人力资源和社会保障局关于2021年工作总结及工作安排范文

　　一、重点工作完成情况

　　1.以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，加强理论学习。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，年初制定学习计划，坚持以集中学习和个人自学相结合的方式，综合运用“三会一课”、学习交流的形式，抓好政治思想教育。二是创新学习方式。充分利用好“学习强国”APP，运用网络讲堂、专题教育片、学习答卷等形式，把常规学习与在线学习相结合，切实增强干部理论学习实效。三是提高学习成效。对《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书籍进行集中学习。每季度对十九大精神、党建知识、扫黑除恶等应知应会内容组织开展一次测试，确保全体党员干部进一步牢记相关内容。

　　2.以落实组织工作制度为抓手，强化组织建设。一是认真开展组织生活。开展主题党日活动xx期，召开党员大会x次，党课教育x次，民主生活会、组织生活会各x次，学习交流会x次，按时进行党员民主评议，按期交纳党费，截止xx月底，收缴党费共计xxxx.xx元。二是开展”承诺践诺“活动。组织全体党员干部签订《党员扫黑除恶专项斗争承诺书》xx份，签订《广大党员、公职人员积极参与创建全国文明城市十条承诺》xx份，促使党员干部不断增强宗旨意识，改进工作作风。组织xx名党员干部到社区参加社区义务活动，充分发挥在职党员的先锋模范作用。三是做好发展党员工作。本着积极慎重的发展原则，严格发展党员程序，审查发展对象，实行票决制、公示制。xxxx年，确定入党积极分子x名。

　　3.以正风肃纪为切入点，加强党风廉政建设。一是严肃党内政治生活。结合工作实际先后制定了《xx区人社局党风廉政建设工作计划》《xx区人社局关于加强和规范党务公开工作实施方案》，开展领导班子党员领导干部民主生活会，梳理出领导班子存在问题x条，班子成员x条，并采取有效措施逐条逐项进行整改。二是深化警示教育。常态化在局各类干部职工会议上组织开展区、市通报的违反党纪党规的典型案例通报，组织观看警示教育片，全面深化警示教育。三是强化内部监督管理。形成一月一次党风廉政建设和反腐败工作局务专题会议，及时确定每一阶段工作重点；完成劳动监察、劳动人事争议仲裁、社保局三个单位的党风廉政建设责任书签订工作，形成一把手负总责，其他班子成员各司其职，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。四是严格落实民主集中制原则。按照《党章》要求，坚持重大问题集体研究制度，在干部考核、调动、任免、奖惩和评先选优等方面，充分发扬民主研究决定问题，积极调动党员干部参与重大决策的积极性、主动性，将民主集中制落到实处。

　　4.以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为载体，激发党建工作活力。一是以举办读书班的形式，集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书籍和重要讲话精神。二是采取讲授党课、交流研讨、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律x个方面列出专题进行专题交流研讨。三是确定了“xx区xxxx年就业形势调研报告”、“推行建筑工地‘智慧工地’建设，根治欠薪问题”、“失地农民养老保险政策向新被征地农民养老保险政策过渡”x个调查研究选题深入开展调查研究。四是深刻检视问题。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映和对改进人社工作作风的意见和建议。

