市场监管局关于2021工作总结及工作思路范文

　　一、亮点工作

　　（一）信息集成公示

　　为解决小食杂店、小卖部等食品销售单位证照易丢易失、制度上墙不规范、食品安全意识差、消费纠纷高发等共性问题，我局创新融合“餐饮领域亮证”+“风险等级评定”，率全省之先在我县食品流通领域推行“集成式”亮证经营工程，（即集成营业执照、许可证、检查结果记录表、风险等级、健康证、食品安全承诺书、食品安全管理制度等内容），统一制作食品销售单位食品安全信息公示牌，有力推动经营信息更透明、消费监督更便捷、监管执法更高效。截至目前，我县拥有流通环节食品经营企业xxxx家，均实行统一集成亮证，实现城乡全覆盖，在全省范围内取得积极示范效应。

　　（二）实现公平秤全覆盖

　　以平衡星级农贸市场软、硬件水平为着力点，从根源处破解农贸市场计量器具“缺斤少两”、“公平秤不公平”困境，我局对全县xx家星级农贸市场进行公平秤改造升级，率全市之先实现县域星级农贸市场公平秤全覆盖，为百姓安心消费加注“公平”砝码。

　　（三）获颁“x山耕”

　　在认证标准上精准发力，助力我县企业获颁全市首张“x山耕”认证证书，成功擦亮我县可持续农业发展的“金字招牌”，为我县企业坚定走绿色高质量发展之路提供有力支持，为打造我县“生态篮子”升级版提供有益参考。

　　（四）不断提升检测可信度

　　我局积极参加国家、省、市三级检测技术大比武活动，组织技术骨干参加了国家食药监总局《巧克力中沙门氏菌的测定》和市质监局《果蔬汁中毒死蜱、联苯菊酯农药残留测定》的能力验证工作，均取得“满意”结果，充分体现出我县日常食品结果报告的准确可靠。新增一级注册计量师x名，注册计量师数量走在全市系统前列。

　　（五）接力“最多跑一次”

　　全面实施“审核合一、一人通办”制度，跑出从原法定xx个工作日办结注册登记事项，到现在最快半个小时、最慢x个工作日可出件的审批“加速度”，企业开办时间进一步压缩，企业发展活力进一步释放。不断强化部门协同力度，企业开办（从受理到领取税务发票）x-x个工作日内办结实现常态化。推动企业法人简易注销、单位纳税人税务登记注销、社保缴费登记注销实行联办，为市场主体退出“降压减负”，目前已办理联办注销xx件。

　　（六）促学生饮食更放心

　　目前全县中小学、幼儿园食堂量化等级B级以上比例达xx.x%，学校品牌超市比例达xxx%，校园保温水系统建成率达xxx%，中小学食品安全知晓率xxx%，有力保障全县xxx所学校在校师生的饮食健康安全。

　　（七）重拳整治食品安全

　　我县针对重点领域、重点品种开展餐桌安全治理、农村食品安全治理等一系列食品安全综合治理行动，严格落实“源头严防、过程严管、风险严控”要求，严厉打击了食品非法添加和滥用食品添加剂的行为，整顿了食品和保健食品市场。其中，查处的“铝超标油条案”、“面包中超范围添加甜蜜素案”等重大食品安全违法案件，获得群众和企业主体的好评。将钟成潘、夏克荣等x人涉及食品安全严重失信行为的，纳入严重失信名单，并采集相关信息报送县人民银行，对其实施信用惩戒。食品安全满意度位列全市第三。

　　（八）上线“药店在线”

　　建成启用“药店在线”智慧监管系统，构建全方位药械风险防控体系，全面覆盖我县xx家药械经营使用单位。“药店在线”集成大数据信息资源，应用“互联网+”信息技术，对药品、医疗器械的“购、销、存”三环节开展有效监管，保证数据的时效性和真实性。“药店在线”的推广应用将实现更全面的实时监管、更及时的实时禁销、更到位的药师在岗监管、更精准的药品管理，为全县居民的用药安全提供坚强保障。

　　（九）做大做强“xx质量”

　　积极引导全县规上工业企业采用国际标准或国外先进标准。截至目前，全县规上工业企业共有xx家，采标企业xx家，采标率达到xx.xx%，该项指标排在全省中上水平。组织推动我县企业参与或主导制订x项“x制造”团体标准，工作完成度远超预期。

　　（十）大力推行“柔性执法”

