民政局2021年工作总结和工作要点范文

　　xxxx年，在市委市政府的坚强领导下，市民政局深入贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示、第十四次全国民政会议和第十八次全省民政会议精神，紧紧围绕市委市政府“奋战xxxx、奋进xxxx”年度工作主题主线，始终把政治建设摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，坚决落实巡察反馈意见整改，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锐意进取、求实创新、干在实处，全面推进民政事业高质量发展。

　　一、工作总结

　　xxxx年，全市民政系统坚持精准谋划、精细操作、精确落实，干成了一批标志性、创新性、历史性的大事要事实事，获得了众多部省荣誉，得到了省委常委、市委书记陈伟俊批示肯定。

　　（一）荣获全国民政系统最高集体荣誉。一是争创了一批集体荣誉。市民政局被人社部、民政部评为“全国民政先进集体”，为近七年来全国民政系统最高集体荣誉；市殡葬管理处等x个单位被评为“全省民政系统先进集体”。x个单位（项目）获评x慈善奖项。二是培育了一批个人标杆。x人被评为“全国民政系统劳动模范”；xx人获评全省民政系统先进个人；x人获评中华慈善奖，x人获评x慈善奖项。此外，全省养老、慈善等工作现场会先后在温召开，全省地市、县级民政部门分批次学习考察我市镇街居家养老服务中心、慈善基地等示范点。

　　（二）两项党委政府重大部署出色完成。一是快速有力争取到xx撤镇设市获批。积极主动落实市委市政府重大决策部署，及时、全面跟进xx撤镇设市审批，全力争取部、省支持和指导，始终做到站位高、业务精、信息准，民政部于x月提前批复xx撤镇设市。xx撤镇设市获批，是行政区划的一项重大改革和创新，对x乃至全国具有深远意义。二是又稳又好又快完成村社优化调整。根据市委市政府重大决策部署，在市委组织部的牵头指导下，打赢我市历史上力度最大的村社规模优化调整攻坚战，全市行政村撤并率达xx.x%，并做好新村社融合“后半篇”文章。

　　（三）三项民政改革创新试点部省领先。一是省级康养体系试点获省政府高度认可。在x个乡镇（街道）成功探索出x种创新康养模式，打破职能部门政策壁垒、嫁接医疗机构优势资源、推动康养服务规范化，在多项康养政策方面取得重要突破。二是“大救助”体系改革试点领跑全省。依托大救助信息平台，率先全省实现救助领域“一证通办”、“全市通办”，有效解决了社会救助申请材料繁琐、异地无法受理等难题。救助信息平台核对数据覆盖至x个部门xx类内容，核对时限从xx个工作日缩短为x个工作日，申请材料从xx项减少至x项，精简率达xx%，实现“让数据多跑路、让群众少跑路”，提升困难群众获得感。三是“身后一件事”最多跑一次改革获部省点赞。率先全省实现“身后一件事”办理全市全覆盖。通过打造十大部门“一表申请、一窗受理、一站服务”的联办模式，实现办丧审批从至少x天缩减至半小时，办理环节从至少跑x次缩减至“只跑一次”，深受广大群众赞誉，做法被《探路者》刊发。