　　农民工工资清欠工作：

　　1.全力以赴抓好农民工工资治欠保支工作，不断提高构建和谐劳动关系工作水平。xxxx年，辖区建设开工项目共计xx家，涉及农民工xxxx余人。截至目前，受理建筑领域农民工工资欠薪案件xx件，处理解决xx件，涉及xxx人，涉及金额xxxx万元。农民工工资支付规范化管理“x率”监控指标中，分账管理率和进度款拨付率均为xx%，农民工工资保证金收缴率、实名制管理率、银行卡办卡率、劳动合同签订率、维权告知牌公示率、劳资专管员配备率均已达到xxx%。一是建立健全工作机制和制度。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，积极发挥农民工工资清欠领导小组作用，建立健全治欠保支工作问责、劳动保障守信联合激励和失信联合惩戒、劳动保障监察“网格化”、群体性事件应急以及行政执法与刑事司法联动等x项制度和机制。二是狠抓农民工工资保证金管理工作。严格落实《x回族自治区农民工工资保证金管理办法》，加强辖区农民工工资保证金的收缴工作，结合辖区企业特点和工作实际，制定了《x市xx区农民工工资保证金管理办法》。截止目前，共收取xxx家建筑施工单位农民工工资保证金共计xxxx余万元，为xxx家企业办理支取、退还农民工工资保证金共计xxxx余万元。三是加强基层劳动争议调解组织建设。建立快速、灵活、高效的劳动争议预防、预警和化解机制，强化基层调解组织的监督和指导，将劳资纠纷矛盾解决在基层。截至目前，基层劳动争议调解中心受理劳动纠纷投诉xxx起，涉及人数xxxx人。其中，调解成功xxx起，涉及人数xxx人，涉及金额xxx.xx万元。处置智慧xx平台交办的xxxxx投诉案件xxxx起，在规定时期内全部进行了妥善处理。四是抓好日常宣传和培训工作。先后在商业集中区开展了x次集中宣传，发放劳动法律法规宣传材料xxxx余份。同时，加强辖区各用人单位劳动报酬权益培训工作力度，利用日常巡查的工作方式常态化的现场向各用人单位解读《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规；另一方面加强各劳动保障监察员以及两网化网格员依法执法能力，努力提高队伍自身素质和服务质量，造就一支打的响、过的硬、冲的出，富有创新精神且有生机活力的劳动保障监察队伍，为各监察员及网格员组织多次执法培训会，为后期执法尤其是年底欠薪案件集中期的案件办理打下了坚实的基础。五是圆满完成国务院农民工工资清欠督查考核工作。组织召开“迎考”专题会议，细化工作内容，明确责任部门和责任领导，盯重点，抓细节，重环节，完善台账资料，在“迎考”过程中做到“一口清”。针对督查考核组指出的问题，进一步全面查摆存在的问题，深刻剖析原因，推动整改落实情况。督查考核工作圆满完成。六是深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作。深入辖区各建筑工地和企业开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，印发扫黑除恶专项斗争调查问卷xxx余份，发放扫黑除恶相关宣传资料xxxx余份，悬挂宣传标语xx余条，在劳动保障监察投诉大厅的LED显示屏上放映扫黑除恶宣传画、播放扫黑除恶宣传标语，向前来办事的群众传递政府扫黑除恶的决心和对黑恶势力“零容忍”的态度，同时，畅通投诉举报途径，公示投诉举报电话、地址，在办公地点设立了扫黑除恶投诉举报箱，鼓励来访群众积极反映涉黑涉恶线索；以国务院保障农民工工资支付考核工作和扫黑除恶专项斗争为契机，对辖区劳动用工涉黑涉恶线索进行摸排，对排查出的问题及时介入，重点监控，及时上报。开展了“打击非法用工违法犯罪专项行动”、“农民工工资支付情况专项检查”等专项执法检查。共开展建筑领域农民工工资支付摸排检查xx余次，排查全覆盖达到xxx%。截止目前深挖彻查线索共x件，已全部向扫黑办移交，现已办结x件，剩余x件正在办理当中。通过集中攻坚，辖区重点行业领域涉黑涉恶问题得到全面遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理明显规范。七是做好劳务派遣、人力资源服务和职业技能培训学校的日常监管工作。截至目前共受理行政审批事项xx件，核发许可证xx家，其中民办培训学校x家，人力资源服务机构x家，劳务派遣机构xx家。加强对行政审批机构的日常监管，年审民办培训学校xx家（合格x家，整改x家，吊销x家），抽查劳务派遣单位xx家（合格xx家，整改xx家，吊销x家），年审人力资源服务机构xx家（合格xx家，整改x家，吊销x家）。