　　创新实施包容审慎的执法监管新模式，针对新设立、个转企的重点行业企业试行x-x年的“包容期”管理机制。在包容期内，以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，积极引导和督促企业诚信守法经营。截至目前，我局开展入企宣传xxx余户次，行政指导xxx余户次，柔性执法与依法行政实现和谐共存。同时，鼓励企业在经济转型发展中先试先行，建立“容错”机制，让企业敢于“试错”。对一般性轻微违法行为不予处罚；对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，先行告诫说理，指导企业自觉改正，一般不予行政处罚，给予企业“容错”空间。今年以来，我局对全县xx家重点企业试行“容错”机制，发出轻微违法责令改正通知书x份，以说法式服务指导企业规范经营，获得企业一致好评。

　　二、主要工作

　　（一）以“优化营商”为统领，改革持续深化

　　一是商事流程再造。精准把握“最多跑一次”改革要求，全面提升商事登记规范化、便利化水平，新办理市场主体xxxx家。今年新增xx个事项（共xx个）实行“多证合一”办理模式，目前已办理“多证合一”xxx户。按照“分地区、分批次”原则，顺利实施“证照联办”，已涵盖xx个联办行业，涉及x个联办部门共xx个联办事项。纵深推进“证照分离”改革，已取消企业审批事项x个。全力推行“工商通办”， 出台《xx县涉企证照“一窗通办”改革工作实施方案》，共梳理涉企证照“一窗通办”审批服务事项清单xxx项。

　　二是登记方式多样。对企业名称登记实行“自主申报+承诺制”，企业名称预核准时间从x个工作日压缩至x个工作日。多元融通住所登记申报承诺、经营范围便利登记、章程及合伙协议审核、线上APP等多种渠道，不断提高便民水平。持续推进“互联网+政务服务”，截止目前，全程电子化登记共xxxx户，其中全流程办理注册登记xx户，半流程办理xxxx户，电子化登记应用率不断提高。不断规范完善事项权力库，已有入库“八统一”事项xxx项，实现网上办理xxx项。政企合作持续深化，银行代办窗口继续扩面，畅通基层办理渠道。

　　三是勇于自我革新。以“营商环境提升年”行动为主线，在全局范围内开展了有关“破坏营商环境”的自查自纠与承诺书签订活动。活动覆盖了系统全体干部职工，包括临聘人员在内，共签订承诺书xxx份，为提升营商环境肃清了系统不当风气，塑造了市监铁军形象。我局严格执行“双随机、一公开”原则和涉企执法检查“三个一律”规定，已进行涉企执法检查登记备案xx余次，切实减轻了市场主体负担。同时，我局深入开展作风建设常态化监督检查，组织成立六个日常监督检查组，每组由一名局班子成员带队，按照“抓早抓小、治病于前”的要求，围绕“微、小、散”等不易发觉的作风问题开展不定期监督检查，并对反映问题较多的单位进行重点督查，每月不少于一次。截至目前，共开展常态化监督检查x次，在整治系统不正之风、扭转系统不利局面上取得了明显成效。

　　（二）以“民生供给”为导向，普惠提质扩面

　　一是强力推进市场建设。将农贸市场扩面工程列为“十大民生实事项目”之一，实行民生实事票决制。至今，共投入改造建设资金xxxx万元，完成农贸市场改造提升达xx家（其中改造x家、新建xx家，完成改造市场面积xxxxx平方米、摊位xxx个）。完成放心农贸市场创建x家、三星级文明规范农贸市场x家、二星级x家、一星级x家。完成农贸市场快检室免费对外开放x家；完成食用农产品电子追溯示范农贸市场建设x家；完成畜产品质量安全“两追”体系农贸市场创建x家，实现上市猪肉二维码全覆盖。

　　二是强力推进食安改造。推进餐饮单位阳光厨房建设xx家（其中学校幼儿园xx家，大型以上餐饮企业xx家），“在线阳光厨房”x家。餐饮单位量化等级公示率达xxx%，其中A级xx家、B级xxx家、C级xxx家。完成餐饮单位改造提升xx家。全面落实改造提升农村家宴放心厨房建设x家。全县xxx家小作坊，建档率xxx%，积极打造名特优作坊x家。规范餐厨油脂处理工作，全县已有xx%的大中型餐饮单位（合计xx家）餐饮单位签订回收协议，今年累计回收废弃油脂xx.xx吨。

　　三是强力推进食安保险。完善食品安全责任保险制度，全力推进食品安全责任保险工作，以上门式的引导，督促群体聚餐举办落实食品安全责任保险。截至目前，全县学校落实食品安全责任保险全覆盖，投入保费xx.xx万，保额约xxxx万元；xx个乡镇群体聚餐投保全覆盖，投入保费xx.xx万，保险金额xxxx万元。