　　（四）六大民政民生工程高质量发展。一是实施幸福养老“彩”夕阳工程，推进养老事业迅猛发展。省市民生实事养老项目超额完成，新增镇街养老服务中心xx家，完成省、市任务数的xxx%和xxx%。新增养老机构床位xxxx张，超额完成xxxx张的省定任务。养老服务社会化程度全省领先，至今共引进民办养老投资xx.x亿，xxxx个养老服务机构实现社会化运营，养老服务更加丰富。二是实施移风易俗“新”风尚工程，创新经验树起全国标杆。推行丧事简办、集中办丧，年节约社会办丧经费约xx亿，创新经验入选中组部改革案例汇编。投入xxxx万改造提升市殡仪馆软硬设施，优化群众治丧环境，全年服务群众xxx多万人。节地生态葬法改革不断深化，全市节地生态安葬比例超过xx%。深化婚俗改革宣传，启用婚姻登记个人信用风险告知机制，全市依法办理结婚登记xxxxx件、离婚登记xxxxx件。三是实施社会组织“强”参与工程， 成为政府社会治理强有力补充。全市登记的社会组织xxxx家，备案约x.x万家，总量全省领先。积极引导社会组织参与脱贫攻坚，发动近xxxx家社会组织，结对项目xxx多个，涉及扶贫济困、为老服务、产业扶助、平安建设等领域。在应对“利奇马”台风中，全市xxx家社会组织xxxx人次积极参与应急救援和结对帮扶，接收社会赈灾款物近x.x亿元。全市持证社工人才增加至xxxxx人；延伸专业服务臂力，新增社会工作专业岗位xxx个。四是实施水库移民“真”安心工程，打造水库移民美丽家园。全年共安排水库移民资金投资x亿元，实施后期扶持项目xxx个，带动其他社会资金x.xx亿元。化解移民反映的重大难题xx个，移民信访批次下降xx.xx%，完成xx个移民村点分类融合创建工作，累计创建面覆盖xx%的移民村点，移民群体和谐稳定。移民年平均收入已达到当地村（居）民的xx%，同比增长xx%。水库移民典型经验在全省民政会议上交流推广。五是实施保障民生“好”福利工程，救助机制创新全省乃至全国领先。全年救助低保、低边及特困人员xx.xx万人、孤困儿童xxxx多人、残疾人xx.x万人、流浪乞讨人员xxxx人次，全年支出保障资金xx亿。率全省之先创新探索多元参与救助机制，获省委常委、市委书记陈伟俊等领导批示肯定。推动基本民生保障水平全面提升，实现低保平均标准从xxx元/月增至xxx元/月，平均增幅达xx%。洞头率先试行社会救助尽职免责机制，入选xxxx年度全国十大社会救助创新案例。积极构建农村留守儿童社会联动关爱机制，受益儿童xxxxx余人次，得到民政部评估组高度评价，被作为典型做法写入评估报告。创新开展“人脸比对”寻亲工作，全市成功识别xxx人，工作经验在全国推广。六是实施基层治理能力大提升工程。狠抓基层减负增效，规范村社机构牌子和上墙制度，共摘除各类挂牌xxxxx块，制度下墙数xxxx个；优化完善村社规范运行“六清单一流程一平台”，首次明确我市村社职责事项、盖章证明事项、小微权力清单等流程。搭建全国首个基层治理“智慧村社通”平台，助力全市xxxx个村社智慧化管理村社事务，覆盖率超全市村社的xx%，相关经验获全国社区建设部际联席会议简报刊发点赞。

　　（五）全面从严治党主体责任有效落实。局党组始终把政治建设摆在首位，坚持党对一切工作的领导，夯实全面从严治党和意识形态主体责任。一是以群众满意为导向，深化主题教育成果。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习教育氛围深厚，调查研究求真务实，检视问题直击痛点，整改落实不留死角，局党组成员带队xx多次深入基层听民意、查实情、定措施，结合“三服务”、“三助三红”活动办成群众民生小事、琐事、急难事xxx件，群众获得感明显增强。殡葬改革调研课题获评民政部政策理论研究三等奖，市民政局主题教育被市委第八巡回指导组评定为“一等”。二是以机构改革为契机，强化干部队伍建设。按照机构改革要求，协调做好x个处室和x个事业单位整建制划转，撤销x个事业单位，完成xx人转隶工作。认真完成“三定”方案编制，优化调整事业单位，全面组织机关干部轮岗，完成职级套转，先后选拔任用局管干部xx名，完成x人转隶、xx人交流，释放机构优化最大效能，正向激励、干事创业氛围更加浓厚。三是以问题整改为抓手，坚持完善制度规范。坚持落实“三重一大”请示报告制度，自觉主动接受监督。结合巡察反馈意见和主题教育调研中发现的问题，局机关修订完善制度机制xx项。研究制定《进一步加强和规范事业单位管理工作的实施意见》，组织事业单位修订完善内部管理制度xxx项，市直民政系统干事环境和职工面貌焕然一新。

