县审管办关于2021上半年工作总结和下半年工作计划范文

　　xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，我办全面贯彻落实党的十九大以及省、市、县党代会精神，认真落实省、市、县关于全面推进简政放权改革的总体要求，聚焦效益品质，聚力改革创新，深化“最多跑一次”改革，优化公共资源交易，积极响应全县“优化营商环境”号召，助力重点工作项目攻坚，各项工作稳步推进。

　　一、上半年工作情况

　　（一）基本情况

　　今年上半年，根据“八统一”要求，全县共梳理部门企业和群众到政府办事事项总数主项xxx项，子项xxxx项，已实现“最多跑一次”事项主项xxx项，子项xxxx项，实现率为xx.xx%。全县共办理行政审批服务事项xxxxxx件，其中：县行政审批服务中心办件量为xxxxx件，第一分中心（人社）共办理xxxxx件，第二分中心（车管）共办理xxxxx件，第三分中心（住房公积金管理中心）办理xxxxx件，各乡镇便民服务中心和“办事不出村”代办网点办件量xxxxx件。

　　共完成各类交易项目xxx宗，交易总额xx.xx亿元，获增效节资资金x.xx亿元。其中：工程交易项目xx宗，成交总额xxxxx.xx万元；政府采购项目xx宗，成交总额xxxxx.xx万元；土地产权交易项目x宗，成交总额xxxxx.xx万元。

　　（二）精准发力，“最多跑一次”改革稳步推进。

　　1、深化“一窗受理、集成服务”改革。一是在全市率先实现“无差别受理”。我县在实行“投资项目审批、商事登记、不动产登记、公安服务、其他综合事务”等x板块综合受理窗口一年的基础上，通过系统联动、数据共享、业务归并，整合“投资项目审批、商事登记和其他综合事务”等x大窗口，在x月初推出xx个无差别综合受理窗口，涉及xx个部门xxx项“无差别受理”事项，不仅让群众等候时间大幅缩短，窗口服务效率有效提升，也使各部门窗口忙闲不均的现象得到彻底改善。二是按要求全面推进政务服务事项审批中心全进驻。在县机关事务局、县市监局、县住建局的协助下，通过对审批中心三、四、五楼进行优化升级改造，腾出空间继续提高审批中心服务事项进驻率，审批布局由“x+x”向“x+x”转变，除不宜进驻事项外，推进社保、公积金、国地税等分中心成建制进驻，变“多站跑”为“一站跑”，实现“中心以外无审批”。三是加强窗口人员培训。将窗口工作人员划分为咨询服务人员、前台受理人员、后台审批人员三种类型，并集中进行业务培训，实现受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变，后台审批人员从“单部门办理”向“多部门协同办理”转变。制定xxxx年度培训计划方案，推行服务沟通零距离、审批零障碍、办件零差错、服务零投诉、法定之外零收费的“五零”服务。截至目前，我办已开展x次专题业务培训。四是全面推进行政服务中心现场标准化建设。出台《xx县办事服务大厅标准化实施方案》，推进行政服务中心现场标准化。设立了一键取号区并专门配备咨询引导人员，办事群众只需输入手机号码即可“一键取号”，取号系统将通过手机短信智能引导群众直接到相应窗口办理，让群众省时又省心。

　　2、优化各类便民服务网点空间布局。深化“办事不出村”改革，实现了全县代办网点全覆盖。全县xx个乡镇xxx个村（社区），通过单设或整合设置的方式，基本形成以xx县行政审批服务中心为核心连接xx个乡镇便民服务中心和xxx个“办事不出村”代办网点，建立“x+xx+N”的县乡村“三级联动”政务服务体系，推进政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。截至目前，各乡镇开展代办点人员培训共xx次xxxx人次。

　　3、持续深化企业投资项目“最多跑一次”改革。一是优化投资企业投资项目审批流程。围绕打造方便快捷的企业投资项目审批服务，组织相关部门赴x南湖、x德清、x柯桥等地学习考察企业投资项目审批和“标准地”改革等工作，梳理出项目立项、评估、施工许可、竣工验收等各阶段中的多部门多环节事项，通过整合各部门资源、流程再造、并联办理等方式，建立起若干阶段或环节“一个部门牵头、多个部门协作”工作机制，出台《xx县企业投资项目审批“开工前xxx天、竣工验收xx天”改革实施方案》，并于x月xx日开展企业投资项目模拟审批。二是深化行政审批中介服务市场化改革。出台《xx县优化营商环境深化行政审批中介服务市场化改革方案》，推行涉批中介市场准入“零门槛”，明确规定有关部门一律不得设定强制性审批条件和中介服务，不得指定中介机构，必须通过竞争方式选择中介机构，降低企业制度性交易成本，减轻企业负担，进一步缩短审批时限，提高审批质量。召开全县中介机构市场化改革推进工作会议，引导涉批中介推行网上中介超市公开竞争比选，实现网上中介超市与省市平台对接，推进中介服务费用和时间双下降、质效双提升。截止目前，我县有xx家涉批中介机构已进驻x市“网上中介超市”。

　　（三）亮点纷呈，公共资源交易工作成绩显著。

　　1、规范招标中介代理机构管理。我县现有代理机构共xx家（新增x家），其中x家为本地企业，其余均为外地进泰企业，其中：x华旗招标代理有限公司专营政府采购招标代理工作，其余xx家均以工程招标代理为主兼营政府采购招标代理。年初与与各代理公司签订了廉政责任书，明确双方廉政责任。半年来共对xx家代理机构场内行为进行扣分，对x家代理进行约谈并要求整改。