　　社会保险事业管理工作：

　　2.整体推进，成效显著，社保扩面征缴工作有序开展。

　　一是被征地农民养老保险参保有突破。截止xxxx年xx月底前，被征地农民养老保险应参保xxxx人，实际参保xxxxx人，参保率xxx%。二是城乡居民养老保险提标有成效。城乡居民基本养老保险xxxx年底应参保人数xxxxx人，截止目前实际参保人数xxxxx人，参保任务完成率达xxx%，缴费档次人数大幅增多，享受城乡居民退休待遇xxxx人。三是养老保险业务办理更便捷。按照自治区整体部署，“一网通办、一门对外、一号服务、一端在手、一码认证、一库共享”的线上线下一体化政务服务平台已构建完成，全面启动“不见面、马上办、就近办”审批模式。xxxx年x-xx月城乡居民业务通过政务云系统正常办理xxxx件。

　　3.精心部署，紧盯目标，保证建档立卡扶贫户养老保险xxx%参保。一是积极配合各级扶贫部门做好扶贫数据推送。安排专人依托人社部推送平台，精准定位社保扶贫对象和重点人群。查询xxx户xxx名拟脱贫人员的参保情况，及时将参保情况反馈到扶贫办做到精准施策，为扶贫工作提供了准确信息。二是全力做好建档立卡贫困户参保工作。实现了建档立卡贫困人员xxx%参加城乡居民养老保险的目标。三是扎实推进生态移民、劳务移民养老保险有序衔接。xxxx年办理劳务移民养老保险关系转入xxx人，其中xx周岁以上应参保缴费人员xxx人，xx周岁以上应享受待遇人员xxx人。

　　劳动人事争议仲裁工作：

　　4.依法依规做好劳动人事争议仲裁工作。截止xxxx年xx月xx日，x市xx区劳动人事争议仲裁委员会共受理劳动争议案件xxxx件，其中不予受理xxx件，立案调查审理案件xxx件。立案案件中，涉及劳动者人数xxxx人，十人以上劳动争议案件x件。截至目前结案xxx件，其中裁决结案xxx 件（一裁终局案件xx件），调解结案xxx件，撤诉及移交案件xxx件，时效内结案率为xxx%。涉案金案xxxx万元。从案件整体受理情况看，案件数量较xxxx年度上升xx.xx%。

　　事业单位干部管理工作：

　　5.规范工作流程，提升服务优先意识，认真做好事业单位管理工作。一是做好xxxx年度事业单位统计年报、事业单位人员年度考核、事业单位工勤技能人员岗位晋级和岗位聘用资料审核上报、事业单位第六轮岗位聘用及事业单位管理岗位非领导职责职员等级晋升及xxxx年度各系列职称申报审核等专项工作。二是做好人才引进工作。对引进我区的全日制博士硕士日常工作及表现进行走访、调研，并完成第二批引进该类人员xxxx年度补助费安家费的核拨工作，核拨经费x.x万元。申请第一批、第二批引进硕士人员xxxx年度补助费安家费xx.x万元；做好xxxx年度事业单位招聘计划申报、资格初审、复审工作。公开招聘xx人（全日制研究生x人），其中xx人已办结入职手续全部上岗，x人因孕期无法完成体检延迟办理手续；按照公开招聘双向选择的原则录取xx名公费师范生；分两批面向全区选调优秀工作人员xx人、公开选调优秀教师xx名充实各单位；完成了“自治区青年拔尖人才”、第四批“塞上英才”、“享受自治区政府特殊津贴”、“高层次人才认定”选拔工作，资格审核、上报x市x人。三是做好机构改革后，辖区事业单位岗位聘用等工作。xx区xx家事业单位xxxx人的岗位聘用工作，岗位晋级xxx多人；规范管理岗位职务晋升程序，严格根据单位岗位空缺、结构比例和人员现状等情况做好管理岗位人员调整及聘用，按照岗位聘任条件和标准操作非领导职级职务晋升，并及时做好人员聘用相关材料的存档备案，管理岗位非领导职责职员岗位晋级xx人，并按时兑现了岗位晋级人员的工资待遇。四是做好在新中国成立xx周年之际，“庆祝中华人民共和国成立xx周年”纪念章统计、颁发工作，共为xx名中央军委、国务院为新中国成立前参加革命工作、健在的老战士老同志以及新中国成立后获得国家级表彰奖励及以上荣誉并健在的人员发放纪念章。五是完成xxxx年xxx名“三支一扶”的招募、体检、上岗等工作。做好“三支一扶”高校毕业生考勤、解除、生活补助发放以及三支一扶管理系统更新维护等工作。完成xxx名“三支一扶”年度和期满考核的汇总和上报工作。六是依据xxxx年机关事业单位政策性安置人员年度考核结果，完成了xx区政策性安置xxx人的薪级工资晋升及补发工作；