　　二、工作要点

　　xxxx年，全市民政工作的总体要求是：以习近平总书记对民政工作重要指示精神为指引，深入贯彻落实全国、全省民政会议和省委省政府“民政xx条”意见精神，紧紧围绕市委市政府“市域治理现代化”和“奋战xxxx，奋进xxxx”部署要求，以智慧民政建设大提升、养老服务能力大提升、特殊群体保障关爱大提升、基层治理能力大提升、社会事务改革服务大提升、干部素质能力大提升等六大工程为主攻点，以召开全市民政会议为新动力，夯基础、补短板、创亮点、强担当，做到“两手硬”“两战赢”，深入推进民政事业高质量发展，奋力夺取疫情防控和按时高质量打赢脱贫攻坚战全面胜利，确保x民政工作持续走在全省前列，为我市高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出民政贡献。

　　xxxx年主要任务指标有：在养老服务方面，新建xx个乡镇（街道）示范型居家养老服务中心，实现乡镇（街道）全覆盖； 新增机构床位xxxx张，护理型床位占机构床位xx%以上。在基层治理方面，选树xx个优秀村规民约（居民公约）样板、xx个民主协商优秀案例、xx个“一社一品”示范村社，引领型农村社区达到xxx个；培育xx家品牌社会组织、xx名领军人物；xx个乡镇（街道）成立社会工作站，建成x家市本级慈善基地。在福利保障方面，启动新建x个县级儿童福利服务机构、改建x个县级儿童福利服务机构。在殡葬改革方面，乡镇（街道）节地生态安葬点覆盖率达到xx%，全市节地生态安葬率达到xx%。在基础设施建设方面，完成市本级政府投资xxxx万元。在民政规划方面，完成x市民政事业“十四五”总体规划和x市养老服务业“十四五”发展规划、x市区地名总体规划两个专项规划的编制工作。

　　（一）实施“智慧民政建设大提升”工程

　　1.推进“智慧养老”平台建设。建设智慧养老服务平台，推进与户籍、医疗、社会救助等信息资源的对接，形成汇集养老服务信息查询、更新、监管于一体的数据集成中心，为群众、企业提供全方位、开放式的高质高效养老服务。加快建成养老大数据系统，实现养老数据全生命周期管理，提升养老大数据分析研判决策能力。

　　2.推进“智慧救助”建设。完善大救助信息系统建设，依托“民政数据中心”实现数据共享，打通部门信息壁垒，提升精准核对、精准救助水平，全面落实救助事项一证通办、异地可办、委托代办。借助系统模块开发应用，进一步完善微信移动端功能，畅通社会力量参与社会救助的路径。

　　3.推进“智慧治理”建设。推动“智慧村社通”扩面提质工作，搭建跨部门“多方协同”社区治理机制，推动部门、条线、层级数据共享，促进基层社会治理智能化、精细化、专业化，实现各层级、各部门网上督查、指导、监管基层社会治理工作，使基层减负和基层赋能真正落到实处。

　　4.推进“智慧地名”建设。建立“协同管理、动态更新、共建共享、广泛应用”机制，对民政部门的门牌数据、自然资源部门测绘的门牌地址数据和公安部门建立的警用地址数据库进行统一清洗融合、外业核准和关联匹配，建立全市唯一的标准地名（门牌地址）时空数据库。同时实现民政、公安、自然资源、乡镇街道、公众等不同部门、不同层级用户的门牌在线申报、协同审批，实现新增门牌地址的标准化跨部门实时共享。

　　5.推进“智慧服务”平台建设。完善群众身后“一件事”跨部门联办服务，有效协同线上线下办理，巩固提升办理成效。完善结婚生育户口“一件事”联办，广泛应用人脸识别、电子签名、电子证照等技术，探索婚姻登记智慧化集成服务。建立多功能的福彩智慧营销平台，提升福彩销售管理精细化、智能化水平。

　　（二）实施“养老服务能力大提升”工程

　　1.统筹谋划养老服务业发展。启动养老服务立法，编制出台x市养老服务业“十四五”发展规划，制定印发养老服务高质量发展三年行动计划。推动市县两级民政部门进入同级规划委员会，争取政府、企事业单位腾退的用地用房优先用于社区养老服务。加强养老服务财力保障，不低于xx%的福彩公益金用于支持发展养老服务。建立养老服务综合监管机制，实施失信联合惩戒。

