住房和城乡建设局关于2021年度工作安排范文

　　xxxx年，市住建局将以全面加快推进新型城镇化工作为总揽，以“双百”城市建设与发展为中心，深入贯彻党的十九大、省第十一次党代会、市委七次党代会精神和市委七届二次全会部署。坚持走“创新、协调、绿色、开放、共享”的新型城镇化道路，着力把x打造成“经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅”的滨水宜居大城市。

　　一、加快推进新型城镇化建设进程

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，深入贯彻党的十九大、省第十一次党代会精神和落实市第七次党代会决策部署，做好工作的谋划和安排。

　　（一）优化城镇规划布局。严格实施城镇规划管理，加强城市设计，优化行政区划设置，建设一批特色鲜明的重点镇，充分发挥示范引领作用。

　　（二）加强基础设施建设。深化城市基础设施建设行动，尤其要加强污水、垃圾处理等环保设施建设，抓好地下综合管廊建设，全面创建海绵城市、绿色城市。

　　（三）加快城市新区建设。坚持新城建设与旧城改造同步推进，夯实城市路网和供排水设施，加快推进中心城区建设，推动x经开区、x高新区发展，发展电商、物流和生态康养等产业，着力打造文化名城，为新型城镇化建设提供坚实支撑。

　　（四）改善人居营商环境。继续实施棚户区改造，促进房地产市场平稳健康发展；大力开展“五清”行动，推进城乡环境污染治理；营造良好生态环境，加快建设滨水宜居大城市。

　　（五）激活城镇内生动力。发展生物医药和新材料等新兴产业，构建“x+x+x”现代产业发展体系，推动川南快递物流园等重点项目建设，加快产城一体、园城一体发展进程。

　　（六）规范城市执法管理。推进城市管理执法体制改革，加强城市执法队伍建设，规范城市执法行为，创新城市治理方式，不断提升市民文化素质和城市文明程度。

　　（七）建立完善制度保障。深化户籍制度改革，推进城乡教育、医疗、养老等保障制度全面接轨，大力实施返乡创业“回家工程”等民心工程，保障农民工等社会群体的根本权益。

　　二、落实民生工程建设任务

　　按照“保开工、保进度、保分配”的总体思路，进一步加强计划、项目的落地实施跟踪，严格开工率、基本建成率、竣工率、棚改货币化安置率等考核标准，确保全面完成省、市下达的住房保障目标任务。

　　（一）明确目标任务。xxxx年，全市计划改造棚户区xxxx套，货币化安置xxxx套，基本建成xxxxx套，竣工xxxxx套；公租房基本建成xxxx套，竣工xxx套；发放租赁补贴xxxx户，其中新增发放xxx户。下一步将在省下达总体目标任务后迅速行动，将全市总任务量迅速分解到各县（市、区）及各实施单位。

　　（二）确保质量安全。切实加大对保障性安居工程建设项目的监管力度，按照工程建设规范和标准，严把规划选址、勘察设计、招标投标、建筑用材、施工管理、竣工验收等每个关口，加强全过程监管，坚决杜绝质量安全事故，严格落实质量责任终身制。

　　（三）用好开行棚改专项贷款资金。获得开行贷款的项目，要尽快调整项目安置和资金使用方案，提高货币化安置比例；加快项目施工进度，规范建设行为和资金使用，优化贷款发放使用审批程序，加快资金拨付进度，充分发挥资金效益。

　　三、不断完善城镇基础设施

　　（一）加快推进城镇污水处理设施建设三年行动。继续开展x市涉水和生态景观项目建设，抓好x沱江流域水环境综合治理PPP项目招标和建设工作，按照既定工期安排，完成PPP项目中大部分乡镇污水处理设施建设，实现xxx个分项目全面动工。建立污水处理信息化管理系统，组建污水运行管理监督站。

　　（二）抓好城市黑臭水体整治。按照住房城乡建设部《城市黑臭水体整治工作指南》和环保部等xx部委印发的《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》要求，加快实施我市城市建成区黑臭水体整治，完成既定整治目标。确保到xxxx年底，我市xx条黑臭水体全部消除黑臭现象。

