xxxx年,县司法局在县委、县政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为遵循,全面贯彻党的十九届五中全会及中央全面依法治国工作会议精神,围绕年初制定的“xxxx”的工作思路,立足法治建设职能,整合资源优势,主动担当作为,着力打造政治机关、法治部门、纪律部队,为建设更高质量美丽富裕幸福新xx和全面开启社会主义现代化建设新征程提供更加有力的法治保障。
xxxx年xx县被中宣部、司法部、全国普法办表彰为“全国普法工作先进单位”(x市另外两个被表彰的单位为市委宣传部、市司法局),县司法局被司法部表彰为“全国组织宣传人民调解工作先进集体”(xxxx、xxxx连续两年)。xxxx年xx月xx日,省委依法治省办《法治工作简报》刊发《xx县坚持“三聚焦三强化” 全面筑牢基层法治建设根基》。xxxx年x月xx日,省司法厅党委委员、副厅长迟丽华对xx的法治工作作出专门批示。市委依法治市办表彰xx县为“全面依法治市工作表现突出县”(全市仅三个县)、司法局为“全面依法治市工作表现突出集体”;xx街道司法所、兴隆司法所被司法部表彰为“全国模范司法所”,xx个镇街司法所全部被市司法局通报表扬为“先进司法所”。鱼山街道金水社区被司法部、民政部表彰为全国民主法治示范村(社区),xx街道十里社区被省司法厅、省民政厅表彰为全省民主法治示范村(社区)。
一、坚持党对法治工作的绝对领导,扎实推动法治建设职责落地见效。
机构改革以来,及时调整完善了县委全面依法治县委员会及办公室,设立了司法、执法、守法普法、法治调研督察四个协调小组,xxxx年各镇街均成立了依法治镇(街)委员会及其办公室,形成了“委员会总揽、办公室统筹、协调小组归口、部门承办、镇街深化”的全面依法治县工作体系。县委常委会、县委依法治县委员会审议通过了xx法治建设的“一规划两纲要”、八五”普法规划、学习宣传习近平法治思想的意见等文件,印发了全市首个专题学习宣传习近平法治思想的工作方案,组织开展了“习近平法治思想基层行”系列活动。目前,我县以争创全省法治政府建设示范县为目标,开展全域创建活动,作综合示范创建排名第一的县,已由市局上报到省厅。xxxx年x月起,县委依法治县办组织镇街部门主要负责人开展了“一把手电视述法”,进一步推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
二、突出体制机制建设,实现“六个率先”
在全市一是率先成立镇街层面的依法治镇(街)委员会及法治建设协调机构、办事机构;二是率先成立镇(街)社区矫正委员会,发挥好四大作用的做法,司法部《人民调解》杂志进行了专题报道;三是率先由编办批复成立镇街行政执法监督办公室,实现了执法力量和执法监督力量“双下沉”;四是率先全面推行司法所长列席党政办公会议及合法性审核制度,实现县乡村三级合法性审核全覆盖。省司法厅简报进行了刊发,副厅长齐x作了专门批示。x月x日,中央依法治国办调研组由唐一军部长带队到x曲阜调研,xx作为代表发言,汇报了我县这一做法;五是率先实现了镇街行政复议受理点全覆盖,打造了南北两个行政复议审理服务中心,结案平均周期缩短至xx天以内,居全省前列;六是率先实现新版五星级司法所全覆盖,xxxx年,兴隆司法所又被司法部表彰为“全国模范司法所”,目前我县现有“全国模范司法所”x处。
三、围绕为民办实事,推出“六个创新”。
一是创新推行行政执法人员“黄橙红”三牌管理,建立精细化监管体制,司法部官网、省司法厅公众号进行了专题宣传推介。二是创新“一引一键四联动”推动行政复议体制机制改革。以行政复议规范化平台打造为引领,以专业队伍建设为关键,联动行政复议参审员、镇街公共法律服务、矛盾纠纷多元化解、行政执法监督四项制度。三是创新八五普法“x+x+x”模式,以“学习宣传贯彻习近平法治思想”为中心,深入实施“创新驱动战略”、“普法社会化协同战略”两大战略,统筹开展“普法品牌创建工程”、“法治惠民利民工程建设”两大工程。四是创新“五位一体”推进法治乡村建设。从“普治并举、强基强效、筑牢防线、深耕阵地、司法保障”五个方面统筹推进法治乡村建设,该项工作被市领导批示,市委依法治市办发文在全市推广。目前我县已创建全国民主法治示范村(社区)x个,省级x个。五是创新“法润万家”微信塔群普法新格局。以村居法律顾问为主体,在全县各部门单位和村居社区微信群内转发xx普法信息,形成“横向部门全覆盖,纵向到村居社区”普法新格局。六是创新设立县级公共法律服务分中心,持续推进县乡村三级公共法律服务均等化建设。xx县“一村(社区)一法律顾问”工作先后多次被新华社、法治日报等中央级新闻媒体宣传报道(其中,新华社还发了一篇全英文版)。
四、聚焦社会大局稳定,形成“六个模式”
