截至x月，区应急局本级立案并完成处罚xx家（其中上市公司x家），同比增长xx%，正在立案xx家；停产停业x家（其中规模上企业x家，上亿元企业x家），同比增长xx%，拟再停产x家。今年x月，首次开展危化企业多部门联合执法行动，已检查x家危化企业，立案x家，重大行政处罚x家，责令整改x家。

　　4、检查力度加强

　　全区工矿企业安全生产检查情况：共检查企业xxxx家次，同比增长xx%，开具现场检查记录xxxx份，责令限期整改指令xxx份，现场处理措施决定书xxx份。其中，局本级检查xxx家次，同比增长xx%，开具现场检查记录xxx份，同比增长xx%，责令限期整改指令书xxx份，现场措施决定书xx份；街道检查xxxx家次，同比增长xx%，开具现场检查记录xxxx份，责令限期整改指令书xxx份，现场处理措施决定书xx份。

　　5、提前半年多完成xxxx年度为民办实事任务

　　在x月份建成xx个规范化避灾安置场所，提前半年多完成xxxx年度xx区新增规范化避灾安置点的工作目标。

　　6、部署开展安全生产八大攻坚战行动

　　上半年，八大攻坚战行动累计执法检查xxxxx家（次）单位，排查隐患xxxxx项，责令限期整改xxxx家，行政处罚xx家，停产停业整顿xx家，行政拘留和移送追究刑事责任xx人。

　　7、强化对第三方中介服务机构的监管

　　在全市率先建立完善中介服务机构监督管理机制，推动中介服务机构规范化运行。截至目前，我区引入xx家中介机构，引导xxxx家企业签订社会化服务合同。

　　8、抓好重点隐患单位整改

　　截至目前，x家工矿商贸和危化事故隐患整改重点单位中，已有x家重点隐患单位整改完成，剩余x家正按照整改计划大力推进整改工作。

　　9、做好市政府安全生产巡查相关工作

　　x市安全生产第四巡查组从x月xx日开始进驻我区，顺利完成为期两周的安全生产巡查工作。

　　10、推进省级危化重点县安全生产攻坚工作“五个一体化”管理

　　区政府主要领导多次召开专题会议研究该项工作。目前，已完成医疗救助一体化建设，其余四个“一体化”项目正在深化设计阶段，今年拟投入xxx万元，争取在年底前建成。

　　12、切实做好防汛工作

　　一是重新修编《x市xx区防汛防台抗旱工作应急预案》；二是与区水利及气象部门建立水雨情信息互通共享机制；三是进一步完善编绘全区村级防汛防台形势图；四是联合多部门开展防汛演练；五是不定期开展督查。

　　13、加强应急救援力量建设

　　一是将x市xx区红枫应急救援队纳入应急救援力量管理体系进行培育，拟任民兵救援排成员。二是上半年共投入xx.x万元，组织、指导全区各乡镇、街道开展应急救援演练xx次，参演人员达xxxx人。

　　二、下半年工作思路

　　1、继续推进省级危化重点县安全生产攻坚工作“五个一体化”管理

　　依据《x省危险化学品重点县安全生产攻坚工作方案》（浙安委〔xxxx〕xx号）和《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔xxxx〕xx号）的文件要求，xx区作为省级危化重点县，需要加强化工园区监管要求一体化、应急保障一体化、园区监控一体化、人流物流管控一体化、医疗救助一体化的“五个一体化”管理。根据省政府要求，若到xxxx年底还未达到省级危化重点县“五个一体化”管理要求，省应急厅将不予受理xx区所有危化企业的安全生产许可证换证申请。目前，已完成医疗救助一体化建设，其余四个“一体化”项目正在深化设计阶段，计划x月开始招标工作，争取在年底前建成“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的安全监管工作机制。

　　2、强化危化企业大排查大整治工作

　　x响水“x•xx”特大爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记和李克强总理作出重要批示，要求各地各有关部门深刻吸取教训，进一步排查并消除危化品等重点行业安全生产隐患，夯实各环节责任，坚决防范重特大事故发生。xx书记、xx市长也都作出批示，要求组织开展大排查大整治，重拳整治安全隐患，有效防范遏制危化品事故。近几年，我区危化行业安全生产形势总体保持稳定，没有发生亡人事故，但这绝不意味着我们可以高枕无忧。要时刻保持警醒，从讲政治的高度做好危化品安全生产工作，落实企业主体责任、属地监管责任、部门行业监管责任，创造一个安全稳定的社会环境，献礼中华人民共和国成立xx周年x。

