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一、上半年全县农业生产形势
今年以来，全县上下深入贯彻落实党的十八届三中全会以及省、市农业和农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效和农民增收目标，坚持以科学发展观为统领，创新思路，真抓实干，农业生产保持了良好的发展态势。
（一）春收油菜效益提升。全县春收油菜面积xx.xx万亩，单产xx.x 公斤，总产x.xxx万吨，与上年相比，虽然面积减少x.xx万亩，但单产增加x.xx公斤，加上今年菜籽价格每斤上涨x.x元，农民种植油菜亩纯收入增加xx元，仅此一项全县农民增收xxx万元。
（二）早稻生产喜获丰收。今年全县早稻播面xx.x万亩，经初步预测，平均单产xxx公斤，较上年增产x.x公斤左右，总产可达xx.xx万吨，较上年增加x.xxx万吨，增幅x.xx%。
（三）果蔬产业稳步推进。已落实xxxx年度井冈蜜柚基地面积xxxx亩，整地面积xxxx亩，完成计划任务xx%。全面完成了井冈蜜柚春季栽植任务，新栽井冈蜜柚x.x万亩，其中基地面积xxxx亩，老乡工程面积xxxx亩。培育蜜柚营养苗xx万钵；蔬菜播种面积xx.x万亩，其中无公害蔬菜面积x万亩，产量xx万吨，同比增长x.x%。
（四）畜禽养殖规模壮大。全县饲养生猪xx.xx万头，出栏生猪xx.xx万头，同比分别增长x.x%和x.x% ；饲养肉牛xx.xx万头，出栏肉牛x.xx万头，同比分别增长x.xx%和x.x%；饲养xx乌鸡xxxx.xx万羽，出笼乌鸡xxx.xx万羽，同比分别增长x.xx%和x.x%；全县肉类总产量达xxxxx.xx吨，同比增长x.xx%。
（五）水产品产量继续攀升。全县水产品总产量x.xx万吨，同比增长x.x%，水产品总产值达x.xx亿元，同比增长x%，其中特种水产品产量达x.xx万吨，同比增长x%。
二、农业部门主要工作回顾
半年来，面对农业增效、农民增收的艰巨任务，我们农业部门上下一心，围绕实现县委、县政府确立的农业发展目标，克服x月下旬发生严重洪涝灾害的不利因素，攻重点、破难题、抓落实。
（一）大力开展粮食高产创建。按照“百亩核心试验、千亩核心攻关、万亩核心示范”布局要求，年初以来，我县整合人力、物力、财力资源，在禾市、xx分别建立了x个万亩粮食高产示范片，并继续把冠朝镇列为粮食高产创建整建制推进进行实施，同时其他各乡镇也建立x个千亩高产示范区，培育粮食高产示范户xxx户，以良种示范为核心，突出“一增四推”轻简节本增产增效集成技术的推广应用。通过以点带面，促进了早稻区域平衡增产。
（二）大力推广早稻集中育秧。今年我县落实早稻集中育秧示范点xxx个，集中育秧田面积xxxx.xx亩，其中机插秧xxx.x亩，集中育秧栽插大田面积近xx.x万亩，呈现了集中示范全县整体推进、育秧方式多样、播种时间集中、操作管理统一、秧苗素质好的特点。通过早稻集中育秧工作的示范带动，有效解决了农民自身播种育秧技术不过关的难题和缺少劳动力的农户播种育秧的实际困难。
（三）大力推进蔬菜产业发展。一是大力开展蔬菜标准园创建工作。主抓了澄江xxx亩设施蔬菜标准园、万合竹篙薯国家级标准园建设，指导农民按技术规程进行标准化生产，上半年通过组织申报，xx竹篙薯被农业部列入xxxx年度全国名特优新农产品目录；二是新建了一批蔬菜基地。引进外商黄长林在万合x南村种植马铃薯xxx亩，碧溪刘振华种植甜玉米xxx余亩，xx镇大学毕业生刘先锋自己创业，在xx村新搭建蔬菜大棚近xxx亩，种植早春西瓜和大棚蔬菜。
（四）大力推进传统产业升级。上半年完成xx乌鸡产业基础设施投资xxx万元。xx鸡原种育种设备采购已完成了询价招标程序，供货企业正生产中。西昌xx禽业公司扩建工程进入钢架施工。为加大xx乌鸡产业宣传力度，我县通过政府搭台、企业参与的方式，已同中国国际贸易促进会达成合作协议，计划于xx月份在我县举办第二届xx乌鸡文化节。积极发展生猪、肉牛规模养殖，今年上半年重点扶持了一批规模在xxx头以上的养猪大户和xxxx头以上的生猪养殖示范基地和家庭猪场，新建肉牛育肥场（小区）xx个，发展规模养牛村x个。
