关于生态环境局工作总结和工作计划的报告

　　xxxx年xx局在x市生态环境局党组及xx市委市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平生态文明思想，聚力打好打赢污染防治攻坚战，聚焦生态环境质量持续改善，推动生态文明建设和环境保护工作开创新局面，现将有关情况报告如下。
 

　　一、全市环境质量状况

　　（一）空气质量状况。截至xx月xx日，PMx.x平均浓度xx.x微克每立方米、同比下降xx.x%，空气优良天数xxx天、同比增加xx天，空气质量综合指数在x市xx个区（市）县中排第x位。

　　（二）水环境质量状况。x—xx月x市控断面南河桂山、黄塔水质均值达Ⅲ类标准，改善幅度明显。

　　（三）土壤环境质量状况。坚持“预防为主、保护优先、风险管控”原则，推动土壤污染防治各项措施落地生效，有力保障农产品质量安全和人居环境安全，全市土壤环境质量总体稳定。

　　（四）饮用水源水质达标率。成立xx市饮用水水源保护工作领导小组，制发城市饮用水和镇乡集中式饮用水水源地保护管理工作方案，全面推进饮用水源区规范化建设和污染源排查整治，进一步完善水源区环境风险防范措施，确保及时发现和解决存在的问题和隐患。城市集中式饮用水源地水质达标率为xxx%。

　　二、主要工作

　　（一）服务大局富有成效。一是在政策上“优”化，做好下放审批权承接工作，接受xx类委托审批，以建设项目审批本地化、便捷化打造一流营商环境，积极参与全省“三线一单”编制工作，为“环境不超载、底线不突破”打下坚实基础。二是在程序上“减”化，园区内建设项目全面实行环评审批承诺制，对城市基础设施等xx类建设项目免于环评手续。三是在服务上“细”化，建立与招商部门的协同联动机制，组建工作专班，实施“每周一报、动态调度”机制。截至目前，为天府新区xx产业园区、水井坊、比亚迪等xx个重大项目环评提供“保姆式”服务，其中，完成项目xx个、剩余xx个项目正全力推进中；累计审批项目xxx个、环评审批执行率xxx%。

　　（二）蓝天战役取得突破。一是聚力工业源废气污染整治，立案查处涉气环境违法行为x起，持续整治“散乱污”企业，整治规范x家，依法关闭x家。二是聚力面源废气污染整治，提升城市道路降尘精细化管控水平，责令整改问题工地xx余个（次），查处违法违规运渣车xxx余台（次）。督促城区xxx余家餐饮单位全部安装并正常使用油烟净化设施。三是聚力移动源废气整治，路检及场检重型柴油车xxxx余台，检查非道路移动机械xxx余台（次），抽检车用燃油xx余批（次），立案查处抽检不合格车用油品x批（次）。四是聚力重点区域重点阶段管控，强化重点区域精细化管控，制发大气污染防治攻坚应急调度工作方案，健全完善大气污染防治重点区域防控应急机制。五是聚力大气污染防控本级督查，成立本级督查小组分区域开展大气污染防控行动落实情况督查，下发督查整改通知书x份，有力推进各项措施落地见效。

　　（三）碧水战役成效明显。一是健全完善运行机制，继续围绕“污水不下河”目标，在“x+xx”治水体系基础上，进一步突出重点、细化措施、明确职责。二是强化河渠污染治理，实施回龙场镇南河段防洪治理工程，综合治理河长x.xx公里。完成桤木河等三条河流污染整治工作，切实消除劣Ⅴ类水体。完成大路沟等x段黑臭水体治理，修复河渠水生态环境，稳步推进排污口“查测溯治管”。三是提升基础设施，实施宝林镇污水管网整治工程，启动前进镇等x个场镇污水管网整治工程，整治污水管网约xx公里，新建污水处理站和提升泵站各x座。完成新建污水管网约xx公里，改造老旧管网、合流制管网约x公里。稳步推进xx座日处理规模xxxx吨以上的生活污水处理厂及工业园区污水处理厂提标改造。四是推进农村面源污染治理，启动xx座农村污水处理设施新建和整治。持续开展测土配方及绿色防控等技术推广应用，推进化肥农药减量化。加快养殖业转型升级绿色发展，累计完成禁养区养殖场（户）关闭xxx家，拆除圈舍面积x.xx万余平方米。五是实施工业企业治污减排，完成x家重点行业企业污水处理设施提标改造，完成x个“三磷”项目问题自查及制定“一企一策”方案。六是强化饮用水水源地管理，完成饮用水水源地环境状况年度评估，建立健全饮用水水源地档案。强化饮用水源巡查，防控水源地环境安全隐患。xx、蒲江两地联动开展卧龙水源地保护工作。实施饮用水水源地专项整治，建立问题清单，制定整改方案。完成xx个水源地环境问题整治，及x个镇乡水源地水源保护区规范化建设。

