应急管理局关于工作总结及工作计划

　　xxxx年，xx区应急局全面强化风险防控，坚决遏制较大及以上生产安全事故，不断完善应急指挥体系，切实提升应急救援能力，单位建设较去年相比整体有所提升，全区安全生产形势持续稳定，未发生较大以上生产安全事故。

　　一、特色亮点工作

　　（一）强化党委政府统筹，不断加强组织领导。区委区政府牢固树立“底线思维”，切实把安全生产工作当作政治任务抓好抓实。贯彻执行《xx区党委政府和党政领导干部安全生产责任清单》，不断强化党委统筹、政府主导、部门监管、企业落实的责任体系。区委区政府全年召开专题学习、形势分析等安全生产会议xx次，切实履行党委和政府及领导干部责任。全年“四大班子”领导干部深入部门、街道、企事业单位开展调研、督查检查安全生产工作xxx次，形成安全生产监管高压态势。

　　（二）加强应急队伍建设，不断提高应急管理能力。xxxx年，xx区按照“处早、处小”理念，在万年场、双水碾、白莲池x个街道，率先建设x个应急救援分中心，强化应急救援队伍建设。其中白莲池富森美应急救援分中心是xx区政府联合x富森美家居股份有限公司共同建设，属首个全省政企共建应急救援队伍。救援中心参照消防救援站标准，配备专职应急救援队员、应急救援装备车辆和器材，履行自然灾害和事故灾难现场处置、防火巡查、应急宣传培训、应急救援救助等任务，是应急救援队伍力量体系中不可缺少的一支重要协同和辅助力量。

　　（三）强化精准指挥调度，确保指挥体系运行顺畅。为建立指挥顺畅的应急通讯指挥体系，xxxx年开始，区应急局利用xxx兆电台对讲机对全区xx个专项指挥部办公室牵头部门和各街道、管委会进行每日指挥调度，各专项指挥部办公室、各街道和指挥中心保持互联互通。xxxx年，对各街道、部分区级部门进行了xxx次对讲机精准调度，参加了市局组织的xxx次视频调度。

　　（四）运用科学技术手段，确保生命通道时刻畅通。xxxx年xx区率先在全市启动“生命通道·智慧畅通”工程，为解决生命通道侵占问题提供xx样板。采用先进信息技术来弥补现有监管方式的不足，利用人工智能AI摄像头实现对生命通道xx小时在线监测，对违法行为进行智能识别取证、实时告警和信息推送，随时掌控全区生命通管理情况。依托全区应急业务管理信息平台和“xx应急”APP，实现从识别到处置的全过程信息共享和闭环管理，把物业管理、公安、消防、住房和应急这x个管理方“聚指成拳”，形成合力。

　　（五）推广应急业务APP使用，提升全区“智慧安全”水平。通过在全区推动xx区应急业务信息管理平台和“xx应急”APP，提升信息化水平，目前全区xx个街道办事处、x个功能区管委会和xx家负有安全生产监管职责的部门进入系统登记，系统内已录入重点监管单位xxxx家，注册用户xxxx个，平台记录安全隐患排查数约xxxx余条，极大的方便了全区安全生产、应急管理和防灾减灾工作的开展。

　　（六）建立区级安全生产专家库，提升安全生产监管专业水平。为贯彻落实安全生产工作“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步健全安全生产技术支撑体系，保障全区安全生产监管监察工作的有效开展，成立由xx名安全生产专家组成的专家库，为各类安全生产检查、执法检查、隐患排查及重大隐患整改以及重大安全技术问题咨询等提供技术支持。

　　（七）打造“微宣传”新模式，提升宣传效果。制作的《安全生产科普微视频》在《天府先锋》、《蓉城先锋·党员e家》等平台采用。精心制作防汛减灾、地震避险、家庭消防安全知识、交通事故应急自救等方面xx余个安全宣传“五进”小视频，在蓉城先锋·党员e家平台推出“xxxx年x市党员教育学习标准餐（安全生产专期）”，全市党员xxxxx余人参与，点击量达xx余万次。并同步推送至天府先锋、市民终身学习平台等多个网络终端，打造安全生产“微宣传” 新模式。该特色亮点工作被市政府办公厅政务信息、区委区政府每日快报主条采用。

　　二、完成的主要工作

　　（一）优化城市应急智慧体系，不断提升应急能力。一是预案编制情况。目前已完成《x市xx区突发公共事件总体应急预案》、《x市xx区消防应急预案》、《x市xx区地震应急预案》《x市xx区安全生产事故灾难应急预案》、《x市xx区自然灾害救助应急预案》和部门街道及生产企业专项应急预案xx个。二是应急演练情况。对全区应急救援力量进行了摸底，区级相关部门和街道成立应急救援队伍（专兼职）共计xxx个，开展消防、防汛、救护等各类应急演练xxx次，演练人数达xxxxxx余人次。区应急局统筹各支应急力量，制定了分级应急响应程序，在救援理念、训练、装备等方面加强队伍规范化建设，实现统一指挥、分级响应、运转顺畅、处置高效，有效提升了全区各部门、街道的应急处置和协同配合能力。三是应急系统建设。已将安全监测预警系统综合接入区智慧治理综合业务平台，并将应急管理的避难场所等应急资源按时间节点录入xx区交换平台，完善“一网统管”应急指挥信息系统建立，实现了与上级应急管理综合平台互联互通。四是应急处置情况。完善统一指挥和多部门协同响应处理机制，加强与区级部门联动联勤，制定了值班信息报送模板，健全了紧急信息报送责任体系，确保信息的及时性、口径的统一性，提升了应急指挥效能。

