区民政局工作总结和工作思路

　　一、重点工作推进情况

　　（一）扎实抓好党建和党风廉政建设。一是加强政治理论学习，坚持每周“固定学习”制度，及时组织全局干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义新思想，党的十九大、十九届四中全会，省委十一届四次全会、市委十三届三次全会、区委十一届七次全会精神，以及党风廉政建设的新要求，进一步强化思想武装、补足精神之钙。二是认真抓好区委巡察反馈问题整改落实，进一步建立健全“三重一大”、低保管理、养老服务等制度机制，强化制度的刚性约束作用。三是扎实开展好“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，不折不扣完成各项规定动作，积极总结好的经验做法，被区委主题办采纳经验性信息x条，动态信息x条。四是狠抓党建品牌建设，坚持“一情怀·三聚焦·四担当”的工作理念，以党建引领民政业务工作的工作格局。五是大力抓好“三结三帮”工作，深入走访困难党员群众家庭xx人次，以项目方式帮扶人和乡xx万元。

          （二）高质量推进乡镇（街道）行政区划调整改革。一是高标准建立健全组织机构，强化组织领导，形成以区划调整改革领导小组为统领、专项工作分项推进、工作指导组督促指导的工作机制。二是高标准制定调整改革方案，大胆调整改革。坚持宜留则留、宜并则并、宜撤则撤、宜改则改原则，按照省市相关要求，结合全区实际，科学制定调整改革方案。三是高标准制定政策文件，高效推进改革。印发《x市xx区关于推进乡镇（街道）行政区划调整和体制机制改革的实施意见》及四个配套政策文件，厘清调整改革工作全流程的任务清单、时间清单和责任清单，切实做到任务到天、时间到点、责任到人。四是高标准做好风险防控，稳妥推进改革。坚持将风险防控贯穿调整改革全过程，建立区、乡、村三级风险隐患排查体系，定期汇总风险隐患摸排处置情况，分析研判风险防控形势，全覆盖、全天候做好风险防控工作。加强舆情分析和管控，安排专人，实行全天候值守，做好舆论引导、舆情监控和舆情处置，切实做到“第一时间监测发现舆情、第一时间介入引导舆情、第一时间有效化解舆情”。

　　（三）社会救助工作扎实有效推进。一是各类社会救助政策全面落实，xxxx年以来，累计发放一次性价格补贴、城乡低保、残疾人“两补”等各类社会救助金xxxx余万元，保障xx.x万余人次。二是全面完成xxxx年至xxxx年间x万余条残疾人“两补”信息采集工作。三是政府购买社会救助服务大力推进，聘请第三方机构参与低保家庭核查，已完成xxx户低保户核查任务。四是社会关爱援助体系逐步完善。完成区、镇（乡、街道）、村（社区）三级社会关爱援助中心（站）建设，链接xx家爱心企业及爱心团体，累计开展慈善公益志愿活动xx次，募集善款xx.xx万元。五是持续加强对流浪乞讨人员救助力度，今年以来救助流浪乞讨人员xx人次，送返x名长期滞留人员，救助率达xxx%。六是大力开展孤弃儿童、留守儿童关爱保护，今年以来办理送养弃儿x名，为x名孤儿申请专项助学补助；对全区特殊群体儿童基本信息进行排查，确保儿童信息精准完善。

　　（四）大力推进养老服务体系建设。一是加快推进养老服务设施“补短板”。全年新增xx个社区养老服务站点；建成x个老年人助餐服务点；完成xxx户困难家庭适老化改造；有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达到xxx%。两所敬老院适老化改造项目，已完成空调采购，家具采购、适老化装修项目均已挂网。二是大力推动日间照料中心“全开放”。目前，所有x中心点位已全部运营，除亲民化改造点位未安装物联网设备外，其余点位已安装。三是成功申报社区嵌入式养老服务示范项目x个。目前，正在按照实施方案推进中。四是养老机构安全监管持续增强。建立第三方巡查、联合检查、专项排查、内部自查等方式，建立多层次、全覆盖的安全监管体系，今年以来，共排查出养老机构安全问题隐患xxx个，现已全部整改。