　　（三）继续开展城区交通治堵。围绕“科学合理规划，打通交通卡口，形成道路网络，增加过江通道，增加车位供给，外迁客运场站，提高通行效率”来开展交通治堵工作。一是进一步审视x综合交通规划，重新梳理x交通拥堵状况，全面分析、逐个研究堵点，从面、线、点系统制定城区交通治堵方案。二是加强督查，将交通治堵重点建设项目纳入年终目标考核，由目督办督查督办，对完成得差或未完成任务的单位实施惩罚。三是加强和规范路面停车管理，建立智能交通远程控制系统。四是继续实施交通治堵重点建设项目，完成老沱桥拓宽改造、蟠龙路改造提升，建成沱中巷、春江路，邱家嘴立交桥南延线基本竣工，加快东兴大道南延线、松壕隧道建设，启动麻柳坝大桥建设。四是加快公共停车场建设清理，释放道路资源，对城区公共停车场实施规范化管理，对城区内擅自改变停车场用途的进行清理，恢复原有停车场功能。

　　（四）继续开展城市变景区工作。一是加快大型公共绿地建设，增加城市绿量，改善生态环境。实施花萼湿地、邓家坝岛头公园建设，完成千水湖公园、五星水库—甜蜜花园、玉峰山公园、谢家河公园北段、人民公园改造提升等项目建设，开展牛毛山公园前期工作。二是提升园林绿地和市政设施管养质量。加强园林绿地和市政设施养护管理，建立智能化养护管理系统；理顺体质，将园林绿地养护推进社会，实现社会化管养。三是梳理历史文脉传承。梳理x历史，保护传统地名、传统街区，通过雕塑、建筑、牌坊、典石、楹联等多种载体，传承x的历史文脉，突出甜城文化底蕴。

　　（五）启动创建国家园林城市工作。出台《x市城镇园林绿化条例》，学习参照《x市道路绿化建设导则》起草《x市园林绿化建设导则》，制定并出台规范性文件，为创建国家园林城市打下基础。

　　四、加快x新城区建设

　　xxxx年，以“双百”城市建设年度任务为目标，落实“补短板，强基础，重民生，促发展”，计划统筹实施“双百”城市建设项目xxx个，项目总投资xxx.x亿元，计划完成年度投资xx.x亿元。

　　（一）围绕“双百”城市建设目标“补短板”。一是拓展城市空间。加快过境高速、新入城线、川南城际铁路等项目建设，力争到xxxx年底，建成区面积增加x平方公里。二是补齐民生项目短板。启动复兴路二段、复兴路三段、金角巷北段等项目，确保已入住小区出行畅通、在建小区配套齐全；启动华清路项目，连接清溪路与兰桂大道，解决清溪路断头路的问题。

　　（二）围绕发展现代物流业“强基础”。一是强化服务现代物流业发展基础。实施中农批发市场Ax、Ax土石方平场工程，加快农产品批发市场建设。二是加强雨污基础设施建设。启动十号路片区排水涵洞建设，将十号路北延线还房、x二中新校区和道路雨水收集入城市雨水主管；适时启动谢家河再生水厂、启动北环线五段、东兴大道北延线沿道路污水管网等项目建设，为污水收集处理排放工作打基础。

　　（三）落实“重民生”，加快民生工程项目建设。一是实施安置还房项目。加快在建还房及周边配套道路建设进度，确保西林片区安置还房、胜利东兴片区安置还房xxxx年底开工建设。二是实施医院及配套设施项目。加快专一院新区医院及周边配套道路建设，确保xxxx年上半年投入运行。三是实施学校、幼儿园及配套设施项目。启动花萼中学、花萼小学等项目，加快x六中新校区、x一小城南校区的建设。

　　（四）突出“城市变景区”，加强生态绿化建设。继续推进玉峰山公园、甜蜜花园、千水湖景观、松山公园等项目建设，启动银杏街绿地、花萼湿地（中段、北段）、牛毛山公园、邓家坝滨江水环境综合整治工程等项目，提高城市宜居水平。