　　（二）扎实开展防灾减灾工作，不断提升防抗救能力。一是强化应急救援行动协调机制。成立了综合协调组、震情灾情研判组、抢险救援组等x个救援小组；明确了各组工作职能，强化了抢险、救援、防疫、治安、通信、物资投送保障；强化了抗震救灾各部门职责，加强了军地协调机制响应制度，进一步完善细化应急响应程序和内容，做到了地震灾害发生时反应迅速，处置有效。二是加快地震监测预警建设，提升地震会商研判水平。国家地震局研发的系统目前正在安装，x市自行研发的地震预警系统已投入使用。x市地震预警系统在xx区现有x个监测点位均正常工作。x个区级相关部门和专家组要对我区震情趋势进行分析研判，提供灾区的气象、洪涝、地质灾害及其可能发生的次生灾害等信息和灾害调查，对地震灾害应急指挥决策提供政策法规和技术支撑。三是积极推进灾害信息员队伍建设，广泛开展线上线下培训，进一步筑牢防灾减灾救灾的人民防线。目前，我区灾害信息员共计xxx人，实现对全区xx个街道和xxx个社区全覆盖。四是推动应急避难场所持续建设。我区现有应急避难疏散场所xx个，有效面积为xx.xx万平方米，可容纳避难人员xx.xx万人。五是加强救灾物资储备保障工作。采用实物采购与协议保障形式，进一步完善我区救灾物资保障体系建设。按照方案，帐篷、雨衣、雨鞋、安全帽、动力照明灯等部分救灾物资实行实物采购，折叠床、棉被等部分救灾物资实行与企业供应方签订协议进行社会化储备。建立定期填报、动态更新制度。数据库信息与区应急指挥系统联网，确保在处置各类突发公共事件时及时、准确调用各类物资、设备。

　　（三）强化重大风险源头防控，创建国家安全发展示范城市。一是切实加强灾情隐患排查治理。重点加强暴雨、大风、雷电等灾害性天气条件下重点行业领域灾害隐患排查工作，加强对桥梁、涵洞、边坡的监测巡查，重点整改事故多发路段安全防护设施，及时发现险情、消除隐患。开展建设工程地震安全监管联合专项检查。检查建设工程项目抗震性能水平、抗震设防要求和抗震专项审查，进一步摸清底数和防范化解重大地震灾害风险。二是推动做好城市安全风险评估。持续推进xx+x行业领域城市安全风险评估，及时更新全区城市安全风险点位信息，按时填报区域指数及做好年度报告。三是深入开展安全生产专项整治三年行动。围绕“从根本上消除事故隐患”目标，分类分级推进安全生产专项整治三年行动。特别是针对危险化学品、建筑施工、交通运输、城乡防火等x个重点行业领域，制定了专项整治方案，各牵头单位通过三年行动切实形成适合xx区特色的安全管理方法方式，全面深入细致排查治理各类安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，完善落实责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，不断夯实城市安全基础。四是持续强化大型活动安全服务保障，确保万无一失。制定完善大型活动专项应急预案，开展针对性安全风险评估和电气检测，加强活动过程中临时搭建设施安全管控。同时协调消防救援部门建立大型活动全流程介入防控机制，强化活动过程无缝隙火灾隐患排查治理，全年共完成“双千活动”、“国际音乐周”等xx余次大型群众活动安全保障工作。五是配合做好首批国家安全发展示范城市创建工作。组织全区各相关单位积极开展源头治理、风险防控、精细监管、智慧安全、社会共治和应急保障“六大行动”，及时整改存在的问题和不足。昭觉寺作为全市唯一宗教场所代表现场迎检点位，为全市创建工作贡献了xx力量。

