市国资委2021年工作总结和工作思路范文

　　面对年初新冠肺炎疫情，市国资委党委坚决贯彻落实上级各项决策部署，统筹推进疫情防控和企业复产复工，紧扣保值增值、做强做优、激励激活”总方向，牵头各市属国企积极落实新一轮市级国企深化改革各项要求，取得积极成效。x-xx月，xx家市属国企累计实现营业收入xxx.xx亿元，同比上升x.xx%；实现利润总额xx.xx亿元，同比增长x.xx倍；截至xx月底，xx家市属国企资产总额xxxx.xx亿元，负债总额xxxx.xx亿元，所有者权益xxx.xx亿元，整体资产负债率xx.xx%。现将年度工作和明年思路总结如下：

　　一、工作成绩

　　（一）履行国企责任，服务全市大局。一是组建国资专班推进有效投资。围绕“加快经济高质量回升”“六重清单”等要求，牵头组建国资工作专班，实施“周监测、月评价、季对标”机制，狠抓有效投资，履行国企社会责任。截至xx月底，xx家市属国企累计固定资产投资xxx.xx亿元，同比增长x.xx%；其中x家集团投资超xx亿元，x家集团实现同比增长。二是盘活存量资产和存量厂房（公房）。开展市区国有存量资产盘活专项行动，截至xx月底，市区两级已完成资产盘活xx.xx亿元，将顺利完成全年xxx亿元的任务目标。深入推进国有房产“有机更新”行动，截至xx月底，已完成有机更新x.xx万平方，年底前将完成xx万平方的目标任务。三是招商引资借力外部优质资源。截至xx月底，共上报招商落地项目xx个（其中今年新增xx个），到位资金xx.xx亿元，提前并超额完成xx亿的年度任务。指导企业加大与央企、省企、民企及县市区对接力度；工业能源集团与中核、国网、首钢等央企对接，国投公司产业基金推动均瑶集团相关项目回归；xx家市属国企与xx个县市区及浙南科技城等均不同程度开展合作。四是顺利完成x矾矿划转改革。历经数年多轮沟通协商，“x矾矿成建制划转实施方案”最终落地，市工业与能源集团与苍南县政府于x月正式签署划转协议，助推苍南实施乡村振兴战略，为苍南工业申遗等工作奠定基础。五是强力推进国企免租政策。迅速落实“温xx条”惠企政策，对承租国有资产类生产经营用房的民营企业和个体工商户房租免收x个月；全市各级国企共减免租金x.xx亿元，惠及民营企业及个体工商户xxxxx多户；其中市本级减免租金x.xx亿元，工作成效在全省国资系统名列前茅。

　　（二）科学统筹谋划，推进国企改革。一是快速完成集团挂牌和资产划转。系统内层面，年初深化改革动员大会后，指导各集团迅速完成全部x家企业划转接管，完成名称变更、工商预登记、挂牌、外部董事确定等工作；系统外层面，与市财政局联合召开专题会议，明确划转要求、时限和任务，逐一研究明确划转所遇问题的处理意见，x月底实现系统外企业和资金划转到位。二是研究明晰十大集团发展方向。指导每家集团围绕主业和职能，聚焦市场化转型，形成边际清晰的十大集团主业分工；深入研究集团组建和布局结构优化方案，同步拟订企业内部机构设置、职数设定、员工编制方案，合计核减员工编制xxxx名，二三级企业及持有股权户数减少xx%以上。研究指导每家集团主业、近远期发展目标、信用评级提升、产业链培育、上市规划等；目前“x市属国企改革发展三年行动计划”已印发实施，《x市市属国有经济“十四五”发展规划》初稿已编制完成。三是多种模式推进股权多元化改革。以“央企+市企”模式，落实宝武集团与市政府的战略合作协议，引入资本超x.x亿元，系央企首次增资我市国企；以“省企+市企”模式，指导市铁投集团积极与省交投集团合作金温铁路东段铁路资产置换及市域铁路Sx线PPP项目；全力推进市属国企参与x银行增资扩股，x月底实现xx亿元增资全面到位。