（五）大力培育井冈蜜柚产业。按照市下达的xxxx年井冈蜜柚产业目标，重点抓好了南溪万亩蜜柚基地xxxx亩果园扩建工作和沿溪风岗蜜柚基地xxxx亩新建工作，南溪南源、螺溪藻源、xx横塘、沙村坪洲x个xxx亩以上标准化示范基地建设工作也正在有条不紊地开展。为缓解当前我县井冈蜜柚苗木供应紧张的现状，我县在xx建立了一个xxx亩苗木培育基地，以推广金沙柚、金兰柚等优势品种为主，上半年已培育和种植营养篓（袋）假植苗木x万株，完成全年任务的xx%。
（六）大力推进现代农业示范园建设。今年我县继续加大现代农业示范园（区）建设力度，通过强化组织领导，完善投入机制，抓好督查调度，促进了示范园区建设按时间节点有序推进。截止今年x月底，两个园区累计完成投资xxxx万元（其中县财政采取以奖代补方式，安排资金xxx万元）。佳和现代农业示范园已完成xx栋钢结构标准栏舍基础工程建设，其中xx栋已完成钢结构吊装；完成大门景观建设，基本完成培训楼和专家楼主体工程和一层职工生活楼建设，建设气象观察站一所；完成通水工程建设，建设日供水量xxx吨抗旱及生产生活用水井一座；完成通园区硬化路面x.x公里，通村水泥路面硬化x公里，种植玉米和牧草xxx亩、果树xxx亩。养宝生态农业示范区完成一期后备母猪栏xxxx平方米建设，二期三栋xxxx平方米已完成主体工程；xxx平方米办公楼和xxx平方米职工生活区建筑工程已竣工；已种植珍贵苗木xxxx亩，整理井冈蜜柚园土地xxx亩，修建道路x公里。
（七）大力培强新型农业经营主体。年初以来，我县认真贯彻落实市委《关于改革放活农业经营体系，加快推进富民特色产业发展的意见》精神，出台了《关于鼓励支持专业大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业发展的实施意见》，建立和落实领导挂点帮扶机制，大力开展家庭农场示范创建活动，积极培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体，上半年新增农民合作社xx家（累计达xxx家），完成全年目标任务xxx%；新增家庭农场xx家（累计达xx家），完成全年目标任务的xx.xx%；新增专业大户xx户（累计达xxx户），完成全年目标任务的xx.xx%。
（八）大力推行农业规模生产。年初以来，我县按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，上半年新增土地流转面积x.x万亩（累计达xx.x万亩），完成全年任务的xx%。流转土地面积的不断扩大，促进了农业的规模经营。截止x月底，全县集中连片xxx亩以上规模经营面积达xx.xx万亩，占承包耕地面积的xx.xx%。其中百亩以上水稻种植大户xxx户，种植面积x.xx万亩，占全县的x.xx%；xx亩以上蔬菜种植大户xx户，种植面积x.xx万亩，占全县的x.xx%；拥有xxxx头以上生猪养殖大户xxxx户，百头以上肉牛养殖户有xx余户，万羽以上xx乌鸡养殖大户xxx户；省级以上水产健康养殖示范基地养殖面积x.x万亩，占全县的xx%。
（九）实施土地确权登记颁证试点工作。根据县委、县政府制定的农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案提出的要求，我局整合力量，细化分工，落实责任，全力推进。一是加大政策宣传。充分利用广播、电视、报刊、农业信息网、印发资料等形式，向广大农民群众大力宣传土地确权登记颁证工作的重要意义、政策措施和目标任务，使之家喻户晓、人人皆知；二是强化业务培训。组织业务骨干深入基层，采取宣讲、电教、问答、座谈、以会代训等方式，多渠道开展业务培训，让政策入脑入心，操作依法依规，落实不折不扣；三是抓好试点示范。积极配合有关乡镇按规范要求认真开展试点工作，为我县全面推开农村土地承包经营权确权登记工作创造条件，夯实基础。通过以上措施，截止x月底，南溪、上圮两个整体推进试点乡镇已有xx个村完成调查摸底、x个村完成外业勘测指界，其他乡镇也正选择村组开展颁证试点工作。