　　（四）狠抓安全生产监管，确保安全生产形势稳定。一是全面推进安全生产“清单制”管理工作。全区各相关单位和重点企业已全面推行清单制管理工作，以清单制管理为抓手，全面夯实了党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任、全员岗位责任，横向到边、纵向到底的安全生产闭环管理体系正在形成和完善中。同时，依托“xx应急”APP，已将各责任清单明确到个人，提高了清单制工作管理效率。二是持续开展危化品专项治理和打非工作。突出重点时节，开展危险化学品、烟花爆竹安全生产专项治理，抓好风险防范。截止目前，我局共处置危险化学品相关信访和投诉举报事项xx件，检查危险化学品经营企业xx家次，查处隐患 xx项。联合开展了xx次危险化学品、烟花爆竹“打非治违”行动，查处液化石油气非法储存行为x起，暂扣转移非法液化气瓶xxx个；与xx家易制毒化学品票据经营企业签订了《xx区非药品类易制毒化学品经营企业管理责任书》，对xx家易制毒化学品企业进行了抽查检查。引入了第三方安全技术服务机构对辖区危险化学品、烟花爆竹、涉尘涉爆、有限空间作业等xx家重点行业领域企业进行安全隐患排查治理。三是积极开展安全隐患排查治理工作。xxxx年，做到疫情防控和安全生产两手抓，积极稳妥推进工商贸企业有序复工复产保产，截至目前，全区排查隐患xxxx处，已整改xxxx处，整改率xx%；成立检查组xxx个，督导检查次数xxx次，检查单位xxxx家，督导问题xxx个；行政处罚x次，责令停产整顿x家，罚款x.xx万元，警示约谈x家。有效保证了疫情常态防控下全区安全生产形势持续稳定。四是认真推进安全生产监督管理街道规范化建设情况。按照年初调研收集的意见建议，为进一步减轻街道财政开支负担，由我局统一开发建设街道安全生产监督管理信息化平台，配合街道规范化建设的相关工作，该项工作正在推进中，预计年底前顺利完成。

　　（五）强化宣传引导，推动全民安全意识提高。一是抓好日常宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合日常的监察执法，向生产经营单位开展一系列法律法规宣传。二是抓好宣传活动。x月xx日，在中铁建设集团有限公司项目工地组织第十九个全国“安全生产月”宣传咨询日活动。通过企业代表发出安全生产倡议、员工代表安全承诺、安全生产宣誓、送法“进企业”、安全承诺签名、安全生产法律咨询等活动，切实压紧压实各级安全生产责任，增强企业主体责任、员工安全责任，消除事故隐患，筑牢安全防线，增强全民安全意识，大力营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。配合区红十字会开展“百场应急安全知识和能力培训进社区”活动，覆盖到全区所有社区，受益群众xxxx余人。

　　三、民生目标及其他目标完成情况

　　（一）安全社区建设。xxxx年，省级下达目标任务xx区新建安全社区x家。xxx街道和xxx街道已通过评审，xxx街道、xxx街道、xxx街道已顺利通过安全社区专家评审组复评。

　　（二）社区综合减灾标准化建设。xx区综合减灾标准化社区共计x家，涉及x个街道，全区x个社区按照市减灾委的新标准要求完成综合减灾标准化社区建设。

　　（三）电动自行车消防安全规范管理示范点建设。电动自行车消防安全规范管理示范点建设目标任务为x个，截止目前，已完成x家创建并通过验收。

　　（四）其它目标任务完成情况。完成全区xx家规模以上工贸企业安全生产标准化达标，完成安全文化先进示范单位任务，安全生产突出风险点位整治工作，完成市级挂牌督办我区重大消防安全隐患x项。

　　四、工作计划

　　xxxx年，我们将认真贯彻落实中央和省市区工作要求，围绕“成于中优，华在文商”工作主题，按照“三先三升”工作取向，抓好安全生产，努力提高应急救援能力，切实保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

　　（一）谋定而动，高质量完成应急管理“十四五”规划。在全区“十四五”规划背景下，实施“x+x+N”的应急管理规划体系，编制出符合xx现状、贴合xx实际、促进xx发展的应急管理“十四五”规划。

　　（二）融合管理，提升应急管理科学化水平。建立科学完备的应急预案体系，解决好应急预案衔接的问题，理顺不同层级、不同类别预案关系，压紧压实各级责任，形成应急整体合力。打造现代化的应急指挥中心，努力实现面对突发事件时，从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的转变，全面提升城市应急管理水平。

　　（三）防控风险，扎实抓好安全生产专项整治三年行动。围绕x个重点行业领域，深入分类分级推进安全生产专项整治三年行动，发挥综合协调和综合监管作用，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，切实形成适合xx区特色的安全管理方式方法。

　　（四）厘清责任，推动应急避难场所建设规范化。按照韧性城市建设要求，坚持“谁建设谁管理、谁使用谁管理”的原则，厘清应急避难场所的管理责任，明确管理单位主体责任，加快推进我区应急避难场所建设和管理。

　　（五）摸清底数，开展自然灾害综合风险普查。按照全国部署，开展自然灾害综合风险普查，摸清全区灾害风险隐患底数，查明抗灾能力，客观认识我区灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治和应急管理工作。

　　（六）聚焦队伍，抓好应急救援能力提升三年行动。瞄准应急救援重点环节、关键力量，整合现有救援资源力量，组建专兼职基层综合应急救援队伍，配备相应救援装备、器材、物资，常态化开展救援培训、应急演练，打造应急救援尖刀力量。

　　（七）扎实抓好特色亮点工作，力求突破。认真抓好“智慧应急”、“智慧消防”“尖刀力量”等特色亮点工作，力求xxxx年工作出彩，安全生产党政同责目标考核进入先进行列。

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