　　（五）城乡社区治理机制不断优化。一是启动部分村（社区）优化调整。拟定大弯街道、红阳街道村（社区）调整方案，已上报区政府审定。二是村（社区）自治能力不断提升。印发《村（社区）自治组织成员届中补选流程图》，进一步规范届中村（居）委会成员补选程序；印发《关于推进农安小区自治管理工作的通知》，完成农安小区自治组织组建和自治制度制定；印发《关于加强村（社区）红白理事会建设的通知》，指导各村（社区）完成村（社区）红白理事会规程制定；印发《关于加强居民院落自治组织建设的通知》，指导xx个社区完成居民院落自治组织建设。三是大力培育社区基金，xxxx年以来，指导成立xx支社区基金。四是金同华庭社区用房、凤凰西五路社区综合体、x宜馨商业综合体建设项目加快推进，金同华庭社区用房项目正在进行第四层施工，凤凰西五路社区综合体主体基本完工、x宜馨商业综合体建设项目已完成项目立项、勘察设计招标和初设方案修改等工作，目前正在进行勘察设计。

　　（六）社会组织健康有序发展。一是社会组织规模不断增加，截止目前，全区共有社会组织xxx家，其中，xxxx年新增社会组织xx家。二是强化社会组织培训，开展社会组织能力提升及社区营造系列培训x次，培训人数xxxx余人次。三是社会组织发展扶持力度不断加大，xxxx年，投入资金xxx余万元，开展社区营造项目xx个。四是社会组织监管力度不断加强，按照“双随机、一公开”要求，完成社会组织抽查审计xx家，开展社会组织评估工作，完成评估社会组织xx家，修订并印发了《xx区社会组织信用“红黑名单”管理办法》。xxxx年，拟将xx家未年检社会组织纳入社会组织黑名单管理，对xx家连续两年及以上未年检社会组织给予了撤销登记行政处罚。

　　（七）社会事务有序开展。一是惠民殡葬政策全面落实，xxxx年以来，累计发放惠民殡葬服务补贴xxxx人，xxx.xxxx万元；全区拆迁墓地安置有序推进。二是殡葬设施不断完善，配合市民政局编制《x市xx区殡葬设施布局规划（xxxx-xxxx）》；加快推进福洪镇红庙子公益性公墓地下格外存放项目（三期）建设；新建殡仪服务站投入运营。三是完成x个建筑物名称备案。四是全国地名普查工作进入收关阶段。

　　二、特色亮点工作推进情况

　　（一）大力实施社区营造项目，提升社区治理效能。坚持以引导社区居民从“要我参与”向“我要参与”转变的社区治理理念导向，持续深入开展社区营造项目。一是精心指导我区社会组织积极申报市级社区营造项目、社会组织扶持资金项目和社会工作示范项目，申报成功了市级社区营造项目x个、社会组织扶持资金项目x个和社会工作示范项目x个，资金xxx万元。二是以项目化方式资助我区社会组织实施了xx个社区营造项目，投入资金xxx万元。其中：“忆铭贤 弘扬红色文化. 行孝善 传承家风家训”、“都市农夫·生态怡湖”、“温馨化工·幸福如家”x个社区营造项目列为区级示范项目，从社区需求、社区资源、发展产业等方面实施社区营造项目，挖掘社区自组织，发动社区居民参与社区公共事务，提高社区居民幸福感，促进邻里融合，把社区建设成为人人有责、人人尽责、人人享有的社会共同体。

　　（二）积极推动社区基金力量不断发展壮大。通过多渠道筹集资金建立社区基金，为社区治理提供了更加充足的资金保障，进一步调动了社区居民参与社区治理、弘扬社会美德、促进社区融合的积极性和主动性，切实增强了社区凝聚力，让社区更有温度。xxxx年，新成立xx支社区基金，全区共成立社区基金xx支，基金规模总量超过xx万元。