　　（四）净土战役稳步推进。一是加强统筹协调，制发实施方案，分解落实目标任务，强化部门协同推进土壤污染防治。二是开展土壤监测，开展城镇生活及工业污水处理设施周边土壤监督性监测和农田灌溉水水质监测工作，指导土壤重点监管单位开展隐患排查整改和土壤自行监测工作，确保企业安全用地。三是掌握重点区域土壤环境质量，配合x市完成重点行业企业用地调查风险筛查纠偏工作，督促四能稀土开展场地环境质量详查，推动高宇化工地块开展场地环境质量初步调查，指导停产注销的业茂化工开展场地环境调查。全市土壤生态环境质量保持总体稳定。

　　（五）问题整改扎实开展。一是坚持问题导向，梳理问题xxx个，分类建立问题台账xx本，推动市级领导包案，通过周调度、明查暗访等方式，全力推动问题整改。二是坚持由点及面，开展本级自查自纠，建立“属地镇乡（街道）排查问题、市环督办统筹分派、行业部门牵头整改”机制，推动形成全市协同配合、担当作为的大排查、大整改格局。本级自查自纠梳理问题xx个，建立问题台账x本，已整改完成xx个。三是坚持回访问效，构建市环督办、责任单位、属地镇乡（园区）“三维巡查”体系，持续巩固整改成效。截至目前，整改完成xxx个、剩余xx个问题正全力整改。其中，中央环保督察信访交办件xx件、中央生态环保督察“回头看”信访交办件xx件、省环保督察反馈问题xx个均已全部完成整改。

　　（六）宣传引导不断深化。一是创新宣传方式，制定《xx市工业企业环境管理工作指南》《致全市企业家的一封公开信》，印发xxxx余份“绿色xx·共建共享”xx市生态环境领域营商环境优化宣传折页。整理典型违法案例x起，通过x人民广播电台、醉美xx等平台广泛传播，警示企业守法经营。组织企业参加中国环境产业高峰论坛与环博会x展活动，促进企业掌握生态环境保护前沿资讯。二是强化学习培训，组织酒类、家具等重点行业开展x次普法培训，集中对产业功能区企业开展x次业务培训，进一步增强企业守法意识。积极组织“一村一社区”生态环境大讲堂活动，选配精干力量筹备xx场面向村（社区）零距离普法宣传，增进群众生态环境领域法治意识。三是及时回应公众关切，创新推出“有建议·码上说”“有问题·码上办”微信小程序，以“xx环保卫士”微信公众号为载体，及时回应群众、企业关心关切的环境问题，鼓励引导广大社会群众参与环境保护，推动形成共建、共治、共享良好格局。

　　（七）监管执法持续强化。一是加强生态环境监测，动态调整优化流域控制断面和乡镇出入境断面监测，积极开展重点企业、入河排污口监测。开展各类监测xxx次，完成xx个项目、xxxx个样品、xxxx项次分析。二是严格实施“双随机”制度，双随机执法检查企业xxx家，强化环境执法与监测协同配合，切实提高“双随机”执法监测率。三是开展专项执法行动，坚持抓点促面，强化环境监管执法。梳理完善环境监察及环境执法规范化流程，立案查处环境违法行为xx起，移送公安机关行政拘留x起，下达处罚决定xx起，罚款xxx万余元。四是强化环境信访处理，按照“有件必接、有接必处、有处必回”的要求，受理各类环境信访投诉xxx件、同比下降xx.xx%，切实做到件件有落实、事事有回音。同时，设立环境污染纠纷调解委员会，对环境污染纠纷实施调解，切实维护群众环境权益。