　　四是强力推进计量检测。今年共投入xx万元完成新建x项社会公用计量标准（水表、燃气表、镜片箱、验光仪、焦度计、电子血压计）并开展试检验工作，我局检测中心通过省质监局计量检定资质授权考核并取得证书，民生强制检定能力进一步提升。今年共开展涉及贸易结算、安全防护等民生领域计量器具强制检定xxx台件，一次检定合格率xx.x%；开展了辖区内燃油加油机、放心农贸市场和快递托运行业计价秤等专项强制检定工作，期间共检定计量器具xxx台件。全年完成各类食品定量抽检任务xxx批次，超出x批次/千人要求，其中承担各环节监督抽检任务xxx批次，实验室开放期间接受社会各类委托检验xxx批次。完成各类药品不良反应监测审核xxx例，上报医疗器械不良事件xx例。

　　五是强力推进特设安全。全面推进完善“xxxxx”xx电梯应急处置站的救援工作，调动全县电梯维保力量，建立起由一级响应为主、二级响应为辅、三级响应为保障的全县电梯应急救援网络，承担全县电梯困人等应急救援处置工作。截至目前，共成功处置电梯困人事件xx起，解救人员xxx人次，处理电梯故障事件xx起。深入推进电梯安全责任保险工作，不断提高保险覆盖面，目前已对商超、医院等人员密集场所参保xx台。对本县xx家特种设备使用单位开展分类评价和评价指导工作，进一步提高生产使用单位安全风险自辨自控和事故隐患自查自治能力，截至目前已评价产生A类单位x家，B类单位xx家，C类单位xx家，D类单位x家。

　　（三）以“安全保障”为准则，监管长抓不懈

　　一是抓稽查执法。以专项执法行动为抓手，全力维权维序。重点开展了重大节假日、反不正当竞争、打击走私、“红盾网剑”、“净网xxxx”、“蓝剑”、校园周边、虚假宣传、消费欺诈等系列执法行动。截至目前，共立案查处各类经济违法案件xx起，办结xx起， 较上年度同期增长xx%，罚没款xx.xx万元，比上年度同期增长xx%。其中破获的“善心汇”网络传销案具有较大社会影响力，针对该案，我局已约谈相关单位负责人及当事人xx人次，立案查处xx起，处置相关人员xxx人。持续抓好无证无照经营整治工作，共排查无证无照生产经营单位xx家无照处置率为xx.xx%。

　　二是抓食品安全。对食品经营环节监督抽检食品xxx批次，合格率为xx.xx%；快检食品xxxxx批次，合格率为xx.xx%。积极开展“百家宴”、“三月三”等传统民俗活动的食品安全保障工作，截止目前，全县共出动食品检查人员xxxxx多人次，检查各类食品生产经营单位xxxxx多户次。查处各类食品安全违法行为xx起，行政立结案xx起、移送公安案件xx起、刑事立案xx起，罚款约xx.xx万元，刑拘xx人，发放责令整改书xxx余份。

　　三是抓特种设备安全。以重大活动安保工作为重点，全面加强县内特种设备安全监察。今年累计共出动检查人员xxx人次，检查单位xxx家次，检查设备xxx台次。发出安全监察指令书 xx份，责令限期改正设备xx 台，注销特种设备x 台，停用特种设备xx台。对xxxx年挂牌销号的县、市级隐患单位持续关注，实行季度重点全面检查。为方便全县使用单位开展特种设备报检及定期检测，联合市特检院组织开展“政务下乡”活动，在县检测中心设立志愿服务站点，为特种设备使用单位完成现场报检工作。

　　四是抓药械安全。针对药品及医疗器械管理的特特殊性，按照“属地管理、分级负责”的原则，建立健全了覆盖“查、防、控、处”各环节的药械监管格局，截至目前，共出动执法人员xxx人次，检查药品经营企业xx家，卫生室、小诊所xx家，对发现的xx个问题及时整改到位。全面加强县域疫苗储存环节质量安全，今年累计检查中心卫生院接种门诊x家，卫生院接种点xx家，责令整改x家。迅速做好x长生疫苗事件的危机处理，及时回应群众关切，有效稳控全县舆情形势，确保疫苗质量安全。

　　五是抓产品质量安全。针对我县铝合金窗、中密度纤维板、钢锭、木门、混泥土砖块、不锈钢焊接管等重点产品，组织开展xxxx年县级产品质量定期和专项抽查，共抽查x个批次产品。完成xxxx年省市级飞行、定期、专项抽检xx批次，合格率为xxx%。