　　3、落实工矿企业安全生产主体责任攻坚战

　　根据x月xx日制定的《x市xx区开展工矿企业落实安全生产主体责任整治行动方案》（椒政办发〔xxxx〕xx号）及x月x日《关于印发x市xx区开展安全生产综合整治八大行动实施方案的通知》的综合部署，按照工业企业安全生产管理“八必须”、“八到位”的要求，突出在全区规上工业企业、“三场所三企业”、其他有“独立厂房”的工业企业进行地毯式全覆盖的安全生产检查。在上半年的部署摸底及整治阶段，目前已排查整治全区三分之一的工业企业，但仍然存在底数不清，整治力度不强等问题，下半年将继续边整治边排摸，并结合遏制低水平攻坚战及工贸领域大排查大整治开展相关整治工作，加大执法力度，对整治过程中拒不整改的企业坚决立案查处，对不具备安全生产条件的企业提请区政府依法进行取缔。

　　4、工贸行业涉爆粉尘企业安全生产专项整治

　　为深刻吸取昆山“x·xx”粉尘爆燃事故、三门去年“xx·xx”粉尘爆燃事故教训，深化涉爆粉尘企业安全生产专项整治，根据省市印发的《xxxx年工贸行业涉爆粉尘企业安全生产专项整治工作方案》，xx区应急局于x月xx日印发了《xx区涉燃爆粉尘集中整治攻坚专项行动实施方案》。上半年已排查完全区的金属粉尘、木粉尘涉燃爆作业的生产经营单位，并下达了限期整改指令书，要求在规定时间内完成整治，下半年将开展涉燃爆粉尘企业集中整治工作“回头查”，对问题企业的隐患整改逐一核查，认真查漏补缺，建立健全常态化“打非治违”工作机制，xxxx年x月底前全面完成整改验收，推动企业实行长效管理。

　　5、加强社会化救援队伍建设工作

　　根据省厅x月xx日制定的《x省应急管理厅关于支持社会救援力量发展的指导意见》和xxxx年省市民生实事项目中关于培育x支社会化救援队伍的任务要求，应急科上半年初步建成x支社会化救援队伍的任务，目前，x市xx区红枫应急救援队共分为医疗救护、高空救援、水上救援、道路救援和心理干预五支分队，拥有志愿者xxx多名，其中正式队员xx名，xxxx年x月x日成立至今累计参与保障xx余场，出动救援次数近xx次。队伍现面临办公装备场地不足以及训练场所不固定、经费保障不足、缺少高水平的专业救援培训机会等问题。下半年还将争取政府闲置办公用房提供救援队的装备存放、日常训练以及办公用房；争取政策支持，保障救援队开展正常工作经费以及培训需求。

　　6、落实减灾救灾工作

　　x月xx日召开全省减灾救灾工作会议，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述精神，传达学习全国救灾和物资保障工作会议以及风险监测和综合减灾工作会议精神，根据当前减灾救灾工作形势，安排部署xxxx年各项减灾救灾重点工作。xx区应急局领导高度重视，坚持主要领导总负责、分管领导具体抓，安排专人负责减灾救灾工作。上半年已进行减灾救灾业务综合培训和灾害灾情报送培训，但机构改革后仍需磨合适应，减灾救灾工作面临很多挑战，如灾害应急管理系统操作复杂、基层人员的业务培训不及时不到位等，必须统筹协调，加强与相关涉灾部门沟通会商；牵头做好灾情管理与救灾物资保障工作，确保灾害来临时救灾物资保障到位；夯实减灾救灾工作基础，学习灾害应急管理系统应用、综合减灾示范单位的创建以及防灾减灾文化建设，加强对基层人员的业务培训。

　　7、加强应急预案演练工作

　　根据xx区应急预案相关要求，展开各项应急预案修编演练工作。上半年，为提高涉氨制冷企业组织指挥和抢险救援能力，已落实应急救援指挥体系的基本方案，下半年拟在x月份于xx区前所街道举行“xxxx应急救援指挥体系演练”。

　　8、加强防汛防台工作

　　一是加强值班监测。坚持实行xx小时值班，及时掌握雨情、水情、工情，对突发汛情、工程险情，协调各方及时处理并按规定迅速上报。二是认真做好防御台风工作。加强监测和预报，认真分析防汛形势，密切关注台风动向，及时组织会商和下发指令，做到上情下达、下情上传，积极做好全区防台工作的组织、协调、指挥工作，当好区政府防汛决策的参谋，确保安全度汛。三是开展防汛督查。继续认真开展防汛排查整治活动，对全区防汛隐患进行全面排查，对排查发现的问题，实施分级管理和动态监控，认真督促存在问题的整改落实工作。继续抓好防汛水利工程隐患、薄弱环节的消除督查督办，做到汛前检查与汛期经常性督查相结合。

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