　　（八）环境管理全面加强。一是完成第二次污染源普查，全面推进污染源普查填报和信息核实工作，编写第二次全国污染源普查入户调查数据采集数据汇总及质量评估报告，完成全市污染源产污系数核算工作及数据汇总。二是推进结构减排、工程减排和管理减排，实施涉水减排项目x个、涉气减排项目x个。三是强化固危废管理、核与辐射安全监管，按照“属地管理、分级负责”原则，全面推行危险废物“网格化管理”模式。加强申报登记、联单管理统计工作，全力防控危险废物环境污染风险。完成化工和危险化学品安全综合治理攻坚行动。强化核技术利用单位辐射安全监管。四是推进强制性清洁生产、排污许可证制度，开展祁连山生物科技、三贡化工、润年家私强制性清洁生产审核。清理核查排污许可xx个行业、xxx家企业，协助发放国家固定污染源排污许可证xxx件，办理省级老版排污许可证xx件。五是强化环境突发事件应对，完善xx市突发环境事件综合应急预案，完成xxx家企事业单位突发环境事件应急预案备案工作，指导企事业单位开展突发环境事件应急演练xx余次，组织集中观摩应急演练x次。构建环境保护守信激励机制和失信惩戒机制，实施环境信用评价企业xx家。

　　（九）生态本底不断夯实。一是严格落实生态保护红线，启动辖区内生态保护红线勘界定标和本底调查，优化调整我市生态保护红线范围，划定辖区xx.xx平方公里生态保护红线面积。坚决以“三线一单”为支撑和约束，强化环境准入管理，严格项目环境审批，从源头上预防环境污染和生态破坏。二是全力争创国家生态文明建设示范市，《xx市生态文明建设规划》通过省生态环境厅评审，完成省、x市生态环境部门备案。制定《xx市创建国家生态文明建设示范县工作实施方案》，明确创建总体目标、责任分工、指标任务和重点工程。三是推进低碳城市建设，制定《xx市低碳城市建设xxxx年度计划》，加快构建绿色低碳产业体系，促进传统产业转型升级。统筹推进绿色低碳城市体系，大力发展共享交通，着力提升绿色建筑品质。

　　（十）党建党廉显著增强。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员发挥率先垂范作用，树立真查实改导向，制作检视问题清单，梳理问题xx个，整改完成xx个、正有序整改xx个。二是强化主体责任落实，印发xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点，研究部署党风廉政建设工作xx次，组织党员干部参加典型案例庭审旁听教育x次，开展纪律作风监督检查xx余次，通报纪律作风检查情况x次。三是创新活动方式，深入开展“我向大家讲”“我领大家学”“我带大家干”“我为大家记”“我来提建议”系列活动，举办党章抄学比赛，创新党员干部轮流讲党课方式，充分利用高何红军长征纪念馆、建川博物馆等红色教育基地，增强学习教育的吸引力和感染力。四是做好群众服务，深入牟礼镇结对帮扶同录村、曹店村开展环保志愿服务x次，通过“以案说法”方式讲解生态环境保护典型案例，提高社区居民环保意识。五是服务营商环境打造，开展“党旗领航·聚力发展”行动，制发xx市工业企业环境管理工作指南xxxx余份，向企业推送环保最新惠企政策x条。

　　三、工作计划

　　虽然xx市生态环境质量持续改善，生态文明建设取得一定成效，但行政执法工作存在短板、水环境治理还有压力、空气质量达到国家二级标准还有难度、对标创建国家生态文明示范市还有差距、环境风险点和突出环境问题不同程度存在等问题仍然存在，下一步，xx局将坚决扛起改善生态环境质量政治责任，聚力聚焦x市生态环境局、xx市委市政府中心工作，奋力推动环境质量持续改善。

　　（一）开拓创新，强力推进绿色发展。一是聚焦营商环境建设，持续深入贯彻落实行政审批制度改革，主动服务重大项目建设和产业经济发展。二是严把建设项目审批关，切实从源头上预防和控制环境污染和生态破坏。积极推行环评承诺制改革，持续推进重大项目专班跟进及周进度管控表制度，促进重大项目尽快落地实施。强化环境影响评价技术单位监管。三是统筹推进国家生态文明建设示范市创建，发布实施方案，召开动员大会，落实责任单位，邀请专家指导把关，全面开展对标建设工作，完善指标资料收集、整理和建档工作，全力做好国家生态文明建设示范市预审核查工作。