　　五、促进做大做强建筑业健康发展

　　（一）做好产业改革发展，强化规范管理。一是落实促进建筑业转型升级若干意见相关政策，对企业资质升级、走出去、人才引进给予经济奖励，鼓励企业做大做强。二是规范招投标工作。严格执行《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，做到应招尽招，推进电子化招标，做到“公平、公正、公开、诚实信用”。三是完善建筑业诚信体系。要把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩，通过实行优质优价、绿色通道、评先树优等政策，对诚信企业和个人给予支持和激励。

　　（二）做好工程品质提升，深化监督管理。一是完善质量责任追溯机制。严格执行法人代表授权书、项目负责人质量终身责任承诺书和竣工永久性责任标牌“两书一牌”制度，完善终身质量信息档案归档、查询管理细则。二是积极推进预拌砂浆。严格落实《x省散装水泥管理条例》，逐步在全市推广。三是深入开展安全生产专项检查。重点整治主体单位的资质、安全生产许可、施工手续等是否齐全，安全生产责任制度的建立、落实、履职情况。四是强化标化工地、优质工程等评先评优评选工作，以先进树立榜样、以榜样带动行业。

　　（三）积极开展大气污染防治工作。一是坚持开工前勘验工作。按照“五个xxx%”进行开工前勘验，未达要求，不得开工。二是督促五方主体落实大气扬尘责任制。督促各项目成立工作领导小组，建立工作责任制，落实责任人并进行现场公示。三是网格化、扁平化管理。落实质量监督人员现场管质量安全，强化文明措施不到位、带泥上路，降尘措施建而不用的管理。四是加大监督执法力度。对责令限期整改的项目或企业，逾期未完成整改任务或拒不整改的，依法进行处罚，并将各项违规行为纳入企业、个人执业资格不良行为记录。

　　（四）继续扩大绿色建筑面积。xxxx年，全市计划新建绿色建筑xxx万㎡以上。一是全市主城区范围新建建筑全部按绿色建筑标准设计、建造。二是新建、改扩建政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆、等公益性建筑，以及单体超过x万平方米的车站、宾馆饭店、商场、写字楼等公共建筑全部按二星级及以上绿色建筑要求实施并进行评价标识。三是推广在绿色建筑中使用绿色建材标识产品，继续推行墙体自保温体系。

　　（五）优化行政审批程序。一是加强学习，提高业务素质，提升服务水平。二是进一步梳理行政许可前置条件，取消非法定前置条件，简化审批程序，优质服务。三是及时在一体化平台录入业务工作，办一件录一件，不拖不忘。

　　六、不断加强党的自身建设

　　xxxx年，坚持以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，持续抓经常打基础、抓功能强引领、抓弱项补短板、抓创建树形象，切实夯实党建基础，不断提升党建水平。

　　（一）深入学习贯彻党的十九大精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以中心组理论学习、支部“三会一课”等方式开展集中学习研讨。组织开展“新时代新使命新思想新征程”讨论交流，不断把干部群众的思想和行动统一到十九大精神上来。

　　（二）持续推进“两学一做”常态化制度化。每月制定《党委中心组理论学习计划》、《党支部“三会一课”安排》，并抓好落实。定期召开党务工作会，听取“两学一做”学习教育常态化制度化推进情况汇报，查找问题、分析原因、制定措施、强化指导。落实基层党组织年初“三会一课”计划报备、年终“三会一课”工作总结、领导干部讲党课和参加双重组织生活等制度。

　　（三）以坚决态度和行动打赢扶贫攻坚战。持续推进“一引三抓+众筹”，围绕“一低五有”和“两不愁”“三保障”“三有”，突出产业引领，多渠道促进贫困户和村集体增加收入，确保七星村xxxx年底如期脱贫。指导帮助七星村完善《四好村创建方案》，积极开展工作，努力创建“四好村”。围绕“七联”开展“城乡党建结对共建”，不断强化基层党支部组织功能。

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