食品药品监督管理局关于2021年上半年工作总结及下半年工作计划的报告

　　根据《xxx区x党工委办公室 xxx区x管委会办公室关于报送xxxx年上半年工作总结及下半年工作计划》文件要求，现将我局xxxx年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下。

　　一、上半年工作总结

　　xxxx年我局以建设“五个新区”为统领，弘扬“拓荒牛”精神，全面提升直管区食品药品监管，提高依法行政的执法水平，服务直管区经济社会发展大局，以保证人民群众饮食用药安全为工作目标，认真开展食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品（以下简称“四品一械”）日常监管和专项整治行动，全面完成了上半年各项工作目标任务。

　　（一）推动监管创新，提升科学监管水平

　　1. 强化风险防控。一是落实餐饮量化分级管理。xxxx年，已完成x季度量化分级管理工作，共评定xxxx家餐饮单位，其中优秀等级xx家、良好等级xxx家、一般等级xxx家。二是开展药品、医疗器械不良事件监测工作。与xxx区社事局一道召开了xxx区药品、医疗器械不良反应工作会。截止目前为止，直管区未发生药品、医疗器械不良反应事件。

　　2. 深化溯源监管。按照市政府对肉类蔬菜流通追溯体系升级改造的要求，在直管区开展升级改造试点工作。目前，已经顺利完成调查摸底、平台开发设计阶段任务，通过比选确定了电商平台建设和运营单位，完成电商平台开发和测试，于xxxx年x月xx日正式上线试运行。截至目前，使用电商平台的客户共有xxx家（其中学校食堂x家、医院食堂x家、大型酒店x家、中小型餐馆xxx家，农贸市场摊主xx家），现每日新增用户xx-xx家。

　　3. 推进信息化监管。目前已建立并运行“三小”监管平台系统。为强化后续监管，制定出台了“三小”登记管理办法，使“三小”管理工作实现由分散到集中，由无序到有序，由难以管理到便于管理的转变。现已纳入登记管理食品加工小作坊有xx家，小餐饮xxx家，小食品店xxx家，共计xxx家“三小”纳入了登记管理。

　　（二）加大专项治理，保持严打高压态势

　　1. 加大重大领域专项整治。xxxx年上半年，我局共开展xx余项专项整治。其中为严格监管酒类、散装食品、腌腊制品等重点食品领域，开展了xxxx年春节食品药品专项检查、散装食品专项整治等xx项专项整治。为整治药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营和使用环节突出问题，开展了“两品一械违法广告专项整治”、“xxxx年中药材、中药饮片专项整治” 、“银杏叶药品及银杏叶提取液保健品专项治理工作”等x项专项整治。

　　2. 强化高风险节点监管。为了强化重大活动、重要节日食品安全保障，我局开展了“糖酒会”、“高考”、“中考”、等重大活动重要节日的食品保障活动，为确保活动顺利进行、平安圆满过节奠定了坚实基础。

　　3. 从严查处违法案件。以打击无证无照行为，打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为，打击生产经营“两超一非”等劣质食品行为为重点，切实加大执法力度，严惩违法违章行为。截止当前，我局食品药品方面共立案xx件，结案xx件，罚没金额xx.x万元，结案率xx%。共受理群众投诉举报xxx件，办结率为xxx%。

　　（三）加强日常监管，规范生产经营秩序

　　1. 加强日常巡查。为加强“四品一械”日常监管，进一步规范市场秩序，今年上半年共检查各类企业xxxx余家、出动检查人员xxxx人次（包含镇街日常巡查在内）。

　　2. 加大抽检力度。重点围绕食品生产经营单位突出的食品安全隐患，增加检测指标与抽检样本量。截至当前，食品抽检xxx批次，药品抽检xx批次，化妆品抽检xx个批次，保健食品抽检xx批次。

　　3. 加强宣传培训，强化舆论引导。一是上半年开展了“x·xx”食品药品投诉举报专题宣传活动和食品安全宣传周活动，制作并发放宣传资料xxxxx份，张贴宣传海报xxxx份，宣传手提袋xxxx个，宣传展板xx块。二是强化食品药品安全管理者的业务能力，共开展了食品安全培训x次，共计xxx余人次；药品专业培训x期并筹建药品医疗器械行业协会。