　　2、加强评标专家管理。完善评审专家准入机制，强化专家扩容提质，保障全区各类项目有效开展。现有工程类专家xxx人，其中x人为企业单位人员，其余为事业单位人员；政府采购类专家xx人，其中x人为企业单位人员，其余为事业单位人员。加强专家场内管理、标中管理，健全对专家的监督管理，构筑好廉洁评审的工作氛围。半年来共上报省专家库不良行为两起，对专家约谈x次，口头告诫x人，计x人次。

　　3、进一步提升服务水平。在立足现有网上交易服务管理系统的基础上，推进“以场所服务为核心”到“以电子招标投标交易平台为核心”的转变，全面推行项目进场交易全流程网上运转，在全市率先实现企业信息入库“零跑路”，实现招投标活动电子化、网络化、规范化、程序化操作，最大限度精简招投标流程，减少操作环节，缩短交易时限，持续提高公共资源交易服务标准和水平。

　　4、净化招投标市场。深化招投标集中监管体制改革，进一步规范工程建设项目招投标活动，“零容忍”打击围标串标行为，加大对违法违规行为的处罚力度，进一步打造阳光交易、公平竞争的市场环境。今年以来，我办已发现x起疑似串标行为，并通知相关主管部门，其中x起已立案查处。

　　（四）多措并举，窗口作风纪律建设常抓不懈。

　　1、建立问责监管。出台《xx县审批服务中心平台工作人员双重管理办法》和《xx县千人评议“审批服务类”评议工作实施方案》，对窗口工作人员工作中违反有关法律、法规、规章、制度，不履行、不正确履行或履行职责不力，作风不正，效率不高，纪律不严，形象不良，损害国家、集体和群众利益的，按照管理权限，严肃进行责任追究。今年以来，共开展专项督查x次，对对干部开展提醒谈话共计x人次，辞退违纪编外人员x人。

　　2、实施网络监管。对进入办事大厅的所有审批项目和所有工作人员工作情况实行电子监察，每个窗口都设有音像监控系统，实时对窗口工作人员的审批行为和服务态度进行全程监督；电子评价系统实现了办事人员对窗口人员的监督和评价；钉钉打卡系统的应用实现了从“人管人”到“制度管人、设备管人”的转变；电子监察系统对审批事项进行全程跟踪，对超时限审批或违规审批行为进行预警提醒。

　　3、开展作风建设。一是开展“找差距、谋发展”解放思想大讨论活动，要求各科室开展自查自纠活动，查找问题，制定措施，扎实整改。二是开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动，紧紧围绕“营商环境提升年”行动，铁腕纠治“四风”问题，以服务企业和民生需求为导向，以“最多跑一次”改革为突破口，重点解决执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题。

　　（五）正风肃纪，确保全面从严治党落地生根。

　　1、推进“十九大”学习教育常态化制度化。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合工作实际，通过专题辅导，党性教育、现场教学及座谈交流等形式，使参加轮训的学员有所学、有所得，进一步树牢全体干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　2、落实主体责任，加强党风廉政建设。一是研究制定《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，明确我办班子成员和各科室负责人在党风廉政建设工作中的主要任务和职责，推动全面从严治党主体责任落到实处。二是开展作风巡察整改活动，针对县委第五作风巡察组反馈的x大类xx个具体问题，制定整改计划计划，把党风廉政建设与业务工作深度融合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成党组统一领导，各科室各司其职的工作格局，确保整改任务落到实处。三是接受广大人民群众对机关效能、工作作风、工作纪律、廉洁办事及损害群众利益等情况的监督与举报，今年共办理上级批转、电话反馈x件，办结x件。

　　二、存在的问题和不足

　　回顾xxxx年上半年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题和短板：一是我县“最多跑一次”改革中“一证通办”和“向基层延伸”工作推进还不够。二是招投标监管效率、服务水平有待进一步提高。三是干部队伍及窗口工作人员缺乏“钉钉子”精神，在责任心、工作服务能力有待进一步提高。四是宣传力度及效果需要进一步加强，尤其是主流媒体的宣传频率还不高。

　　三、下步工作思路

　　（一）继续在提速增效上下功夫。在梳理公布的“八统一”事项基础上，继续在深化无差别受理、企业投资项目审批、一证通办等改革工作，在事项、流程、环节上做好“减法”，在速度、质量、效率上做好“加法”，切实做到又好又快，全力提供“我比人家办得快，我比人家办得好”的审批服务。

　　（二）继续在优化服务上下功夫。始终把落实“最多跑一次”作为检验作风的“大考场”，既坚持提速增效，更注重贴心服务，以优质贴心的服务换取群众的满意度。突出“营商环境提升年”指导作用，把“最多跑一次”改革和年度考核、干部考察结合起来，着力推动干部作风大转变、服务效能大提升。

　　（三）继续在跟踪监管上下功夫。坚持简政放权和依法管理相结合，进一步加强事中事后监管，尤其是聚焦群众意见较大、认可度不高、获得感不明显的“最多跑一次”事项，特别是对说起来“最多跑一次”、做起来“群众反复跑”的现象，一经发现、严厉追责，真正形成督查“在路上”的威慑力。

　　（四）继续在强化保障上下功夫。深入推进“十九大”学习教育常态化制度化，切实提高党组织和党员干部的整体素质和服务水平，严格落实全面从严治党主体责任要求，不断丰富党风廉政教育工作的载体，深入开展理想信念和廉洁从政教育，同时进一步严肃工作纪律，从小事典型事项抓起，杜绝管理不规范和违反纪律的现象发生。

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