（十）认真落实农机购置补贴政策。我县严格按照《x省xxxx年度农业机械购置补贴实施方案》的要求，通过加强组织领导和政策宣传，规范操作程序，今年上半年，全县共落实补贴资金xxxx.xxx万元，补贴各类机具xxxx台套，惠及农户xxxx户，拉动农民投资xxxx万元。
（十一）充分发挥科技支撑作用。一是实施农业综合服务站改扩建设项目。截止目前已完成xx个农业综合服务站的新建和改扩建项目的土建工程设计、招投标和仪器设备采购招投标工作：二是积极开展星级服务创建。制定了《xx县农业综合服务站星级服务创建试点方案》，着力强化现场服务、产业服务、信息服务和窗口服务，大力提升基层农业综合服务站公共服务能力和服务效果；三是进一步加大农业科技教育培训和推广力度。依托阳光工程项目及国家、省、市新型职业农民培育试点工作，加快培育新型农业生产经营主体和新型职业农民。半年来共引进推广了xx余项先进适用技术和xx余个动植物高产优质良种，培育了xxxx多户种养科技示范户。通过基地引导，示范户辐射带动，使确立的农业主导品种、主推技术入户率和到位率达到xx%以上。
（十二）健全农产品质量安全体系。一是加快农产品质量安全检验检测体系建设，在完成县农产品质量安全检验检测站的基础上，今年初我县成立农产品质量安全工作领导小组，印发了xxxx年工作要点，明确了成员单位工作职责，对各职能单位重点监管区域，农产品及各个环节进行了详细工作分工与部署；二是加大了农产品质量安全整治力度。上半年我县制定了《xxxx年xx县农产品质量安全专项整治工作实施方案的通知》，对辖区内现有的农产品生产加工销售企业、农民专业合作经济组织、农资生产经销企业、“三品”生产企业全部进行了一次全面的普查，同时大力宣传违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害性，向管理相对人下发了相关告知书，并签订不滥用食品添加剂保证书；三是加大农资市场整治力度。上半年我县分别对种子、农药、肥料、渔政开展了x次集中专项整治，送检农资样品xx个，立案查办各种涉农案件xx起。通过严格执法，有效地净化了我县农资市场，从源头上确保了农产品质量安全，全县至今未发生农产品质量安全突发事件。
（十三）促进生态农业健康发展。一是大力推进畜禽清洁生产。按照《xx县畜禽养殖禁养区限养区和可养区划分方案》要求，进一步优化了全县畜禽养殖业的生产布局，继续抓好畜禽清洁生产和标准化示范场建设，加大对严重污染环境养殖场的查处力度，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化；二是实施好沼气建设项目。上半年共建设农村户用沼气xxx户座，完成全年任务的xx%；完成养殖小区和联户工程x处，完成全年任务的xx.xx%；完成宏泰综合养殖场大中型沼气工程和xx个乡村沼气服务网点建设项目的招投标工作；四是有效控制农业面源污染。进一步加强了农产品产地环境监测，建立了重点区域环境质量档案，并积极配合省市完成农产品产地土壤污染普查。全面禁止使用高毒高残农药，积极推进专业防治。实施农药减量增效推广行动，上半年推广测土配方施肥面积 xx万亩（次），完成标准农化样检测xxx个，检测土壤元素检测xxxx项次，早稻“xxxx”试验x个、肥效校正试验x个；推广水稻秸秆还田腐熟技术面积为xx.xx万亩，完成全年任务的的xxx.x%。
（十四）完善农业防灾减灾体系。一是抓好农作物病虫害统防统治工作。上半年共发布病虫情报xx期xx.x万份，进村率xxx%，入户率xx%。早稻病虫发生面积达xx.xx万亩次，防治面积xx.xx万亩次，挽回粮食损失xxxxx.x吨，实际损失xxx.x吨。油菜病虫发生面积xx.xx万亩次，防治面积xx.x万亩次。柑桔病虫中等发生，发生面积xx.x万亩次，防治面积x.x万亩次；二是抓好了重大动物疫病春季防疫工作。