自然资源局2021年工作总结暨工作思路范文

　　xxxx年以来，我局紧紧围绕区委、政府中心工作，紧盯全年目标任务，坚持一手抓改革，一手抓业务，通过精心组织、强化管理、细化任务、狠抓落实，各项工作有序推进，较好的完成了全年工作任务，并认真对xxxx年工作进行了谋划。

　　一、工作完成情况

　　（一）紧盯目标，国土绿化行动扎实开展。今年以来，我局重点以“绿色通道、绿色沟道、绿色城镇、绿色村庄”等建设为重点，通过实施经济林种植、城区景观绿化提升、主干道路防护林带和庭院经果林种植等，加快改善区域生态环境。截至目前，共完成营造林x.xx万亩。一是生态造林全面完成。按照“高质量、高标准”要求，实施同心、红寺堡文冠果重点工程，在xxx镇白塔水、柳泉乡黄羊滩、矛头墩等地完成文冠果种植x.x万亩；实施滚新公路两侧绿化、柳城公路两侧绿化x.xxx万亩；完成苦水河（xx村、田原村、周圈村、巴庄村段）沟道绿化x.xx万亩；指导各乡镇完成美丽乡镇绿化美化、改造提升x.xxxx万亩；实施洪沟周边绿化x.xx万亩；完成未成林补植补造x.x万亩，封山育林x万亩；组织完成全民义务植树xx万株。二是经济林建设稳步推进。组织企业和各乡镇完成经济林种植x.xxxx万亩（枸杞种植x.xxxx万亩，苹果、杏树、红枣等经果林x.xxxx万亩）；在xx乡xx村、xxx镇xx村发展农村庭院经果林xxx户；开展枸杞、苹果等经济林培训x场次，培训人次达xxxx人。三是城区景观绿化加快实施。对金水街二小门前至六盘山路小康街、农业农村局西侧、燕然银都西、南两侧等进行提质增景改造，完成绿化x.xxxx万亩，改造提升街头游园x处。

　　（二）严抓共管，森林资源管护能力不断加强。一是加大造林成果巩固力度。完成酸枣梁x.x万亩酸枣修枝抚育和朱庄子x.x万亩柠条平茬任务；对城区x.xx万亩绿地和外围高速公路、城北综合区、绿色通道等x万亩林地进行统一修枝抚育、割灌除草和灌水。二是加强林业有害生物防治，结合红寺堡区xxxx年林业有害生物发生情况，充分发挥各乡镇生态护林员作用，完成臭椿沟眶象等防治任务x万株。三是加大春季苗木检疫力度，完成调运检疫xxx车次xxx万株，种苗产地检疫率达 xxx%。四是加强野生动物疫源疫病检测，重要野生动物栖息地、停歇地、繁殖地监测覆盖率达到xxx%。五是加强森林草原防火，邀请自治区林草局森林草原防火专家和红寺堡区应急管理局主要负责人，举办了森林草原防火培训班，参训人数达xxx人，积极争取国家森林草原防火经费，落实防火责任制，及时做好林地除草和死树枯枝清理等工作，及时处置瓜农焚烧杂物引发的草原火灾隐患，全年火灾综合受害率控制在x.x‰以下，森林防火案件查处率达到xxx%。六是加大禁牧封育力度，与养殖大户和辖区xx家企业签订了林草保护责任书；开展畜牧养殖培训xx次，参与人次达xxxx人；发动护林员深入禁牧封育区、各村等地进行宣传，引导群众转变生产经营理念；查处偷牧案件xxx余起、毁坏林木案件x起，拆除野外圈舍xxx处，充分发挥生态护林员优势，网格化管理参与人数达xxx人，准确掌握了野外养殖户xxx户，偷牧行为得到有效管控。

　　（三）优化服务，不动产登记业务工作加快推进。一是深化“放管服”改革，优化营商环境。全面推进不动产交易、税务征缴、不动产登记“一窗受理、并行办理”，整合资源，减少申请材料和办理环节。同时，增设“企业专办窗口”，开通了“企业快速通道”，