　　xx.认真履职尽责，严格审核把关，全力做好干部职工工资福利工作。一是认真做好机关、事业单位工作人员职务、岗位（技术等级）变动后的增降工资和重新确定工资工作，共审批办理机关事业单位工作人员xxxx人的工资变动。二是完成xx区xxxx年年度工资年报，公务员工资试调查的填写上报工作。根据xx区xxxx年年度考核结果，晋升了xxxx名机关事业单位工作人员薪级薪档工资，并补发到位。三是认真执行退休政策，做好退休人员管理，依法办理了xx名机关事业单位工作人员的退休手续。春节慰问退休科级干部xxx人，发放慰问金xxxxxx元。四是完成近五年受党纪政纪处分人员工资处理情况的自查工作。五是按时完成机构改革中涉及的综合执法局、火车站管理所等单位的人员接收及工资兑现工作。完成教育系统xxx名教师的交流调动工作。

　　二、存在的问题及意见建议

　　1.劳动保障监察力量建设滞后。目前劳动保障监察大队专职监察员在岗在位人员仅有x人，专职监察人员较少，在执法过程中尤其是在案件查处和突发事件应对过程中多有掣肘，影响了劳动保障监察工作的深度开展。

　　2.劳动保障监察办案交通工具欠缺导致突发事件无法第一时间全面处理。因车改结束，执法用车只能提前预约，导致执法工作严重受限，多数时间在接到应急或突发时间时无法第一时间赶到现场处置，加剧了投诉人员的情绪扩大化，进而引发群体上访事件。

　　3.项目监管难度与日俱增。劳动监察网格化建设目前虽然已基本实现“两网化”，但还没能全面发挥其作用。由于新开工项目较多、外来务工人口膨胀、项目缺乏监管等客观原因，辖区在建项目用工情况监管难度增大。

　　4建筑领域劳资纠纷高发频发。从检查建筑工地及接到投诉举报的情况来看，农民工工资不能按月足额支付的现象仍有存在。随着招商引资项目的不断落户，建筑工地和农民工也不断增多，欠薪案件及因欠薪引起的群体性事件时常发生。另外，建筑领域劳动用工秩序不规范，建筑领域长期存在层层分包、非法转包、个人承包等违法行为，缺乏监管，施工企业对包工头招用人员随意性大，为劳资纠纷提供了生存土壤。

　　5农民工普遍自身法律意识淡薄。仍有部分农民工与施工单位或劳务公司不签订劳动合同，只是与包工头达成口头协议，为农民工工资清欠工作埋下了隐患。若发生欠薪，包工头不打欠条甚至不认帐，处理起来困难较大，费时，费力，甚至无法处理。