　　（二）主动作为，坚决打好污染防治攻坚战。一是实施空气质量达标行动，紧盯空气质量达到国家二级标准的总体目标，认真分析研判，制定达标“路线图”、列出“时间表”、明确“责任链”，一微克一微克去抠、一天一天去争取，切实将污染指数降下来、优良指标升上去，力争早日达标。二是实施水质提升行动，持续加大财政投入力度，实施一批污染综合治理项目，充分发挥网格员作用，加大环节管理力度，实现排污监管标准化、高效化。深入推进河长制管理工作，强化饮用水水源监管，加快实施镇乡引用水源保护区规范化建设。三是推进净土保卫战，定期面向部门和企业开展专项培训，提升土壤污染防治水平。加强土壤污染防治宣传教育和法律普及，增强公众土壤污染防治意识。继续推进农用地质量划分和重点行业企业用地污染状况调查工作，高质量开展土壤环境重点监管企业的自行监测和土壤隐患排查工作。

　　（三）持之以恒，扎实抓好环保督察反馈问题后续整改。一是坚持举一反三、全面整改，紧紧围绕中央、省环保督察级“回头看”反馈问题，进一步深查细改突出环境问题，全面梳理薄弱环节，高标准、严要求、实举措推动问题整改。二是坚持力度不减、尺度不松，采取明查暗访等方式，进一步强化督查调度，推动问题整改到位，确保问题不反弹。三是抓好第二轮中央、省环保督察迎检准备，及时梳理汇总前期反馈问题整改档案，及时了解第二轮中央、省环保督察重点和要求，有序推进迎检准备。四是加大磷石膏消纳力度，积极争取上级支持，协调x、x、x、x等地水泥企业参与消纳。加大磷石膏制品使用推广力度，进一步拓展市场，同时，强化消纳企业鼓励和保障力度，按照项目化管理方式统筹推进消纳工作，及时兑现消纳补贴，增强企业消纳信心，鼓励企业达产扩产，进一步提高消纳能力，确保按期完成消纳任务。

　　（四）多措并举，不断强化环境管理。一是充分挖掘减排潜力，扎实推进年度减排项目，稳步改善区域环境质量。二是强化环境安全管理，狠抓危险废物管理，持续做好核技术利用和辐射安全宣传和综合检查工作。持续推进危险化学品管理、持久性有机污染物管理和污染源普查工作。加强日常辐射安全监督检查，加强放射性物品运输安全监管和废旧、闲置放射源收贮的监督管理。三是开展强制性清洁生产，将三棵树、新威能源纳入强制性清洁生产审核，配合市局完成强制性清洁生产审核验收。四是强化排污许可管理，加快重点行业排污许可证核发，加强排污许可与环评、执法等环境管理工作的衔接。五是加强生态保护修复与监管，调整优化生态保护红线红线，落实勘界定标和本底调查，严守生态环境安全的底线。

　　（五）全面推进，切实提高能力建设。一是基本建成全市生态环境监测网络，监测预报预警、信息化能力和保障水平实现明显提升，监测与监管实现有效联动。加强环境监测第三方运维机构管理，严肃查处影响和干扰监测数据质量的行为。二是强化环境监管执法，深入实施“双随机一公开”，加强联动执法，开展系列环保专项执法行动。加强环境执法能力建设，推进移动执法系统应用，加强执法人员岗位练兵和业务培训，提升执法效能。加强多途径环保举报受理，积极解决环保诉求，化解社会风险。三是加大宣传教育力度，充分利用媒体社会监督作用，对破坏生态环境的环境违法行为进行曝光，提高舆论引导能力和水平。充分发挥好新媒体的作用，提升环保宣教工作能力和水平。

　　（六）狠抓落实，纵深推进党建党廉。一是引导党员干部坚守初心使命，严格落实党内政治生活若干准则要求，更加坚定自觉地投身生态环境保护工作。二是加强党员干部日常管理，落实党建工作责任制，抓好党内各项制度落实。三是深化廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等学习宣传贯彻，发挥好正面典型引领和反面典型警示作用，教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，进一步激励广大干部新担当新作为。

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