　　全面压缩企业不动产业务办理时限，企业一般不动产业务压缩至x个工作日，复杂登记压缩至x个工作日，抵押登记压缩x个工作日。严格落实首问负责制和“一次性”告知，推出不动产权证书（证明）便民邮寄服务。二是加快推进不动产登记工作。截至目前，共办理各类不动产登记xxxx件，颁发不动产权证书xxxx本，不动产登记证明xxxx本，受理各类查询业务xxxx条；积极配合城乡建设用地历史遗留问题处置办公室对不能落宗的情况采取有理有据的办法进行处理，目前已受理并完成历史遗留相关房屋登记超过xxx宗；持续推进农村宅基地“两证合一”确权登记，完成xx个村“房地一体”确权登记xxxxx宗，占总任务的xx.x%，目前第一轮公示xx个村xxxxx宗，第二轮公示xx个村xxxxx宗，待公示完成后进行系统录入，预计xxxx年底，按照“应发尽发”的原则完成户不动产权证书的发放；积极推进河湖水域岸线划界确权工作，完成红寺堡区河长办目录清单涉及红寺堡辖区xx条河流、x条沟渠、x个水库、x个湖泊岸线边界、管理范围、保护范围、调查单元预划修改、界桩预设和岸线范围测量工作。

　　（四）规范管理，自然资源管理能力不断提升。一是加快建设用地报批、供地进度，保障用地指标。完成x个批次xx个项目报批和x个项目单独选址工作，取得批复总面积xx.x公顷；为建设用地项目供地xxx宗xxx.xx公顷，其中：划拨建设用地xx宗面积xxx.xx公顷，出让建设用地xxx宗面积xx.xx公顷；累计收缴土地出让金xxxxx.xx万元，收到增减挂钩节余指标跨省域交易土地收益金xxxx万元。二是积极开展批而未供土地清理工作。对xxxx-xxxx年度红寺堡区已批建设用地供应情况进行清理，建立了批而未供工作台账并已经区厅规划院逐宗核实，根据要求，已将批而未供矢量数据成果已上报区厅规划院。三是扎实开展年度土地利用变更调查。对自然资源部下发红寺堡区土地变更调查监测图斑（xxx个）逐一判读并实地核查，按照国家标准进行变更，并通过国家级审核，编写了《红寺堡区xxxx年度土地利用变化情况分析报告》。四是顺利完成第三次国土调查任务，初步成果已经村、乡、区三级检查通过，并一次性通过国家全图斑核查，目前正在按照国家要求进一步修改完善，进行统一时点变更。五是加强耕地保护、规范各类农业用地手续办理。与五乡镇及孙家滩管委会层层签订责任书xx份，落实耕地保有量xx.xx万亩，耕地保护面积xx.xx万亩；完成xx宗农业开发和设施用地相关手续办理，收缴土地承包费xxx万元；规范临时用地管理，完成京藏高速等项目临时用地的复垦和验收工作，办理临时用地手续x宗，收缴临时用地租赁费xxx.xx万元；完成x至x城际铁路所有压砂瓜地及站前广场、道路征地补偿工作；对鹏胜液化气站地上附着物、房地产及固定资产进行评估，并完成协议签订和限期搬迁工作。六是规范非煤矿山管理。联合应急管理局、生态环境分局、各乡镇对xx家矿山企业进行复工验收，复工xx家；对历史遗留未复垦的x家砖厂依法查处并责令复垦；多次对我区x家煤矿企业和xx家非煤矿山企业进行全覆盖核查，杜绝了乱挖乱采、超层越界开采违法行为发生；积极对接自治区自然资源厅取得了罗山周边采矿坑矿山地质环境恢复治理项目批复，项目总投xxxx万元，目前已开工，预计xxxx年x月份完工。

　　（五）科学规划，审批服务能力不断提高。一是突出规划引领，开展实用性村庄规划编制工作。完成了红寺堡区羊坊滩村x原村“多规合一”实用性村庄规划编制基础资料收集、村庄航拍测绘、实地调研等工作；积极开展红寺堡区村庄分类工作，对全域xxx个自然村按照村庄分类技术指南进行了科学分类；完成了《红寺堡区土地利用总体规划（xxxx～xxxx年）修改方案》的编制，组织相关部门进行了审查，就最终确定的xx个调规项目提出了论证意见，并上报区厅审查。二是加强规划管理，全力服务城乡建设。完成建设项目选址xx个，办理建设用地规划许可证x件、建设工程规划许可证xx件、乡村建设规划许可证xx件，审定玖丰梧桐苑住宅小区规划方案、养殖小区x#、x#地块规划方案等项目建设方案xx个，并通过政府门户网站、项目现场、x报社等途径向社会各界进行公示。