　　2.全面推进养老机构转型升级。新增养老机构床位xxxx张，除xx市完成立项外，各县（市、区）本级建有一家xxx张床位以上的公办护理型养老机构。持续开展养老院服务质量建设专项行动，实现养老院xx项重大风险隐患全面整改，全市强制性执行国家标准《养老机构基本服务安全规范》。全市xx%的敬老院完成改造提升达到国家二级以上养老机构标准，每个敬老院床位规模xx张以上，护理型床位占比超过xx%。推动村级老年公寓提升为养老机构。市、县公办养老机构公建民营比例不低于xx%，且设立失智症照护专区，床位数不少于总数的x%。依托x市社会养老服务中心，打造“医养教结合、产学研一体”的养老综合体。加快市社会福利养老院（洞头项目）建设，完成主体工程。

　　3.扎实推进居家养老民生工程。新建镇街居家养老服务中心xx家，确保实现乡镇（街道）覆盖率达xxx%。转型提升村社居家养老服务照料中心xx家，完善养老服务补贴制度。扩大助餐配送餐服务覆盖面，探索形成长效机制。完成xxxx户困难老年人家庭适老化改造。联合出台《加强本市新建住宅小区配建居家养老设施建设、移交与管理工作的意见》，推进新建小区居家养老服务设施规划、建设、验收、交付“四同步”。依托居家养老服务照料中心打造“照料中心+”工程，加快发展农村邻里互助模式。

　　4.继续扩大养老服务社会化供给。加快乐清市x养老服务中心等x个民办养老项目建设进度，推动瑞安安心养老中心等x个民办养老项目落地，全年新增镇街养老服务中心全部交由社会力量运营。鼓励以单个或多个乡镇（街道）为单位，委托专业化养老服务组织（企业）运营公办养老服务机构及居家养老服务项目。鼓励社会力量举办养老机构，在土地出让金、房产租金上给予优惠，推进养老市场有序健康发展。

　　5.着力提升养老服务人才专业化水平。建立校地合作机制，与x医科大学、x大学、东方职业学院等院校密切协作，加快培养高素质高学历养老护理人才，通过实施入职奖补政策，引导优秀养老护理人才入职养老机构，带动提升养老护理整体水平。建立养老护理员职业技能等级认定和继续教育制度，按照《养老护理员国家职业技能标准》，全年培训养老护理员不少于xxxx人次，培训家庭照护者不少于xxxx人次，x/x养老机构实现每xx张床位配备x名社会工作者。举办全市养老护理员职业技能大赛，以赛促技提升养老护理员综合素质。

　　6.积极打造康养融合x模板。充分发挥镇街居家养老服务中心功能，加强与卫健、医保等部门的协作，统筹辖区内康养资源，探索建立覆盖镇街、资源整合的康养联合体xx家，形成机构社区家庭有机衔接、医康护养融为一体的便利化、精准化康养服务体系，争取为全省康养体系创新发展工作提供“x模板”。重点探索医养结合向康养结合延伸，研究康复资源融入养老服务的途径和方法。

　　（三）实施“特殊群体保障关爱大提升”工程

　　1.优化完善社会救助工作机制。提请市政府出台《关于进一步优化低保调标机制的通知》，实行低保标准与企业职工最低工资标准脱钩，与全市城镇人均消费支出挂钩。与财政局、卫健委、农业农村局、医保局联合出台《关于进一步健全完善城乡居民最低生活保障等有关工作的通知》，全面开展支出型贫困救助，明确困难群众重病患者、重度残疾人单独列户纳入低保相关规定，实施低保、低边对象一年渐退期制度，实现稳定增收后再退出救助范围。巩固低收入农户和低保边缘家庭认定 “两线合一”成效，打赢扶贫攻坚战。规范“急难型”临时救助管理。加强分散供养特困人员照料服务，适时开展分散特困供养人员照料服务评估工作。x月底前完成特困人员供养标准动态调整，下半年完成优化低保标准调标机制。持续深化低保专项治理工作，清理纠正社会救助政策落实不到位等问题。全面推开社会救助尽职容错免责机制，调动基层干部干事热情。分类分级举办业务骨干培训，提升社会救助工作水平。