　　6.基础建设较薄弱，基层经办人员主动服务能力有待提高。各镇、街道办事处经办人员不是专职专岗，工作调换频繁，人员不够稳定，导致社保经办工作有时出现脱节现象。

　　三、工作安排

　　1.继续围绕劳动保障监察中心工作，加大监察执法力度。

　　通过日常巡查、案件调查、专项检查、督办案件调查等手段，依法行政，坚决查处用人单位的违法违规行为，加大行政处罚力度，对拒不改正的用工单位坚决处以最严厉的处罚；及时受理违反劳动保障法律、法规或规章行为的欠薪案件，全力做好遗留重大欠薪隐患案件的办理工作，对目前尚未解决的投诉事项及案件继续跟进处理。

　　2.严格执行法院、公安、检察院、信访及工会定期联席会议制度。积极与各行业主管部门配合行动，明确责任，进一步完善落实解决企业拖欠农民工工资问题联席会议机制。一是落实重大、疑难欠薪案件每季度召开一次案件案情分析通报会，加强与公安、检察院、法院沟通协作力度，严厉打击欠薪逃逸和拒不支付劳动报酬犯罪行为和包工头虚报冒领恶意行为。二是协调法院、司法、信访、公安、等部门派出专人在对专项案件办理期间联合办公，对现场投诉的农民工的个案情况，做好告知、答复工作，稳控农民工情绪，对一些属经济合同、工程承包引起的欠薪案件引导至法院，处理做到案件合理分流处理。

　　3.加大对建筑领域的农民工工资保证金收缴力度，对借出未收回的应急周转金进行催还。严格按照区、市人社部门农民工工资保障金缴纳相关工作要求做好辖区建筑领域开工建设单位农民工资保证金缴纳工作。一是做好农民工工资保证金收缴工作。细化xx区农民工工资保证金收缴台账，做好与x市住建局的对接工作，做到不缴纳农民工工资保证金决不允许开工，力争辖区农民工工资保证金缴纳做到应缴尽缴。二是做好农民工工资保证金补缴工作。对xxxx年动用农民工工资保证金解决拖欠工人工资的相关企业，进行催告、补缴工作。三是对因拖欠农民工工资而动用农民工工资应急周转金的企业进行催还，同时启动程序通过诉讼渠道解决。

　　4.切实做好劳动监察“两网化”管理工作。做好网格内用人单位的基本信息和劳动用工信息的采集和更新工作，健全劳动用工信息库。

　　5.继续深化扫黑除恶专项斗争工作。将重点行业领域专项整治行动和扫黑除恶有机结合，深入排查劳动用工领域黑恶势力线索，组织劳动监察队员、协管员深入建筑工地宣传扫黑除恶有关知识。对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的营商环境。

　　6.全面推行智慧工地。将辖区建筑工地完全纳入智慧工地推行范围，要求房地产开发公司、施工总承包方合力推进智慧工地的建设，实现建筑工地实现智能化管理，为xxxx年实现农民工工资无拖欠目标打下良好基础。

　　7.咬定工作目标，巩固参保率，提高续保率，继续加大扩面、征缴力度，完成脱贫攻坚的目标任务。做好建档立卡户养老保险待遇审核兑现工作，确保困难群体老有颐养。做好基层经办人员队伍建设，层层组织业务培训。把下基层变为经常性工作，带上问题有针对性地到社区调研，做到各级经办人员能准确把握、执行政策，打造一支敬业、专业的社保经办队伍。

　　8.围绕建立健全多层次调解组织网络、加强调解规范化建设、完善仲裁办案制度的方向，注重调解、维护公平，打造高效便捷的司法程序。一是坚持调解为主，调裁结合，指导用人单位加强源头预防、引导当事人协商解决争议。二是加快推进信息化建设，于xxxx年实现劳动人事争议仲裁案件受理、立案、调解、仲裁程序透明化、网络化。三是加强与劳动保障监察、司法、行政等部门的联系，建立各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的联动机制，从而减少劳动者维权中的阻力。四是将调解工作下沉到基层一线，切实维护好劳动者合法权益。

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