　　（六）除恶治乱，自然资源领域行业乱象得到有效整治。扫黑除恶专项斗争开展以来，我局严格按照中央、自治区、x市和红寺堡区的安排部署，全面展开自然资源领域扫黑除恶专项斗争，广泛排查涉黑涉恶问题线索，依法打击自然资源领域违法行为，狠抓自然资源领域乱点乱象治理。截至xx月底，共受理各类问题线索xx条，已办结xx条；受理信访件xx件，已办结xx件；受理中央督导组转办线索x条，已办结x件；受理中央督导组转办信访件xx件，均已办结；摸排扫黑除恶乱点乱象问题线索xx条，办结xx条。一是加强组织领导。成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，设立局扫黑办，抽调年轻精干工作人员xx人组建证据保障大队和执法大队，全力推进案件查处工作；建立了自然资源局案件会议评审机制，定时召开会议开展案件评查研判，形成了白天外出办案、晚上集中研判的工作方式，同时聘请x名资深律师作法律顾问，对案件核查中存在的疑难问题解疑释惑，切实提高了问题线索核查办理质量。行业乱点乱象整治成为全区自然资源系统观摩学习对象，并得到了自治区自然资源厅及各市县领导的一致好评。二是狠抓土地规范化管理。联合红寺堡区综合执法局、各乡镇依法拆除“大棚房” xxx座，受理倒卖土地问题线索xx件，办结xx件，处行政罚款x.xx万元；对xxxx年度下达的xxx个国土疑似违法用地卫片图斑，核实违法图斑xx件，已全部查处到位。同时，充分发挥国土动态巡查机制，组织人员每周对辖区内各区域不间断开展巡查，通过持续巡查基本遏制了非法盗采、倒卖土地、私搭乱建等违法现象。在全区范围内开展了违建别墅排查，未发现有违建别墅现象。三是加大矿产资源监管力度。采取日常巡查与专项整治相结合的方式，组织开展季节性河道采砂整治专项行动和地质灾害隐患排查，对xx土坡煤矿、水套沟、平岭子等重点区域采取不间断巡查和突击执法检查，严厉打击乱挖乱采、破坏生态环境等违法行为，配合红寺堡区综合执法局查处矿产资源类违法案件xx件，并处行政罚款xx.xx万元，依法责令x名非法采煤当事人完成闭坑复垦。四是全力配合协查协办及证据调取。与公安分局、综合执法局等部门加强配合，协助及调取证据办结xxx余件。累计投入近xxx余万元聘请第三方公司对部分重点案件提供地勘测绘、地质环境影响评价及司法鉴定等技术服务，有力地支持了公安分局对自然资源领域重大案件的侦办。

　　（七）强化意识，脱贫攻坚工作强力推进。xxxx年是我区脱贫“摘帽”的决战决胜之年，为扎实做好脱贫攻坚工作，确保我局帮扶的贫困村如期实现“高质量”脱贫摘帽。一是强化领导。建立了领导包抓工作机制，将扶贫工作安排专门站室牵头负责，实行“一把手”负总责，每个副科级干部包抓一个乡镇的方式，认真开展扶贫工作，并及时协调解决扶贫工作存在的突出问题。二是明确任务。制定了《红寺堡区自然资源局xxxx年脱贫攻坚工作方案》，明确了xxxx年我局对口帮扶对象、贫困户数量、具体工作、目标任务。三是提升政策培训力度。定期召开脱贫攻坚工作例会和帮扶干部培训会，及时传达学习中央、自治区、x市、红寺堡区扶贫会议精神，研究部署各阶段的脱贫攻坚工作。每月下乡入户前，及时召开帮扶干部培训会，由驻村第一书记对入户任务进行详细培训，确保全体帮扶干部在政策学通弄懂的基础上开展帮扶工作。截至目前，共召开脱贫攻坚例会x次，培训x次。四是加大贫困村资金支持。对我局帮扶的红川村、洪沟滩村、周圈村等x个贫困村给予帮扶经费共计xx万元，报销驻村书记及驻村工作队员生活和交通补助约x万元。

