国土资源局关于2021年度法治政府建设工作总结范文

　　为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《关于推行行政执法责任制的若干意见》和国土资源部《关于进一步推进依法行政的通知》等有关文件精神，我局不断加强领导，强化措施，严格依法行政，切实履行好法律法规赋予国土资源管理部门的规划、管理、保护和合理利用国土资源的职责，提高对社会经济可持续发展的保障能力。干部队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高，资源管理秩序有较大改善，全县国土资源管理的违法案件发案率逐年下降，土地违法案件查处率均达到 xx%，基本形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制。下面，就我局全面依法推行行政执法工作情况汇报如下： 

　　    一、领导重视，做好依法行政的基础性工作 

　　    一年来，我们始终把贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，当作保障和促进全县经济和资源管理事业发展的前题，列入重要的议事日程，狠抓了落实督导工作。按照上级文件精神，局党组多次召开会议，专题研究行政执法工作方法、步骤和措施，结合本地实际，制定了一系列行政执法规章制度。在工作中干部职工不断更新服务观念，强化依法行政意识，努力提高依法行政和执法水平。 

　　    （一）加强政治业务学习。针对机关工作实际和干部职工的思想状况，结合国土资源系统开展的“完善体制、提高素质”活动和县委、政府提出的要求，组织干部职工学习了十九大报告及一系列重要文件精神。强化了系统内部教育培训，使干部、职工的素质和能力得到了提高。制定了全面、科学、合理的培训计划。每月进行一次集中学习，组织全系统干部职工进行政治理论和业务学习，认真学习掌握以《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政许可法》、《行政复议法》为重点，辐射政治理论、国家路线方针政策、国土资源法律法规政策、基础业务等知识。同时全系统干部职工加强日常自学，认真书写学习笔记和心得体会，定期由局领导审阅检查。派干部职工参加上级举办的政策法规、地籍测绘、建设用地、规划耕保、土地利用、执法监察等专项业务培训班。通过学习，干部队伍素质均得到明显提高，工作作风进一步改善，为民服务意识增强，充分发挥了国土资源管理职能。 

　　    （二）抓好国土资源管理法律法规宣传。为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我们采取多种形式，开展国土资源法律法规宣传。在每年的“x.xx”地球日、“x.xx”土地日 、“x.xx”测绘法宣传日、“xx.x”宪法法律宣传日，均进行了法律法规的宣传。我们通过电视专题、知识竞赛、报纸专刊、咨询站、出动宣传车、印发国土信息等形式广泛宣传，为国土资源管理法律法规的有效贯彻落实创造良好的舆论环境。通过宣传，提高了全社会的法律法规意识，为依法行政奠定了坚实的社会基础。我局每年都为县、乡镇、相关部门领导和我县大型企业订阅国土资源报刊杂志，提高了领导和用地企业贯彻执行国土资源法律法规的意识。 

　　    二、创新保障机制，推进依法行政的开展 

　　    我们从抓制度、抓管理开始，坚持从群众反映最强烈的问题抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，着力创新工作机制，严格执行行政许可法，推进依法行政工作的全面开展。 

　　   （一）健全制度约束机制 ，提高依法行政和行政执法能力。我局把建立健全规章制度，不断规范干部职工的从政行为作为治本举措来抓，做到了以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人，努力构建一套拒腐防变的长效机制。一是结合纠风工作修订充实和完善了学习、工作、党建、纠风、精神文明建设等多项制度。结合工作实际，又制定了本系统干部交流轮岗制度、岗位工作时间管理制度，严格按制度管权、管人、管事，从制度上严肃工作纪律，规范干部职工的从政行为。二是严格执行政务公开制度，主动接受社会监督，在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，每年我们都邀请县人大代表对国土资源工作进行监督评议，拓展了民主监督渠道。三是认真执行《行政执法责任制和错案<过错>责任追究制度》等硬性规定，严格责任追究，建立自我纠错机制，加强对工作人员行为的监督约束力度。以政令是否畅通、效率是否提高、手续是否简化、服务是否到位、群众是否满意作为衡量工作成效的标准。四是建立了工作督查机制，建立了督查台帐，局党组采取定期和不定期的形式对局机关以及乡镇国土资源所阶段工作完成情况，履行“一岗双责”情况等工作进行经常性督查，并将督查情况记入台帐，与股室干部职工的年底考核挂钩。督查工作机制的建立，进一步促进了干部职工的工作作风转变，提高了服务水平和工作效率。六是以争创人民满意执法单位和人民满意执法人员活动为契机，进一步端正干部的执法思想，规范执法行为。 

　　    （二）落实责任，严格土地执法监察。政府每年都与乡镇签定土地行政执法责任状，县局每年都与乡镇国土资源所签定耕地保护责任状，一是制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、 《监察报告制度》等内部监察制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。二是狠抓执法网络建设，形成了县、乡、村三级监察网络，充分发挥县、乡、村三级监察网络的作用。向社会公开投诉、举报电话，每个乡镇都设立了举报信箱。xxxx年，利用法律手段，制止土地违法行为xx起，调节土地纠纷x起，立案xx件，结案xx件，其中，还有xx起在执行中，收缴罚没款xx万元，通过对违法案件的查办力度，维护了法律法规的尊严。今年以来共接待群众来信来访xx人次，答复xx人次，上级交办的信访案件x件，答复x件，县人民政府交办x件，答复x件。 