　　（三）坚持管好资本，完善国资监管。一是优化出台激励激活系列机制。出台新的业绩考核办法和细则，将利润总额、上交税费、完成市委市政府重要工作等核心指标作为重点纳入考核；向省国资委争取国企领导人员合理薪酬水平，实施机关事业单位转任国企领导人员享受人才集合年金制度；探索职业经理人机制，配合市委组织部共同研究在充分竞争二级企业中开展领导人员市场化选聘试点；改革国企工资总额决定机制，健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的员工工资决定及增长机制，激发工作积极性。二是全力攻坚国企上市和信用评级提升。经多方努力，公用集团下属珊溪水利公司于x月份成功上市报会，x设计集团完成下属事业单位划转并开展前期尽调；抓住整合契机推动国企信用提升，x月份城发集团和铁投集团先后获AAA评级，x月份现代集团获AA+信用评级，结出x本次整合改革的重要成果。三是持续健全完善市属国企风险管控机制。出台市属国企资产减值准备管理办法，维护国有出资人权益；修订市属国企债券发行管理工作要求，严格落实企业到期债务风险预警和处置机制；优化市属国企采购管理办法，进一步落实企业主体责任；完善企业资产负债约束机制，保持企业资产负债率总体稳定；组织开展市属国企大额资金使用及财务内控制度情况专项检查，防范资金使用风险。四是开展国企房产欠租欠费、违规转租、空置闲置、权证不齐问题专项整治。截至xx月底，整治欠租欠费问题xx宗收回金额xxxx万元，转租问题整治xx宗涉及建筑面积x.xx万平方，合同纠纷问题整治x宗涉及建筑面积x.xx万平方，空置闲置xxx宗涉及建筑面积x.xx万平方；成功在市现代集团探索试点解决权证问题并取得积极成效。

　　（四）加强国企党建，建设清廉国企。一是不折不扣落实市委巡察整改工作。根据市委第三巡察组反馈的xx个方面xx个问题，市国资委党委成立巡察整改领导小组，按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的要求，深刻分析产生问题的深层次原因，将整改任务细化为xx条整改措施，并明确责任分工，全面落实，从严压实落实党委整改责任。同时大力配合市委巡察，配合市委巡察组对x家市属国企开展巡察。二是有力有序推进基层组织建强筑牢。组织实施“组织体系优化、支部活动深化、党员队伍强化、党建品牌亮化、红色阵地活化、统战群团规化”等六大工程，精心打造“十大国企党建工作样本、十佳国企党建品牌、百强组织生活案例”等“双十一百”项目，全面提高国企党建质量和水平。在抗疫阻击战中，引导系统各级党组织和广大党员干部在物资供应、民生保障、物业管理、移动通信、交通运输、医废处置、疫情监测等各领域为疫情防控、复工复产提供坚强组织保障。三是持之以恒正风肃纪。深入推进“清廉国企”创建，督促各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，集团班子成员严格落实“一岗双责”，自觉将全面从严治党融入企业改革发展各项工作中。扎实开展万人双评议、国企评处室和警示教育等活动，组建xx支作风建设小分队交叉检查、明察暗访，把纪律和规矩挺在前，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线。

　　二、工作思路

　　根据“十四五”规划和“三年行动计划”的目标任务，深入落实深化市级国企改革各项要求，全力做好改革“后半篇文章”。

　　（一）全面理顺国资国企发展机制。一是划清政企边界跑道。研究出台“国企承接政府性项目运作机制”，彻底明晰政企边界，引导协调市属国有企业积极贯彻落实，保障市属国企承接政府性项目的合理收益，增强自身造血功能，产生更多经济效益，为国企转型奠定制度基础。二是强化激励约束增强企业活力。围绕提效益抓重点，发挥国企领导人员激励约束机制的导向作用，激发企业领导人员干事创业积极性；以提升效益效率为导向，真正建立起与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的国企员工工资决定和正常增长机制，激励引导各级员工为国资国企的改革发展做出更大贡献。三是发挥国有资本运营作用。理顺国资委与国资运营公司改革授权关系，重点加强市国资运营公司建设，发挥国有资本投资运营平台在深化国资国企改革过程中的重要作用。四是强化市县统筹联动。进一步指导市属国企着眼服务全市战略大局，发挥市级国资引领带动作用，积极对接各县市区，参与全市域项目建设。