　　（八）全面从严治党，营造风清气正的自然资源环境。一是以政治理论学习为重点，不断提升干部队伍政治素养。局党组始终把政治理论学习作为机构改革后头等大事，将“两学一做”学习教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，从严要求，从实处发力，制定了实施方案和详细学习安排。目前，组织政治理论学习2次，开展了义务植树、“七一”建党日等主题党日活动。二是以“三强九严”工程为抓手，不断加强党的领导。召开民主生活会 x 次，组织生活会x次，支部委员会x次，党员大会、党风廉政建设和反腐败工作等会议x次，讲党课活动x次，支部主题党日活动xx次。三是落实责任制为核心，切实加强惩防体系建设。局党组把落实党风廉政建设责任制作为推进党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程，将党风廉政建设工作纳入重要日程，与自然资源工作同部署、同落实、同考核。及时召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，明确了党风廉政建设主要任务，与班子成员签订《党风廉政责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。四是以扎实推进全面从严治党为中心，筑牢廉政防线。通过认真开展涉林扶贫领域腐败问题专项查处行动，组织人员对各乡镇涉农扶贫项目资金进行检查，切实加强了涉农资金监管。五是深入开展违反中央八项规定精神突出问题“回头看”专项治理、形式主义官僚主义突出问题专项整治行动、民生领域专项整治行动、对群众关心的利益问题默然处之空头承诺推诿扯皮以及办事不公侵害群众利益问题专项整治等行动，严禁损害群众利益不正之风发生。六是以深入开展廉政教育为手段，不断提高拒腐防变能力。组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容，前往红寺堡区毒品预防警示教育基地和x市关马湖第六监区，身临其境接受警示教育。警醒党员干部时刻守住“底线”、远离“红线”、不触碰“高压线”，保持清醒的政治头脑。

　　二、存在问题

　　（一）人员编制少。目前我局正式在编共计xx人（比机构合并前减少了xx人），除x林场、不动产登记中心和进驻政府大厅人员外，局内部剩余正式在编人员仅有xx人，个别站室承担任务繁重，由于编制少，导致岗位人员缺失。

　　（二）批而未供面积多，消化难度大。红寺堡区xxxx-xxxx年批而未供面积xxx.xxxx公顷，涉及红寺堡产业园批而未供面积为xxx.xx公顷，建设用地报批转用后，因部分项目未落实，暂无法供地，批而未供消化难度大。

　　（三）遗留问题处置宗地数量多、动态巡查工作量大。红寺堡区城乡建设历史遗留问题处置工作自xxxx年x月xx日开展以来已处置xxxx余宗，因在土地市场动态监测监管系统中对每宗地均需进行巡查，工作量大，加之已供应划拨及挂牌出让建设用地动态巡查工作时间紧，需协调各用地单位配合开展，及时上报所涉及项目开竣工等假设情况。

　　（四）村庄规划编制经费短缺。目前我区羊坊滩村x原村“多规合一”实用性村庄规划编制工作已基本完成，所需经费来源为区厅划拨。按照“应编尽编”原则，我区现有行政村按照试点村xx万元编制经费核算，共需经费约xxxx万元，资金无来源。

　　（五）农村“房地一体”宅基地确权登记难度大。由于时间跨度大，受自发移民入住率不高、户籍管理混乱、转让频繁、定居率低、历史宗地信息复杂，且涉土矛盾纠纷，非法抢占、指标外占用、违法违规开垦荒地等多项因素影响，造成确权难度大、权属调查开展困难，主体认证难以认定，符合宅基地登记发证条件比例低。