　　三、工作思路

　　（一）高质量完成乡镇（街道）行政区划调整收官工作。一是完成对调整后的乡镇（街道）行政区划界限勘察确认。二是对改革乡镇促进经济发展、巩固基层政权、服务人民群众、降低行政成本、提高工作效率等方面的成效进行评估。三是全面总结好的做法与经验，教训与不足，提出整改措施和工作建议，上报乡镇行政区划调整工作阶段性完成情况。四是指导各乡镇（街道）健全完善党的建设、行政权力运行、公共服务管理、干部队伍建设等制度机制。

　　（二）大力抓好社会救助等最底线的民生保障。一是全面落实各项社会救助政策，严把社会救助“入口关”和“退出关”，确保应救尽救、应退尽退。二是全面推行政府向社会力量购买社会救助服务工作，重点实施第三方机构参与低保核查项目和社会组织运营管理区级社区关爱援助中心等项目。三是加快推进精神障碍社区康复服务试点工作，力争探索形成具有xx特色的精神障碍社区康复服务经验。

　　（三）持续深入推进养老服务体系建设。一是优化公办养老机构布局。按照“四个一批”原则，进一步优化公办养老机构布局，抓好政府兜底运营x家公办机构的适老化改造，分别保障毗x北特困人员入住；委托社会力量管理运营x家需政府投入改造的中心敬老院（已实施）；市场化运营x家新建敬老院；完成x所老旧敬老院移交；分别在x家中心敬老院探索植入社会医疗、“床位租赁”兴办、定点医疗机构入驻等不同方式“医养结合”模式。二是创新x中心运营管理模式。选择x-x个x中心，探索试点“养老机构+x中心”的“结对帮扶”模式，将养老机构的优质资源入驻x中心；在毗x北各选x个x中心点位，试点医疗机构领办x中心模式；由乡镇（街道）为主体统一打捆，将辖区内的所有x中心委托给x-x家专业的养老服务组织或公司运营管理的“镇域连锁”模式。三是加强养老设施安全监管，继续引入第三方专业安全机构，对全区养老机构、社区养老设施开展安全巡查，维护保养公办机构消防设施，确保消防设施正常运转，不断增强抵御风险能力。四是持续深入开展强培训提质量专项行动，采取“走出去+请进来”模式，通过组织养老管护人员参加省市区培训、社工考试，开展外出交流学习，组织业务技能比赛等方式，不断增强管护人员养老服务意识和服务能力。

　　（四）全力抓好最基础的社会治理能力提升。一是建立完善基层群众性自治组织。指导各村（社区）、农安小区、居民院落建立健全各类社区自组织。二是发挥村（居）民自治作用。村级自治组织按照“三级授权”开展村（居）务议定，实现民议民定。发挥村规民约（居民公约）、红白理事会规程在基层自律作用，加强村（居）务公开，实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。三是深化社区营造行动。继续推动xxxx年社区营造项目的实施，开展xxxx年区级社区营造项目，指导各村（社区）使用社区保障资金等实施社区营造行动，调动居民积极参与社区治理。四是多渠道筹集社会资金参与社区治理，大力培育发展社区基金，指导每个乡镇（街道）至少新成立一支社区基金；指导已成立的社区基金规范运作，发挥在社区治理中的作用。五是指导乡镇做好村（社区）优化调整工作。

　　（五）大力培育和发展全区各类社会组织和社工人才。一是继续积极培育各类社会组织，全年力争培育出壳社会组织xx家。二是实施xxxx年区、乡、村三级实施社区营造行动，继续推动xxxx年区级社区营造项目加快实施。三是推动社会组织信用“黑名单”制度常态化。四是持续开展社会组织等级评估，强化社会组织监管。五是大力壮大社会工作者队伍，组织符合社工（员）考试报名条件人员开展报名。

　　（六）切实履行专项行政管理各项职能。一是加快推进红庙子公益性公墓三期建设。二是加快完成地名普查成果转换，做好“二普”各项收官工作。三是及时完成区域道路命名，加强地名公共服务。四是继续推行婚姻登记便民服务措施，不断提升婚姻登记服务水平。五是继续加强对流浪乞讨人员的救助，实现“应助尽助”“及时救助”。六是继续加强对特殊群体儿童的帮扶和关爱，不断提升儿童福利工作管理水平。

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