　　2.初步建立探访慰问制度。借助城乡社区“网格化管理、组团式服务”优势，落实县（市、区）、乡镇（街道）主体责任，发挥联片驻村干部、村居干部、网格员和党员干部的作用，积极鼓励社会力量参与，初步建立起以困难家庭特困供养对象、重度残疾人、重病患者，高龄、空巢、独居、孤寡老年人，困境、孤残儿童等为重点对象的定期“五必访”探访慰问制度。对分散供养特困人员、最低生活保障家庭、低保边缘户等每个社会救助家庭至少有x 名党员干部结对帮扶，每季度至少上门探访一次。x月底前完成制度建设并开展上门探访。

　　3.重点打造“x+x+x+N”社会力量参与模式。深化全国社会救助创新案例实践成效，打造以政府为主导、以社会力量为骨干、以“爱心驿站”为载体、以“品牌项目”为支撑的“爱心x”救助服务联合体。通过完善爱心驿站“生活帮扶”、“能力提升”、“社会融入”等x大功能，着力打造“焕新乐园”、“主动发现”、“社会帮扶”等x大服务，各地结合实际创建“N”个各具特色的服务项目，从而有效构建政府、社会和市场多方参与的网格化、多维度和参与式的救助体系，擦亮我市社会力量参与社会救助金字招牌。xxxx年，争取实现乡镇级“爱心驿站”覆盖率达xx%以上，计划帮扶困难家庭xxxx户以上。

　　4.切实保障孤困儿童合法权益。全力推进市社会福利中心项目，确保完成竣工验收，同步开展二次装修，分段实施逐步投用，有效改善硬件设施，提升服务对象照料水平。启动新建x个县级儿童福利服务机构、改建x个县级儿童福利服务机构，确保xxxx年儿童福利服务机构各县（市、区）全覆盖。会同市妇联推进“儿童之家建设”，支持x个加快发展县实现全覆盖，打造一批规范化“儿童之家”。加强儿童关爱保护队伍建设，各县（市、区）未成年救助保护机构力争实现编办挂牌，分级开展儿童督导员、儿童主任培训，提升业务能力；优先安排村社妇联主席、妇女委员兼任“儿童主任”，落实服务薪酬。全面提升儿童关爱服务水平，认真落实事实无人抚养儿童保障工作，实施“添翼计划”项目xx例，开展农村留守儿童关爱保护示范乡镇创建，实施一批社会力量参与困境儿童和农村留守儿童关爱保护的品牌项目。

　　5.着力提升其他弱势群体救助水平。按照国家二级站标准建设市级救助管理站，争取xxxx年完成主体建设，xxxx年投用，分批推进x个县级救助管理站三级站建设，争取三年内完成。加大寻亲力度，实现寻亲公益广告刊登覆盖全市所有媒体，人脸识别、DNA检测覆盖全市所有长期滞留对象。加强残疾人权益保障，健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度， 促进精神障碍社区康复与残疾人社会福利服务、社区建设、社会工作等业务的融合发展。

　　6.切实加强后扶项目建设管理。科学谋划“十四五”水库移民后期扶持规划，主动将其纳入当地经济社会发展规划和各行业规划。加快后扶项目实施，完善项目轮动和节点管理机制，超前精准谋划项目，压实乡镇管理项目权责，依托乡镇促进项目实施进度，确保全年移民资金项目竣工验收率和资金支付率达xx%。加强后扶管理力度，做好移民后扶政策稽察，强化县对乡镇、村的移民资金末端监管，内审覆盖率达到xxx%。突出抓好重点工作，全年投入后扶专项资金x亿元，加大贷款贴息等金融扶持力度，深入推进移民美丽家园建设，乐清市、泰顺县根据省厅要求完结水库移民避险解困工作试点。