　　（六）自然资源执法能力还相对薄弱。一是案件办理进展缓慢。机构改革后，原国土、林业部门的执法人员均已调往其他部门，我局办案人员全部为本单位其他岗位抽调人员，缺乏执法办案经验，造成前期案件核查进度缓慢。二是行业治乱工作还不到位。我区土地方面历史遗留问题多，扫黑除恶专项斗争以来，群众对抢占倒卖土地、私搭乱建、私挖盗采矿山资源等违法行较为反应强烈，加之自然资源部门人员少，事务繁多，受限于人力、物力等因素制约，行业治乱工作与上级的要求还有一定差距。

　　三、工作思路

　　xxxx年是自然资源局履行新职责第二年，面对新职责、新任务、新要求，我局将紧紧围绕区委、政府中心工作，认真履行职责，通过理思路、强信心、破坚冰、重法制，确保自然资源领域各项工作高效有序推进。

　　（一）持续推进国土绿化行动。xxxx年计划完成国土绿化造林x.xx万亩，其中：重点工程慈善大道两侧等地文冠果种植x万亩，盐兴公路石炭沟段等地乔木林x.xx万亩，灌木林x.x万亩，退化林改造工程x.x万亩，围栏封育工程x万亩，未成林补植补造x.x万亩，森林抚育x万亩，经济林种植x.x万亩，罗山路北端西侧、高速连接线两侧等城镇园林绿化改造提升x.xx万亩。温室繁育各种园林绿化色叶、丛状花灌木和花卉以及生态造林用苗文冠果xx棚，即xx亩，主要苗木有丰花月季、四季玫瑰、丛状金叶榆、丛状紫叶矮樱、美人蕉和文冠果等。

　　（二）不断加强林草湿地资源管护。一是继续推进宽幅林带承包管护、外围分片管护和乡村生态护林员巡护措施，压实管护责任。二是结合我区资源管护现状和存在问题，树立“一盘棋”意识。通过目标管理、日常检查、例会机制、联动方式、专项行动等，压实区、乡、村三级管理机制。三是加强生态护林员管理，制定奖惩机制，充分调动现有xxx名生态护林员积极性，切实提高管护效率。四是进一步加强森林防火和病虫害防治，按照自治区下达“四率”指标，严防死守，确保森林资源安全。五是紧盯x草原修复建设、森林抚育工程、林草防灭火基础设施建设等，积极争取项目资金，解决管护经费短缺问题。六是坚持禁牧封育工作常态化，完善禁牧工作“长期抓、抓长期”的长效工作机制，始终保持高压态势，严厉打击放牧、偷牧、滥采、乱挖等破坏草原生态违法行为，确保草原禁牧“封得住、禁得死、不反弹”。

　　（三）全力保障发展用地。一是扎实做好土地供应工作，完成棚户区改造xxx余亩住宅用地和城区xxx余亩商业用地的出让工作；做好城东工业园区工业用地转型相关工作，完成城际铁路、五中等划拨用地的供地工作。二是开展批而未供指标的核销及闲置土地的处置工作，完成红寺堡产业园工业用地批而未供建设用地指标xxx亩的核销及供应工作，做好城区六幼、七小的建设用地供地工作；继续做好闲置土地调查、认定、处置工作。三是完成动态巡查任务。对近两年供应的建设用地，根据合同约定的开竣工时间按时巡查，对未按期开工或竣工的项目，向用地企业和单位下发通知书，督促企业及时开工建设。四是完成遗留问题处置宗地的合同签订、档案整理等工作。五是及时更新城镇建设用地分等定级及基准低价评估，开展全区自然资源资产统计核算工作。

　　（四）认真开展自然资源调查监测。一是按照国家要求，对三调成果进行修改完善，做好各专项调查。二是加强测量标志管理，每季度巡查测量标志一次，并积极宣传《测绘法》等法律法规，提高广大群众法治意识。三是不定期开展测绘资质单位巡查，确保测绘合理合法进行，加强入围测绘资质单位管理，杜绝恶意竞争，提高测绘成果质量。四是开展城镇范围三维地籍勘测并建立数据库，为有序管理城镇建设打好基础。