x月上旬开始，采取统一时间、统一标准、统一行动、统一检查形式，在全县范围内开展了春季动物集中免疫行动，上半年累计免疫猪xx.x万头、牛xx.xx万头、羊x.xxx万头、禽xxx.x万羽，生猪口蹄疫、牛羊口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟和猪蓝耳病免疫密度分别占应免畜禽的xx.x%、xx.x%、xx%、xx.x%和xx.x%，新型二维码耳标佩戴率、免疫证发放率和免疫档案建档率均达xxx%，全面达到省、市规定的标准；三是做好农机安全生产工作。为进一步加快监理规范化建设，结合春耕备耕工作，扎实开展上道路拖拉机专项整治和隐患治理、安全大检查、“打非治违”和“安全生产月”等系列活动，共开展各类执法检查xx次，出动执法检查人员xxx人次，检查各类农业机械xxx多台套，查处各类违法违章行为xx起，排查安全隐患xx处，注册农机xxxx台，核发各类农机操作证xxxx多本。上半年，我县被评为“全国农机平安示范县”。
（十五）规范农村集体“三资”管理。一是抓好井冈阳光农廉网建设。在去年完成 “三资”清产核资基础数据全面录入，实现县、乡（镇）联网的基础上，我县今年出台了《xx县阳光农廉网建设实施方案》，明确了工作目标、建设内容和工作步骤，同时还专门成立了xx县井冈阳光农廉网建设工作领导小组和县阳光农廉网监管中心，目前前期工作已准备就绪，即将开展设备采购招投标工作；二是根据农业部、财政部、民政部、审计署《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》（农经发[xxxx]x号）和省农业厅办公室《关于组织开展全省农村财务管理专项检查的通知》精神，我局下发了通知，组织开展了对全县农村财务管理的专项检查。同时，建立了明晰的工作责任制，加强业务指导，进一步规范了我县的农村财务管理。
（十六）提升农业部门整体形象。年初以来，我局根据中央、省市和县委部署，坚持“四个在一线”（调研在一线、问计在一线、讨论在一线、问效在一线），按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣四项目标，盯紧三个环节，认真研究部署，深入推进开展群众路线教育实践活动，组织策划了“十个一”主题宣传教育活动，认真抓好整改落实，全面推行党员干部“九个一”服务农民新模式，增强了全局党员干部的宗旨意识，促进了作风转变。
三、存在的主要问题
（一）六月中、下旬，我县遭受严重洪涝灾害，据初步统计， 农作物受灾面积达x.xx万亩，成灾面积x.xx万亩，绝收面积x.xx万亩；死亡生猪xxx多头，水产养殖受灾面积x.xx万亩；造成直接经济损失xxxx万元，对实现全年农业发展目标增加了一定难度。
（二）农产品质量安全检验检测机构建设还不完善，我县缺少农产品质量监管专业人才，农产品质量安全监管工作点多面广、要求高、任务重，需投入的人力、物力、财力大，而省市一级补助的工作经费又较少，影响我县农产品质量安全监管工作的顺利开展。
（三）由于xx乌鸡在新产品的研发上缺少资金、技术和人才的支持，营养、药用价值没有得到有效挖掘，现有系列产品生产工艺技术水平低，附加值低，无法适应市场需求，品牌优势难以发挥，制约了xx乌鸡产业的发展壮大。
（四）农村集体“三资”管理网络监管系统有待完善。我县xxxx年开始使用的中农信达试用版软件目前只有资金模块，缺少资产、资源模块，影响对“三资”的全面网络监管。
（五）随着大水面的禁止投肥等禁令的全面推行，水库的产量将明显下降，势必影响今年全县渔业生产总产量。
（六）标准化蔬菜园投资较大，而财政对蔬菜产业缺少扶持资金，影响我县蔬菜产业的规模发展。
四、下半年工作打算
（一）稳定发展粮食生产。一方面，积极引导农民因地制宜扩种二晚和秋杂粮作物，做到地尽其用，确保全年粮食播面达xxx万亩以上；另一方面，继续抓好粮食高产创建，大力推广优质高产良种和轻型节本增产增效技术，进一步提高粮食单产水平。