　　（四）加快推进食品安全示范区建设

　　1. 强化办证，为食品安全示范区建设夯实主体资格基础。一方面在下放部分登记权限到各镇（街道），提高行政许可效率的同时，在全区大力推行“三小”登记管理工作，截至x月xx日，共办理“三证”xxx户，截至x月xx日，纳入“三小”登记管理xxx户。

　　2. 强化建章立制建设，为食品安全示范区建设奠定制度基础。共印制监管制度及文书xx种，共xxxxx本，制作公示栏近xxxx个，并切实督促经营户建章立制到位，从形式到内容上有效规范了经营行为。

　　3. 强化宣传引导，为食品安全示范区建设奠定群众基础。制作及印制了食品安全制度及监管手册、流通环节公示栏、大型餐饮及单位食堂食品安全信息公示栏、中小型餐饮食品安全公示栏和生产环节主体责任制度、“三小”登记公示栏，共计投入经费xx.xx万元。

　　（五）全面深化改革，完善监管体制机制

　　1. 完善基层监管网络体系，优化监管运行机制。一是充分发挥食安办综合协调作用，强化综合协调能力建设。二是制定食品安全目标责任书，推动食品药品安全工作纳入管委会工作规划。三是指导镇（街道）加强食安办和协管员队伍建设，夯实监管基础，健全监管体系。

　　2. 深化行政审批制度改革。无缝承接国家局、省局和市局下放的行政审批事项，全面清理、取消、调整非行政许可审批事项。按照简政放权、强镇扩权的要求，将个体食品流通许可证和三、四类餐饮服务许可证下放到镇（街）办理，其它行政许可委托给新区政务中心办理，切实地将窗口下沉，提高了许可效率。x-x月共收各类食品药品行政许可申请xxxx件，合格发证xxx件。

　　3. 规范行政权力运行，全面推进依法行政。一是全面清理行政权力事项，制定完善并及时调整权力清单，按管委会统一部署向社会公开。二是强化法律风险防范，加强重大决策事项法律风险评估和合法性审查。三是建立健全法律顾问工作机制，加强与法律顾问的交流合作。

　　（六）深化作风建设，严格落实“两个责任”

　　1. 持续推进作风转变，加强党风廉政建设。建立健全长效机制和管理制度，持之以恒抓好作风建设。严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府实施意见和党工委管委会具体规定，重点切实开展“三严三实”专题教育，不断强化干部队伍思想建设和作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　二、存在的问题和原因分析

　　上半年各项工作在党工委管委会的指导下稳步推进，但我们也清醒地看到，食品药品监管工作离党工委管委会的要求和广大人民群众的期待还有较大距离。主要存在以下几个方面的问题。

　　（一）监管力量薄弱，现有的监管人员难以应对品种多、分类细、技术含量高的监管工作。

　　（二）长效机制建设不完善，镇街、部门工作协作还有待加强。

　　（三）监管工作效率有待进一步提高，为民监管、依法监管、科学监管理念有待加强。

　　三、下半年工作举措

　　（一）进一步突出重点，扎实抓好专项整治。

　　继续按照省、市、党工委管委会食品药品安全工作部署，全面开展对食品药品安全隐患的整治排查，进一步规范生产经营秩序，清理整顿不符合食品药品安全条件的生产经营单位。

　　（二）进一步完善机制体制，构建食品药品安全工作格局。

　　一是进一步完善食品药品安全责任体系。二是强化基层食品药品安全管理工作体系。推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品药品安全管理责任。三是进一步完善部门、镇（街道）工作联动机制、联合执法机制。

　　（三）继续大力加强监管队伍工作作风和工作能力建设。

　　一是面对新的形势和任务，以提高业务能力和执法水平为重点，抓教育培训，强筋骨，努力提升队伍素质。二是认真抓好新形势下的新闻宣传工作。要通过新闻媒体、送知识下乡、开展饮食用药安全宣传活动等多种形式，提高广大群众对食品药品监管工作的认知度和满意度。三是以开展“三严三实”专题教育活动为契机，树立和践行为民监管、依法监管、科学监管理念，切实为群众办实事、办好事。

　　特此报告。

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