　　（五）扎实做好不动产登记业务工作。一是根据《红寺堡区农村宅基地“房地一体”确权登记发证工作实施方案》要求，在完成发证任务量的基础上，顺利完成剩余工作量，并移交档案、建设数据库和汇交信息。二是建立河流、沟渠、水库、湖泊数据库，编制划界确权成果图和专题图件。三是加快城区土地和房屋历史遗留问题处置进度，完成罗山商城、恒馨园、建兴创业小区产权办理工作。四是积极建设窗口服务平台，打造优质公众服务窗口，完善网络服务信息系统，健全网络受理、一站式服务等内容，不断提高窗口的服务水平和办事效率，确保如期完成全年制定的工作目标。

　　（六）全力做好耕地保护、土地征收等工作。一是加强耕地保护，根据自治区、x市下达我区xxxx年耕地保有量和永久基本农田保护指标，完成孙家滩管委会及各乡镇、村耕地保护目标责任书签订，确保完成年度耕地保护目标任务。按照区厅、市局要求，结合第三次国土调查成果，保质保量、科学合理开展红寺堡区永久基本农田清理划定工作。完成 xxxx年度耕地占补平衡项目验收并入库，确保我区耕地占补平衡指标得到保障。二是扎实做好土地征收工作，完成红寺堡区第五中学、第六中学等项目用地土地征收工作。三是加强农业开发用地、设施农用地监管，严厉打击私自改变土地用途等违法行为的发生。加强临时用地巡查，督促用地单位尽快按照复垦方案要求进行复垦，促进生态环境得到修复；对新开工的建设项目所需临时用地严格按照临时用地程序办理，坚决杜绝违法用地现象发生。

　　（七）强化规划编制，加快城乡发展建设。一是加强规划编制，坚持科学规划，按照自治区自然资源厅统一部署，高质量完成国土空间规划编制。结合我区村庄实际，逐年开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作，按照“应编尽编”原则，规划打造一个生态旅游移民旧址，力争xxxx年完成实用性村庄规划逐步覆盖。同时，进一步完善村庄分类管理。二是加强规划管控。严格按照程序核发规划项目“一书两证”。全面做好建设工程的规划放线、验线和规划核实及验收工作；抓好城乡规划审批后的监督管理，做到“红线不可逾越，违规必受追究”，树立规划的权威性。三是加强统筹，调节收益。立足红寺堡区深度贫困地区实际，发挥经济发达地区和资源丰富地区资金资源互补优势，利用城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂机制，继续通过指标跨省域交易挖潜土地济经价值，助推我区脱贫攻坚和乡村振兴。目前，共储备增减挂钩跨省域周转指标为xx.xxxx公顷，xxxx至xxxx年度周转指标跨省域交易将为我区增加财政收入约x.x亿元。

　　（八）继续加强规范非煤矿山管理工作。加强对已挂牌出让的xx家非煤矿山企业的监管，将非煤矿山企业纳入规范化管理，坚决制止超层越界开采行为。完成新增x家非煤矿山挂牌出让，并按照有关规定全面加强矿山开采环境保护、安全生产、恢复治理等工作。同时，加大非煤矿山企业的安全生产和扬尘整治工作，督促各企业完成安全生产双体系建设和标准化建设。

　　（九）持续开展自然资源领域扫黑除恶工作。一是加大线索摸排和违法惩处力度。多层面、多渠道、广角度摸排自然资源领域乱点乱象问题线索，对群众反映强烈、问题比较突出的线索，主动出击、依法依规予以严厉惩处，不断推动扫黑除恶专项斗争深入开展。二是持续开展行业乱点乱象治乱行动。与各乡镇、公安、综合执法等部门通力配合，从严整治非法倒卖土地、私搭乱建、毁林占地、野外偷牧等违法现象。建立健全自然资源领域各项管理制度，聚焦容易滋生黑恶势力和行业乱象的风险点、关键点，建立行业治乱清单和责任清单，组织开展自然资源领域突出问题专项整治行动，规范行业管理秩序。三是加大扫黑除恶宣传力度。多形式、多渠道对扫黑除恶专项斗争进行再宣传、再发动，从扩大宣传广度和深度上下功夫，大力宣传自然资源领域法律法规和治理工作重点，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，全力推进红寺堡区自然资源领域扫黑除恶专项斗争深入开展。

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