（二）加快发展富民特色产业。一是加快发展井冈蜜柚产业。加大优质种苗培育力度，力争年内培育苗木xx万株，千村万户老乡工程实施农户达x.x万户，完成南溪万亩蜜柚基地xxxx亩扩建任务。完善南溪南源、螺溪藻源、xx横塘、沙村坪洲x个xxx亩以上标准化示范基地建设；二是加快发展绿色蔬菜产业。继续抓好澄江镇千亩无公害精细蔬菜“万元亩”示范基地、澄江镇南门村和马市镇三平村x个“一村一品”示范基地、万合竹篙薯国家级标准园、马市镇三平设施蔬菜市级标准园建设，力争年内新增常年性商品蔬菜基地xxxx亩，新增一个xxx亩以上集中连片标准化生产示范基地，新增标准钢架蔬菜大棚xx个，确保全年主要蔬菜产品自给率达到xx%以上；三是加快发展无公害水产业。重点抓好万合老河道现有的现代渔业示范养殖基地建设。通过积极推介，力争年内引进一家投资千万元以上企业从事特种水产养殖开发。
（三）推进传统产业发展升级。一是着力巩固传统产业基础。在抓好xx乌鸡保种工作的基础上，高标准打造千亩xx乌鸡产业示范园和西昌凤翔、神洲聚力禽业上圯养殖场等规模化养殖基地。积极开展产业招商，力争年内引进x家投资亿元以上外资企业参与xx乌鸡产业开发；积极发展生猪、肉牛规模养殖，重点扶持一批规模在xxx头以上的养猪大户和xxxx头以上的生猪养殖示范基地和家庭猪场，新建肉牛育肥场（小区）xx个，发展规模养牛村xx个。加快秸秆开发利用，新建永久性青贮氨化窖xxx座xx万立方米，确保秸秆利用率达到xx%以上；二是着力推进产业结构调整。大力发展市场前景好、附加值高的经济作物和养殖业。种植业方面，重点发展食用菌、百合、马铃薯、竹篙薯等经济作物；畜牧业方面，重点发展xx乌鸡养殖、杂交肉牛和生猪生态养殖；水产业方面，重点发展胭脂鱼、棘胸蛙等特色养殖。三是着力发展农产品加工业。鼓励加工企业与合作社、生产基地对接，提高收储和加工能力，实现多层次加工转化增值；四是着力推进农业品牌建设。立足我县特色农产品资源，进一步扩大“三品一标”农产品总量规模，力争全年新增绿色农产品x个，无公害农产品x个，提升我县农产品市场竞争力；五是着力发展休闲观光农业。积极策应x市打造全国红色旅游精品城市，充分利用我县农业生态资源，做大做强休闲观光农业产业。
（四）着力发展冬季农业。冬季农业是我县农业生产的重头戏，也是农民增收的主要来源，下半年我县将着力抓好以下工作：一是搞好培训；二是协调物资贮备供应；三是建立一批高产高效示范基地，力求今年我县冬季农业在规模和效益上取得新突破。
（五）进一步抓好基层农技推广体系能力建设。力争年内完成xx个农业综合服务站的新建和改扩建任务，完成仪器设备采购安装调试，每个农业综合服务站抓好x—x个特色富民产业基地，大力提升基层农业综合服务站公共服务能力和服务效果，构建以农技指导员队伍为依托、以科技示范户为基础，以产业示范基地为平台的农技示范推广服务体系。
（六）继续深入推进农村经营体制改革。一是切实抓好农村土地经营承包权确权颁证工作，确保各项工作按时间节点顺利推进；二是完善县土地流转交易中心设备采购安装试运行，配齐乡镇流转服务中心工作人员和村级信息员，不断加大土地流转力度，确保全年新增流转土地面积x万亩以上；三是大力发展新型农业经营实体，加强技术指导，规范农民专业合作社内部管理和财务管理，宣传推介x-x个家庭农场示范典型，确保全年新增农民专业合作社xx家以上，培育发展家庭农场xxx家以上。
（七）继续抓好现代农业示范园建设。按规划要求和时序进度，切实抓好佳和、养宝两个现代农业科技示范园建设，确保在年底以前，佳和现代农业科技示范园完成园区供水系统设备安装、园区办公楼主体工程建设和内部装修、x栋钢架结构牛棚建设以及饲料车间和青贮池建设，完成工业园区物流园项目建设前期工作；养宝现代农业科技示范区完成二期三栋母猪栏配套设备安装、科研楼装修和道路、绿化工程以及培训、展示、会议室设备安装等工作，开工建设工业园饲料加工厂。
通过以上措施，预计全年粮食播面可达xxx万亩以上，单产达xxx公斤以上，总产可稳定在xx亿斤以上；蔬菜自给率可达xx%以上；可新增井冈蜜柚面积x.x万亩；生猪饲养量可达xxx万头，可出栏xx万头以上；肉牛饲养量可达xx万头，可出栏xx万头；xx乌鸡饲养量可达xxxx万羽以上，可出笼xxxx万羽以上；水产品总产量可达x.xx万吨；全年农业总产值预计可达xx.xx亿元，农民人均纯收入有望突破x万元。
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