生态环境局关于2021年度法治政府建设工作总结报告范文

　　在xxxx年的法治建设工作中，我局紧紧围绕区委、区政府的决策部署，认真贯彻依法治国基本方略，全面推进环保系统法治建设，围绕中心，服务大局，按照年初制定的《xxxx年xx生态环境局法治政府建设工作要点》，有序开展法治政府建设各项工作，不断提升环保系统法治建设工作水平。现将我局xxxx年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、工作措施及成效

　　（一）加强组织领导，科学谋划法治建设工作。

　　1.落实组织领导和责任。一是将法治政府建设工作纳入工作重要议事日程，加强组织领导，召开局班子会对全年的法治政府建设要点进行讨论分析和安排。二是制定了《xxxx年xx生态环境局法治政府建设工作要点》，并传达和贯彻学习，确保各项工作得到落实。三是将责任事项具体分解，明确分管领导和责任人，每个单位落实专人负责，形成了法治建设工作有人管、层层抓落实的局面。四是制定了年度学法计划，通过集中学习和自学的方式，组织局机关和下属单位干部职工学习环保领域的法律法规。

　　2.认真落实法治政府建设xxxx年工作任务。根据法治政府建设xxxx年工作要点确定的任务要求，推进环保体制改革，推动落实《关于深化全省生态环境保护综合行政执法改革的实施意见》，按照《x市生态环境机构监测监察执法垂直管理政策工作方案》精神，推动相关工作政策贯彻落实。

　　3.全面推进政务公开制度。认真贯彻落实政府信息公开条例的有关规定，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的政府信息公开工作原则，落实和推进政务公开工作。一是在局网站上公示了本部门的重大行政决策事项范围、重大行政决策事项目录文本。二是在网上公布行政许可结果，将企业申请实行特殊工时制度许可决定书、环境影响评估报告书等在本局网站上公示，接受社会监督。三是在xx政务信息网上晒环保局权力清单和责任清单，增加权力运行的透明度。四是做好政务信息公开，将方便群众办事的办事指南、办事流程和本局部门预决算、各类计划规划、联系和监督方式、工作动态等在网站上公开。五是经过收集整理，将有关的法律法规放到本局网站，并实时更新和补充完善，方便群众翻阅。

　　4.做好法制宣传教育工作。我局把全民普法和守法作为推进法治政府建设的长期基础性工作，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。一是强化法治建设知识培训工作，以培养高素质执法人员为目标，加强系统工作人员的培训与学习，不断提高其业务知识水平。举办培训班x期。二是充分利用xx区政务信息网、局工作平台、春风行动、环保监察执法等渠道和方式，大力开展法制宣传教育，进一步提高公民的法律意识和法制观念，进一步提高公民的守法意识和依法维权意识。三是结合本部门职能，按照“谁执法，谁普法”的原则，在环境监察执法的同时，加大环保法律法规的普法宣传，有效推进法治政府建设工作的开展。

　　（二）完善重大行政决策制度，落实决策集体讨论决定。

　　1.坚持重大行政决策集体讨论决定。一是根据xx区议事规则相关精神，修改和完善了本部门党组议事规则。二是坚持党组会议事制度，根据《xx生态环境局党组会议事制度》有关规定，原则上一到两周由党组书记召集局党组成员和局属单位负责人开一次议事会，讨论和议定行政许可、行政执法、行政处罚、计划总结、人事安排、预算开支等重大决策事项，同时总结前阶段工作，研究解决问题，安排工作计划。三是不断规范集体决策讨论决定程序，确保决定的科学严谨，譬如对于移交公安机关或法院执行的案件，由局分管领导召集环境监察大队全体经办案人员召开案件集体分析会，安排主持人、记录人，由案件主办人员进行案情介绍和提出办理建议，与会人员对案件的证据、程序、材料收集、法律依据等进行了充分讨论和表决后，形成书面处理意见后，将相关议题提交局党组进行集体决策讨论，最后局党组议事会成员半数以上表决通过后，方才做出决定并付诸实施。四是坚持法律顾问参与涉及法制议题的集体决策讨论。我局根据工作实际，长期聘用了法律顾问，法律顾问参与涉及行政许可、行政处罚等法制议题的议事会，并参与讨论和发表意见。