　　7.深入推进水库移民和谐融入。规范推进新建水库工作，做好平阳顺溪水库移民安置竣工验收前准备工作，推进泰顺抽水蓄能电站完成移民安置规划大纲和移民安置规划审批审核等前期工作。贯彻落实新时代“枫桥经验”，完善移民“两员”制度建设，通过核准存量、风险评估、制定方案等程序妥善开展处置珊溪水利枢纽工程移民剩余资源攻坚行动，开展水库移民难点热点问题排摸，把控移民安置政策落实未到位相关问题，重点解决涉及水库移民安置点生产用地落实未到位、移民安置房产权未办理等难题，有效防范移民越级访、重复访，做好重要时间节点的稳定工作，共同维护移民群体和谐发展。

　　（四）实施“基层治理能力大提升”工程

　　1.构建“多社联动”基层治理格局。完善党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系，构建“多社联动”的共建共治共享新格局。以基层党组织为引领，发挥自治章程、村规民约（居民公约）的积极作用，建立健全民主协商制度，创新社会组织、社工人才、志愿者等社会力量参与的“x+N”社会微治理模式，强化政策、资金、项目、服务等资源统筹，选树xx个“一社一品”示范社区。

　　2.提升城乡社区综合服务能力。开展“城市社区财务管理”、“村级组织换届选举乐清标准”等制度研究。指导瓯海区景山街道省级实验区创建；指导xx市探索撤镇设市后基层社会治理体系建设，为全国基层管理体制改革提供实践经验。督促落实专职社区工作者招考录用、“三岗十八级”薪酬待遇、激励保障、教育培训、人文关怀等政策。发挥xxxxx社会服务热线的平台作用，助力城乡社区服务。

　　3深化“红色领航”融合联动发展。强化市县乡三级联动，促进村（社区）组织融合、人心融合、治理融合和发展融合。加强村（社区）党组织对基层各类组织的领导。指导村（社区）党群活动阵地、综合服务设施优化布局及功能设置，鼓励社工人才、志愿者等社会力量参与有利于村（社区）融合的文化活动，形成人人参与、和谐共享的氛围。全面推行“六清单一流程”，深化“三多”事项清理。强化融合村（社区）的示范引领作用，推动农村社区建设“提档升级”，重点打造xx个省级引领型农村社区。

　　4.早谋划高质量完成村社换届选举。严格依法依规，提前研究制定换届选举流程、规范、标准，探索村（社区）融合、“一肩挑”的实现路径，加强风险评估及防范，确保换届选举稳妥有序。深入开展基层治理领域扫黑除恶专项整治行动。抓实抓好村（社区）主职干部、业务骨干宣教培训。

　　5.建立社会组织监管“三项机制”。建立社会组织孵化培育机制，引领全市加快建设集登记前培训孵化、运行中培育规范的社会组织孵化培育基地—“红社智库”，xx月底前全市至少打造xx家。建立社会组织分色动态联系机制，全省首创出台《关于加强社会组织领域风险防范化解工作实施方案》和《x市社会组织分色分类管理办法》，按照社会组织风险评估情况将全市社会组织分“五色”管理。建立社会组织综合执法机制，依托“双随机”检查，探索建立全省首个跨部门联合、市县联动的社会组织执法工作机制，实现全市僵尸组织“零存量”。

　　6.推行社会组织培育“三项改革”。实施社会组织“优才优育”改革，鼓励各地与党校、当地院校联合挂牌成立“社会组织发展和基层治理研究学院”或开设培训班次，全年至少培育xx家品牌社会组织和xx个社会组织领军人物，培育xA级以上优秀社会组织xx家以上。实施社会组织购买服务“需求侧”改革，完善政府职能转移和购买服务“两张清单”，建立“社会治理需求库”和“社会组织服务供给库”，打通社会组织参与社会治理的渠道，纳入政府采购统一管理。实施社会组织注销“一件事”改革，加强部门沟通联系，通过建立联办机制，有效解决社会组织“宽进难出”的问题。