　　（二）加快推进国企市场化转型。一是明确发展目标。持续优化调整各集团主营业务，重点针对xx家集团已明确的xx项核心业务、xx项培育业务，立足创新、深挖潜力、融入市场，做强做优；到xxxx年末，市属国企总资产力争达到xxxx亿元，营业收入、利润总额年均增幅xx%以上，资产负债率控制在xx%以内。二是积极谋划培育上市。珊溪公司力争正式上市，市交发集团诚达公司积极推进新三板转主板上市，x设计集团继续谋划整体上市准备，城发、公用、交运、现代等逐步建立上市梯队。三是继续完善国企公司治理。选优配齐各国资集团外部董事，健全国企外派监事机构和制度；完成全民所有制企业公司制改造，建立董事会、监事会、经理层有效协作制约机制。

　　（三）积极推动发展规划落实落地。按照即将出台的市属国企“十四五”规划和已印发的“三年行动计划”目标要求，贯彻市政府主要领导提出的目标引领、年度攻坚、明晰主业、经济社会两手抓、加强党建引领五大原则，聚焦五大板块xx个产业类别，引导市属国企狠抓发展目标的落实：一是创新城市开发运营。推进都市区重点区块建设，大力发展城市大脑、城市运营维养服务。二是完善交通设施网络。加速推进交通产业建设与运营，xxxx年末基本建成高速公路“x小时交通圈”，提速铁路与轨道建设，促进城乡客运一体化。三是优化商贸物流及现代服务。重点打造农批和终端市场和x物流综合发展中心，探索与县、市（区）旅投合作新模式，创新拓展会展、职教、养老产业。四是提升建筑及设计水平。推动建筑资质升级，提高业务承接能力，积极开发新兴及域外市场，形成完整的建筑—设计产业链。五是振兴工业、信息等产业。实施一批能源项目，大力发展xG、互联网、数字经济等新型基建。

　　（四）提升企业关键领域竞争实力。一是盘活闲置低效资产。进一步发掘资产潜能，在现有工作基础上，进一步梳理排查、摸清资产底数，分类逐宗研究具体盘活措施和方案，到xxxx年末，实现闲置低效资产盘活xx万平方米以上，资产利用率实现xx%以上。二是是巩固提升主体信用评级。通过资产整合、提高盈利水平和偿债能力，稳固当前市属国企主体信用评级良好态势，并力争再上新层级，促进融资综合成本明显下降，流动性风险有效降低，为调整融资结构、丰富直接融资产品提供强有力支撑。三是着力降低财务风险。科学把控投资节奏，以保证市委市政府重要任务完成为首要目标，逐个梳理投资项目，深入论证项目建设必要性和可行性，科学确定投资时序。巩固资产负债约束机制，强化债务风险防范，继续做好日常运营分析，及时准确把握企业现金流状况，确保风险及时发现及时预警。四是借力外部优质资源。加大与央企、省企、民营龙头企业对接力度，力争在科技创新、产业协同、项目建设等方面培育更多的高质量合作成果，针对有市场前景的市属国企弱势领域补齐短板。

　　（五）持续打造国企党建标杆升级版。一是打造国企党建工作样本升级版。在今年“一企一样本”基础上，持续提升样本影响力，指导企业结合实际向其他领域拓展，每年选取一个领域进行集中攻坚，补短板创亮点，争取在国企各领域都实现党建引领高质量发展。二是打造“党建+重点工作”项目升级版。把“党建+项目”工作模式转变为“项目+党建”工作模式，挂牌一批重难点项目，明确每个项目的既定目标、工作要求、时间节点，以及加持党建举措后项目的预期目标和主要成效，用具体数据直观展现“党建+”工作成效。三是打造“清廉国企”升级版。推行国资国企权力清单，探索建立国资系统干部廉政档案信息化管理系统，逐步完善资产租赁“互联网+”风险管控平台、国企采购云平台等大数据平台；加强市级重点监督项目督查，推动履行出资人监管职责与国有资本保值增值、国有企业做强做大等目标的有机结合与共同发展。

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