　　2.建立政府法律顾问制度。在区法制办的指导下，积极探索政府法律顾问制度，建立本部门政府法律顾问制度，制定出台了《xx生态环境局法律顾问制度》，同时在作出决策和重大行政事项中注意听取法律顾问和法律部门的专业意见，为促进环保事业健康发展提供有力的法治保障。

　　（三）严格规范行政执法，加强行政执法监督。

　　1.健全案件办理，确保行政执法规范运行。一是通过采取健全办案机制、优化案件审理流程、改进案件审批、强化案件分类处理、加快案件处理等措施，大大提高案件处理的质量和效率。二是通过进一步梳理分解环境监察行政执法职权（包括案件立案、调查、处理、审批等），明确行政处罚自由裁量规范和标准，既完善了行政执法工作程序，又提升了案件处理效能，并从制度上进一步规范了环境监察执法人员的执法行为。

　　2.完善执法监督机制，不断规范执法行为。一是认真落实行政执法公示制度，将重大执法决定法制审核制度、行政执法投诉举报制度、全过程记录制度在局网站上进行公示，行政许可、行政处罚决定作出之日起x个工作日内在进行公示同时在网站公开了执法监督电话。二是开展专项监督检查。我局对局下属单位开展专项监督检查，确保案件审理质量，提高了服务水平和社会公信力。对超时立案，无正当理由调查时间过长等问题提出审理意见，要求承办人限时整改，从而保证执法程序正当。三是认真对待和积极回复市（区）长热线、信访转件反映的问题，认真调查并及时答复群众，今年办理信访转件处理xx件，回应民众呼声，解决民众需求，得到了群众的肯定和认可。

　　（四）加强法治队伍建设，切实提高法治能力水平。

　　1.落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。今年我局对环保系统已经取得《行政执法证》或者国务院部委统一颁发的执法证件的行政执法人员进行了全面自查和清理。经清查和核对，目前我局持有国家环保部分颁发的行政执法证xx人，并对未获得执法资格要求一律不得从事执法活动。

　　2进一步完善行政执法人员法律知识学习培训。通过学习和培训，不断提高环境监察执法工作人员的思想政治素质、依法行政素养和业务能力水平，确保法律法规的正确实施和执法行为的规范合理。一是组织党员干部参与“两学一做”学习教育，提升全体执法人员的思想政治素质；二是建立法律法规学习讨论制度；三是组织行政执法人员定期参加法律知识和业务学习培训，参加了省、市环保系统、区法制办等组织的各类政策法规培训；四是积极组织新进人员学习和参加法制部门组织的行政执法资格考试，组织参加执法资格考试；全年没有发生一起执法人员因不依法行政而被投诉举报的案件。

　　二、存在问题

　　1当前环境信访举报、污染投诉案件呈逐年上升趋势，加之经济形势下行的影响，环境执法的环境更加复杂，执法难度不断加大。

　　2.在环境污染检查执法活动中，目前尚未配备执法记录仪等执法专用设备，现仅有的设备对开展环境监察日常执法取证、材料收集和种类证据材料复印提取等工作造成很大的难度，无法满足环保执法日常工作的需求。

　　三、改进措施

　　1.推进执法案卷规范化，以案卷的规范化来倒逼执法行为的科学严谨。

　　2.进一步深化重大行政决策事项集体讨论制度，尤其是行政处罚、环境审批、污染防治和移交司法案件的集体讨论，以此推进决策的民主化和科学性，同时通过讨论，达到以案说法，促进业务水平提高的目的。

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