　　7.完善社会组织作用发挥“三项制度”。完善社会组织红色引领制度，组建社会组织党建联络员、红色经理人和红色管家队伍，实现社会组织和社会组织党组织同步孵化、指导、发展，打造品牌社会组织x个、省级示范社会组织党群服务中心x家。完善社会组织协同指挥制度，组建社会组织协同指挥联席会议制度，统一、精准指导社会组织参与社会治理。完善社会组织品牌示范制度，建立社会组织品牌项目认定标准，支持社会组织在脱贫攻坚、基层治理、平安建设等领域中发挥积极作用，打造xx个参与社会治理的优秀项目。

　　8.加强社工人才队伍培育发展。实施《x市社会工作专业人才发展三年行动计划》，落实社工人才薪酬待遇、激励保障、培育扶持等相关政策。大力培育社工人才，发展社工机构，全年新增国家级持证社工xxxx人以上，开发专业岗位xxx个以上，新增服务机构xx家，建成镇街社会工作站xx家，为老年人、困境儿童、残疾人、低收入家庭提供社会工作服务。开展系列宣传、研究，开展社会工作领军人才和督导人才的培养，推动医务、教育等重点领域社会工作服务先行先试，实施部“牵手计划”、省“牵手同行计划”项目。推进志愿服务常态化、规范化、专业化，推动志愿服务激励保障机制，推广“时间银行”等模式，重点打造xx个志愿服务品牌项目。

　　9.加快构建现代“大慈善”格局。召开全市慈善工作会议，研究部署今后慈善事业发展任务。加强慈善组织日常监管，优化慈善组织架构，督导慈善组织完善内控机制，规范捐赠款物管理分配使用。深化“阳光慈善”，着力规范互联网募捐，提升精准、快捷、智慧服务水平。推进慈善基地规范化建设，健全完善党建引领、精准帮扶、慈善文化、慈善组织孵化等功能设置，培育发展特色明显、功能完善、运行专业的慈善基地。建立慈善组织信息直报点制度，促进“需求+项目+资源”良性沟通互动。探索区块链技术、信用体系在慈善领域的广泛应用。加强慈善宣传工作，建立健全慈善领域舆情应对机制。注重慈善品牌项目培树，推动慈善文化“六进”，举办慈善论坛，组织开展“第四届x慈善奖”评选表彰。

　　（五）实施“社会事务改革服务大提升”工程

　　1.全面推进殡葬移风易俗改革。大力推进绿色殡葬文化进村（社区），通过文化大礼堂、社区客厅、村民中心等基层平台，引导群众转变观念，形成丧葬新风。复制推广乐清、鹿城经验做法，完善提升殡葬服务设施，细化量化丧事简办事项，引导社会力量参与，巩固丧事简办成效。xxxx年市区所有丧事原则上集中市殡仪馆或所在镇街殡仪服务场所办理，各县（市）覆盖xx%以上人口。完善殡葬惠民政策，建立以免费墓葬为主要内容的殡葬救助保障机制。

　　2.继续深化绿色生态葬法改革。全市停止审批建设占地型公益性墓地，依托现有公墓建成xxx座以上以树葬、草坪葬为主要内容的节地生态葬法示范墓园，实现节地生态安葬比率达到xx%以上。强化青山白化治理，严禁新建翻新私坟。统筹公墓建设管理，编制公墓建设和布点规划，将公墓建设纳入城乡建设和土地利用总体规划。实行公墓备案制度，健全完善公墓日常监管机制。

　　3.切实抓好平安边界和地名文化建设。做好平阳县、苍南县、xx市界线勘定和变更工作，维护三地边界地区社会稳定和经济发展。做好温丽线界线联检，进一步落实界线管理工作责任制，深化市、县、乡镇三级平安边界建设。加大区划地名宣传力度，推进地名文化建设，继续编纂标准地名词典。

　　4.积极提升婚姻登记服务水平。完成市本级婚姻登记新建场所xA标准配套升级建设，推进各县（市、区）婚姻登记机关规范化标准化建设，力争xxxx年全市婚姻登记场所全部达到国家xA级以上标准。加强婚姻文化建设，发挥婚姻登记机关主阵地作用，推进免费结婚颁证仪式、婚姻家庭辅导等工作，推行离婚登记冷静期制度，倡导简约适当婚俗礼仪，积极促进和谐婚姻家庭构建。