　　六是抓网络交易安全。今年以来，组织开展了“夏季网络交易市场定向监测”、“双十一网络市场定向监测”、“网络餐饮净网行动”、“xxxx网剑行动”、“网络第三方交易平台清理”、“网站网店建档标识清理”等多项网络监管专项行动。清理无效异常网址xx余个，建档未张贴工商标识x条，查处网络案件xx件，罚没款x.xxxx万元。

　　（四）以“优化服务”为重心，履职尽心尽力

　　一是做“厚”经济成色。组织引导全县企业单位积极申报xxxx年县级农业、服务业标准化示范项目，现已立项x项农业标准化示范项目，x项服务业标准化示点项目。新增x家企业共xx项产品标准进行公开声明，截止目前，全县共有xx家企业累计上报xxx项标准，涵盖xxx种产品。其中国家标准xx个，行业标准xx个，地方标准xx个，企业标准xx个。拥有证明商标x件（其中x件地理标志证明商标），集体商标x件，国家商标局受理地标x件。确定x家企业为xxxx年“品质标”重点培育企业，新增x名牌x家，复评x家，持续推动企业增强品牌培育能力和品牌管理体系建设。

　　二是做“好”放心消费。以为全县人民创造更美好的品质生活为目标，全面加强“放心消费在xx”创建。今年共完成放心消费样板示范区创建x家，示范型放心商店网店建设xx家，放心消费示范餐饮单位xx家，发展无理由退货承诺单位xx家。对八大类民生合同进行集中网上备案，累计发放合同格式条款备案告知书xx余份。全县“放心消费”的覆盖面不断扩大，老百姓对“放心消费”的底气越来越足。

　　三是做“实”消费维权。不断提升消费投诉举报的日常调处能力，坚持“软硬兼施”。对首次轻微违法的，灵活运用行政指导、约谈等“软手段”予以纠正；对涉嫌违法且不纠正不配合的，综合运用“诉转案”等“硬手段”，有效保证消费纠纷调处工作的公正性和权威性。xxxx年，共受理投诉举报xxx件，为消费者挽回经济损失x.x万元，处理“诉转案”xx件，罚没xx.xxxx万元。

　　四是做“优”小微对接。及时完成小微企业活力指数录入，通过持续跟踪监测，了解掌握全县小微企业生存和经营状态，运用指数形式揭示全县小微企业的成长规律和周期特征，为小微企业转型发展提供决策依据和数据支撑。全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革，现已落实x家区域能评年度实施计划，签订协议x家，完成送审稿x家。

　　五是做“美”红色志愿。县民个协爱心服务队积极发挥党员桥头堡作用，在一系列公益活动中充分彰显人民公仆的党员本色。今年以来，累计开展爱心活动xx次，服务人员xxxx余人次，在广大非公党员中产生了较好的先锋模范效应。

　　（五）以“能力建设”为根本，转型贯彻始终

　　一是完善硬件。今年共投入xxx万元购置食品检测设备xx台套，改造实验室（含易制毒品室）xxx平方米，全面完成总投资xxx万元的《xx县食品药品检验检测中心整合提升》固定资产投资项目。截至目前，已建成投入使用的实验室面积xxxx平方米，检测设备xxx台套，原值达到xxxx万元，完成实验室的整体形象布局及检验机构文化建设，食品检测能力建设居全市前列。

　　二是优化软件。继续开展星级基层所规范化创建活动，今年共申报星级创建所x家，基层站所规范化水平不断提高，全面展现市场监管新风貌。深入落实为期一年的基层市场监管综合业务网络培训活动，选送干部参加市场监管专题培训班x期。同时，将新招录的x名公务员全部充实到基层执法一线，监管力量薄弱的现状得以缓解。

　　三是深化党建。紧紧围绕政治生态建设，严把主体责任与监督责任，坚持旗帜鲜明抓党建、明明白白抓党风、实实在在抓队伍。组织广大党员干部广泛开展“两学一做”学习教育，通过“三强化、三确保”，即强化主体责任、确保旗帜鲜明，强化监督责任、确保勤政廉洁，强化学习教育、确保党建成效。先后组织“缅怀先烈，牢记初心”重温入党誓词、“情系企业互助共学”等主题党日纪念活动。在局微信平台开设专栏，强化信息报送，营造学习宣传气氛；先后组织入党积极分子、党员发展对象、基层支部书记、党务工作者及党员骨干进行集中培训x次。