　　    （三）严格土地市场管理，为县域经济发展服务。一是积极做好项目用地的报批工作。在农用地转用和报批过程中，严格执行《县土地利用总体规划》的规定，坚决执行征地“两公告一听证”制度及《国土资源厅建设项目用地预审工作制度》，按照农用地转用指标和土地征用审查报批程序的要求组织报件。对引进的投资企业项目用地提前介入，全程给予用地服务，做到依法报批、依法供地、依法征用和做好服务。二是认真推行国有土地有偿使用制度，对协议出让土地能严格按照县人民政府批复文件签订合同，实行公开、公平、公正的“阳光操作”，为土地的资产管理交易创造了良好的市场环境。 

　　    （四）依法征收土地，切实维护群众的利益。近年随着县域经济的发展，征收土地问题受到全社会的关注，我们在征收土地过程中，严格工作程序，做好群众的宣传解释工作，始终将维护群众利益放在工作的首位，确保了征地工作的顺利开展。在工作过程中，具体做法是：一是严格限定土地征收范围。在土地征收工作中严格按照省人民政府的审批范围、按程序上级下达的土地利用年度计划、依法征收土地。xxxx年，依照法律规定严格按征地程序，县在征收集体土地过程中没有发生滥征滥用农民集体土地，征而不用的现象。二是依据x省人民政府《关于征地补偿标准的通知》（湘政发〔xxxx〕x号、怀政发〔xxxx〕x号执行，合理确定补偿标准。三是切实解决好被征地农民的长远生计问题。为了妥善解决好失地农民的生活保障问题，县人民政府将失地农民生活保障问题和养老问题作为土地征用中的重要问题考虑。四是加强补偿金的发放监管。在近年的土地征收中，我们将属于被征地个人所有的安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费直接发放给被征地个人，将属于被征地单位所有的土地补偿费直接发放给被征地单位。按照土地补偿物所有权的归属直接发放征地费，杜绝了乡镇、村克扣、节流的问题，保证了被征地单位和个人的权益。 

　　    （五）矿产资源管理秩序通过整顿已趋规范，管理水平进一步提高。一是根据国土资源厅的安排，在辖区内开展了矿产资源管理秩序治理整顿工作，依法对全县范围内不符合矿产资源规划，布局不合理的矿区进行了清理，完成了矿区范围定点划界工作。二是矿山企业节约资源的意识进一步增强。加强项目引进实施，通过项目的实施，使得矿山企业采矿方法的科技含量、资源回采率和装备水平得到大幅度提高。三是全面落实了矿山企业采矿权有偿取得制度，对全县x家砖厂监管到位，对x家板岩采矿权进行了拍卖出让。四是按照县委、县政府关于整顿和规范矿业秩序的要求，完善了采矿权、探矿权等xx项制度，全面开展了全县x 家板岩矿的储量动态检则监管工作，通过储量核查工作，加大对违法开采案件查处力度，遏制了违法采矿行为的发生。结合矿山企业年检，对违法开采行为进行处理并限期整改。 

　　    （六）充分发挥测绘管理职能。为进一步加强测绘管理职能，我局积极开展测绘管理工作。开展了测绘市场专项整治工作。同时对我县地图测绘制品市场进行了检查。加强了测量标志的管理。按照上级要求，对我县的测量标志进行了巡查、检查，我县可利用的测量标志有 xx 个，均委托各乡镇国土资源所管理保护，签定了保护责任书，建立了巡查档案。 

　　    三、全面推进政务公开，严格规范行政行为 

　　    （一）实行领导集体决策。在工作上，坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面，按照民主集中制原则对全局人事、财务、用地审批等事宜集体研究、集体会审、集体决策；另一方面实行一把手领导下分级管理负责制，各分管领导按照责任分工自主地开展工作，各股室无条件地接受分管领导的管理，做到逐级管理，逐级负责，层层有人管，事事有人抓。 

　　    （二）全面推进政务公开。各股室所制定了详细的服务流程图，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程。细化了服务承诺措施，对每一项具体的审核业务，股室所基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部文件材料要求、收费的标准依据、办理时限、服务承诺及投诉电话等予以公示，增强了机关决策和业务工作的透明度。 

　　    （三）严格规范行政行为。一是积极推行联合执法。各股室相互协调，杜绝同一业务不同股室多次到同一服务对象的问题。二是严格规范收费行为，收取费用必须以法律、法规为依据，严格按承诺执行。三是严格规范罚款行为。对各类违法用地行为，必须有明确的法律、法规依据，确立执法以教育、纠正为主、罚款为辅的原则，克服了以罚代管的倾向。 

　　    四、依法行政中存在的问题 

　　    一是执法工作人员素质有待进一步提高；二是乡镇、村干部法律法规意识需进一步提高；三是加强联合执法的力度，与公安、司法部门的联系应进一步加强；四加大国土资源法律法规的宣传力度。 

　　    五、今后工作打算 

　　    一是实行执法责任制和评议考核制。必须明确划分行政执法的职权，把执法责任权层层分解落实到各岗位及执法人员；将执法任务、执法标准和执法程序具体化，明确考核标准和奖惩办法，使依法行政经常化、规范化；建立健全以部门主要领导干部责任为核心的执法过错追究制度、廉政勤政制度、执法人员考核奖惩制度等一系列制度责任和评议考核制度，切实做到执法主体到位，目标措施到位，保证措施到位，确保法律、法规的正确实施。 

　　    二是要树立依法行政的观念和意识。加强国土资源法律法规的宣传力度，提高执法人员素质，严格执行国土资源法律、法规，加大国土资源执法力度。 

　　    三是严肃查处土地违法和滥用行政权力侵占农民合法权益的行为。着重从国土资源管理的行政执法能力和严格依法管理上下功夫。全面提高依法行政水平。 

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