　　（六）实施“干部素质能力大提升”工程

　　1. 打造“红色领航、真爱到家”民政党建品牌。完善党领导民政工作机制，把党的领导贯穿到民政工作的各领域和全过程，实现党委政府的为民善政和真切关怀送达千家万户，树立民政党建“为党旗增辉、为民政添彩”的良好品牌形象。同时，完成基层党建工作机制，紧抓党组理论学习中心组学习，全年开展学习不少于x次；严格落实“三会一课”，充分发挥“学习联盟”、“民政讲坛”、“每周夜学”、“学习强国”、“智慧党建平台”等载体作用，通过“支部书记上党课”、“支部党性教育一刻钟”等多种形式，强化民政党员干部思想教育；拓展“民政党建擂台赛”活动内容，每季度组织各支部书记同台竞技，相互亮晒、评议支部党建工作思路与成效；以创建模范机关、“四化”示范党支部、开展“争创最强党支部、争创最强业绩”活动、主题党日活动、群团志愿服务为抓手，扎实做好联系服务群众工作。

　　2.持续推进清廉民政和机关作风建设。出台推进全面从严治党100条刚性措施，对履行“一岗双责”不力，存在信谣传谣、执行党组决策不力、党员参教信教、谈心提醒教育不及时、违规因私出国境、借职务便利收受财物、违规操办婚丧喜庆事宜等行为的个人和相关负责人，按照相关规定依纪依规给予约谈提醒、调离岗位、暂缓晋升职务职级、诫勉谈话、引咎辞职等组织处理。组织签订个人廉洁自律承诺书，深入开展全面从严治党警示教育活动。充分发挥局机关纪委事前、事中、事后的监管处置作用，对发现的苗头性问题及时谈话提醒。以开展“作风效能示范岗”评比为工作载体，对各处室（单位）落实“三会一课”、作风效能情况开展“每月一评”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化巡察反馈问题整改、局管干部考核考绩和事业单位规范管理等工作。

　　3.突出抓好民政队伍业务能力提升。开展创新课题调研，各业务条线每年确定一个调研课题，突出对新思路、新举措的研究，以课题调研带动工作作风的转变，促进工作思路的开拓和工作方法的创新。通过“引进来”、“走出去”方式，举办专题培训、系列讲座、民政论坛等形式，开展党建理论、民政业务、信息化建设、公共管理、媒体宣传等较大范围的培训活动，提升民政干部业务能力和综合素质。

　　4.加强专业人才引进和培养工作。适应民政工作数据化、法治化、标准化的新要求，制定、实施人才引进计划，在抓好现有干部资源培养开发的基础上，着力抓好基层治理、社会公共管理、养老服务体系、智慧民政建设专业人才吸纳引进，改善民政队伍人才素质结构，着力打造高素质干部队伍，不断提升干部队伍专业化能力。加大年轻干部培养力度，完善轮岗、交流、上挂、下派等干部实践锻炼制度，将表现突出的干部选任到重要岗位，推动干部到重大项目建设主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，砥砺品质、检验作风、提高本领。

　　5以疫情防控工作成效检验干部队伍建设。贯彻落实中央和省市党委、政府的决策部署，毫不松懈地做好民政领域疫情防控工作。突出抓好人员密集型民政服务机构的疫情防控工作，及时将民政服务机构纳入当地联防联控整体部署，纳入所在社区疫情防控重点管理，加强防疫物资、技术和人员的保障力度。切实发挥社会救助兜底保障作用，确保疫情防控和复工复产期间困难群众基本生活保障工作。夯实社区防控基础，织密织牢群防群治xx小时防控网。继续引导慈善、社会组织、专业社工和志愿者等力量广泛参与疫情防控。统筹推进服务秩序恢复工作，引导行业协会商会和专业性社会团体等依法有力协助企业复工复产，做到“两手硬、两战赢”。加强对优秀后备干部的考察培养，以疫情防控、“三服务”工作成效为导向，培育一批先进典型，营造民政系统干事创业的良好氛围。

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