　　三、工作思路

　　（一）围绕一个中心，确保创建成果

　　xxxx年是全面创成省级食品安全县的收官之年，我局将紧紧围绕创建食安县的中心工作，举全局之力投入创建工作中。一是进一步落实食安责任。不断建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的食品安全责任体系，进一步落实各级党委、政府及其部门食品安全责任。二是进一步开展民生实事工程建设。大力推进农村家宴放心厨房建设、名特优作坊打造和农贸市场改扩建提升工程等民生实事工程建设。持续抓好“三小一摊”规范整治，强化校园食品安全监管。强化专项经费保障，力争年检验量达到x.x份/千人。继续推进餐桌安全治理三年行动，全面提升我县餐饮业质量安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。三是进一步强化社会共治。全面实施食品安全科普宣传三年行动计划，加大食品辟谣的力度，引导公众科学认知。打造全方位、立体式食品安全宣传模式，形成铺天盖地的宣传之势。开拓食品安全社会共治途径，加强食品安全舆论监督，充分发挥两代表一委员、专家学者、行业协会的作用，凝聚更多的社会力量广泛参与食品安全监管。

　　（二）打好三大战役，提升发展质量

　　一是统筹推进“三强一制造”。进一步落实“政府议质制度”，大力开展质量提升行动。积极宣传质量建设成效，不断扩大质量强县工作的影响力。贯彻落实国家深化标准化改革的新要求，全面推行企业产品标准和服务标准网上公开制度，建立企业产品标准事中事后监管制度；继续紧抓我县标准制定，鼓励其他企业积极参与“x制造”标准和国家标准，抢占行业话语权。完善优化品牌培育体系，重点围绕茶叶、猕猴桃、杨梅等xx优势农产品，打响xx农产品品牌，切实推进x制造品牌培育工作。二是助推小微企业发展。结合我县发展实际，积极引导广大企业发展八大行业。挖掘具有股改上市意愿和条件的企业，梳理意愿上市企业名单，分层推进、滚动培育，引导企业拥抱多层次资本市场，确定“x+X”的企业上市思路。以“送政策、送服务、解难题、促发展”为主题，将融资政策送入意愿小微企业手中。三是加强事中事后监管。以优化市场环境为依归，依法加强失信企业的事中事后监管。进一步推进长期停业未经营企业的清理工作，建立经营异常企业名录和严重违法企业名单库，全面推动企业信用约束机制的规范建立；同时充分发挥职能作用，严格落实个体工商户依职权注销工作，探索建立吊销未注销企业强制退出机制。

　　（三）守护四个安全，巩固人民信心

　　一是消费安全。进一步加大对不正当竞争、假冒伪劣商品、虚假宣传、违法广告等违法行为的打击力度，加强知识产权保护，促进公平有序竞争。不断深化“放心消费在xx”创建行动，强化投诉举报纠纷调解能力，维护消费者合法权益。高标准做好全县医疗卫生、安全防护、贸易结算、环境监测等涉及民生领域计量器具的强制检定，确保计量公平。二是食药安全。切实加强我县食品安全的全链条监管，以食品生产加工、食品流通、餐饮服务为监管主线，不断强化抽检力度。持续强化专项行动执法，严厉打击食品安全违法犯罪行为。以风险管理为导向，努力提高食安领域应急防控处理能力。进一步规范特殊药品的购销行为，强化流通环节的全程监管，确保中药饮片、疫苗储存的质量安全。大力推进“药店在线”智慧监管，为全面推广“电子处方”打好基础。三是特设安全。进一步落实特种设备使用单位的安全主体责任，强化企业安全意识，全力防止和减少特种设备各类事故的发生。不断完善特种设备使用单位的档案信息，实现对特种设备的动态监管。四是质量安全。强化质量信用信息平台建设，加强质量信用信息平台质量信息录入，内容涵盖企业行政许可、企业品牌建设、企业标准化等信息，实现“联网监管”。组织开展县级产品质量专项抽查，对重点产品实现全覆盖，确保我县生产环节产品质量安全可靠。

　　（四）建设队伍工程，展示铁军形象

　　认真贯彻省市县有关机构改革工作精神，严守改革纪律，有序做好职能整合、人员转隶、机构组建等工作，合理调整岗位，理顺职责关系，优化资源配置，逐渐实现编制、机构、人员的“三统一”，确保履职到位。局党委将努力提高政治站位，坚定旗帜方向，紧盯目标任务，深入学习贯彻新时代党的建设总要求，强化“四个意识”，自觉将全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。着力开展富有市监特色的廉政文化活动，强化全体党员干部的宗旨意识、廉政意识和法纪意识，追求理想信念的“高线”，坚守党规党纪的“底线”，增强“不想腐”的自觉。

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