一是严格依法规范特殊人群监管。依托新建成的社区矫正职业技能培训基地和公益劳动基地实施职业技能培训,依托本地红色资源,开展“以文化人·立德育新”专项教育、“红色领航 矫心育人”政治矫正,从政治、道德、行为、心理四个方面开展“四位一体”个性化矫正新模式。二是持续优化法律服务供给。全县xx个镇街公共法律服务大厅均增设了公证协办点、法律援助代办点、司法鉴定联系点、行政复议受理点、仲裁联系点,综合形成了“一所五站点”工作模式。三是深化基层社会治理。建立专兼职调解队伍,健全完善“三庭一中心”互联互通体系,形成“互联网、网格化、多部门+司法确认+N个主体”的“x+x+N”多元化解纠纷化解模式。四是推动行政复议资源下沉。以镇街法律顾问团队为主体,搭建快速立案工作站和复调对接工作站“两个站点”,实行行政复议‘议前四部曲’——告知曲、劝说曲、调解曲和移送曲”,形成镇街行政复议“一队两站四部曲”新模式。五是营造法治化营商环境。围绕xx重要支柱性产业,组建产业链法律服务团队,为大蒜、辣椒等农产品市场的全产业链条提供法律咨询、公证、仲裁等服务,形成了“产业链+法律服务”工作新模式。六是强化法治队伍建设。深入贯彻落实习近平法治思想,结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,以“党旗飘扬 法治护航”党建品牌为引领,实现了队伍建设与法治建设的双提升,形成了“党建+法治”工作的新模式。
工作计划
xxxx年是党的二十大召开之年,也是全面深化司法行政改革的收官之年,xx县司法行政工作的总体思路是:实施“x+x+x+xx”工作部署,以“深入贯彻落实习近平法治思想”为中心,以“深化提升法治政府示范创建”为总抓手,构建“法治县域为目标、法治政府为主体、法治社会为基础”的“三循环”体系,统筹推进xx项重点工作。具体包括以下方面:
一、坚持党对法治建设的绝对领导,着力提升依法执政能力,推动法治县域高质量发展
一是全面加强习近平法治思想学习宣传教育。组织开展“习近平法治思想基层行”活动,举办“习近平法治思想大讲堂”活动,定期举办专题报告、理论研讨;开展村(社区)法律顾问“习近平法治思想大宣传、大走访”活动,推动习近平法治思想深入村居、深入人心。
二是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。对各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展定期检查、专项督查;制定印发《全县各级领导班子和领导干部年度考核述法实施办法(试行)》,开展“一把手电视述法”活动;起草制定《xx县人民政府常务会议学法制度》和《年度县政府常务会议学法计划》,推动政府常务会议学法活动规范化、常态化。
三是持续完善法治建设体制机制建设。开展“贯彻落实法治x指数考核评价体系建设”试点工作,探索制定符合县域实际的“法治x指数考核评价指标体系”,实施“法治建设大联动大衔接”系统工程,形成法治政府建设和法治社会建设之间的良性互动局面;构建县域“法治建设共同体”,构建以法官、检察官、政法干警、行政执法人员、法律顾问为多元主体的“法治建设共同体”。
四是全面从严管党治警。全面加强系统党的建设,持续推进以“xxxx”工程为主要内容的“五星四强”党支部标准化建设,开展“综合素质大提升”工程;持续擦亮“党旗飘扬、法治护航”党建品牌,组织实施“司法为民质效大提升”行动,建立“三联系三服务”制度;全面贯彻从严治警要求,创新开展“主题党日+”、党员带头讲授廉政党课等活动,压紧压实“一岗双责”;深化司法行政职能改革,重点以南北两个“全国模范司法所”为示范点,打造一批叫得响、有亮点、有作为的品牌司法所。
二、坚持以示范创建为引领,着力提升依法行政水平,推动法治政府率先突破
一是持续提升法治政府建设示范创建水平。开展“法治政府建设质量提升年”活动,举办“法治政府建设示范单位”评选活动,健全主题协商会议制度,及时协调解决重大疑难问题,进一步提升全面依法治县工作的聚合力、推动力。
二是依法健全行政决策制度体系。进一步落实重大行政决策程序,推行重大行政决策事项年度目录公开制度,建立健全决策过程记录和材料归档制度、跟踪反馈制度、终身责任追究制度等;坚持高标准备案审查,推动构建行政规范性文件“xxx”工作体系,把规范性文件法治化要求落细落小落实。
三是进一步推进严格规范公正文明执法。创新行政执法监督工作机制,建立执法监督与纪委监委、检察机关协调监督“四项制度”;实施“服务型行政执法和服务型执法监督”“双服务”工作机制,全力推进行政执法工作更加严格公正文明依法。
三、坚持以人民为中心,着力提升法治服务满意度获得感,推动法治社会建设有力有为
一是全面提高公共法律服务水平。创新“全产业链+公共法律服务”模式,探索设立园区公共法律服务中心;建立基本公共法律服务清单,持续开展“一月一主题”活动、“村规民约大普查”活动等;深化法律援助供需对接,组织宣传贯彻好《法律援助法》,创新“法援惠民生”品牌建设,联合试点法律援助申请容错容缺受理机制、经济困难证明告知承诺制;持续深化公证“放管服”改革,对公证“最多跑一次”服务项目进行扩容;强化基层法律服务行业监管质效,开展“全市基层法律服务示范所”创建工作,做优做强基层法律服务协会品牌;加强法律服务行业、律师行业党建工作,积极探索与上级行业协会党组织开展“共建联建”工作机制,实施社会组织“党建品牌”创建活动,打造“人民律师”品牌,有计划的设定党员发展指标,永葆基层社会组织党建工作活力。
二是全面实施“八五”普法规划。健全常态化普法宣传机制,探索建立“谁执法谁普法”普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度,推广“全生命周期”法治宣传,推动青少年“模拟法庭”情景式、体验式学法模式全覆盖;实施“法治文化品质优化”工程,持续开展“你打卡·我送礼”,推进环长宁湖法治生态文化圈建设,叫响“金山银山·法治靠山”文化品牌;完善普治融合推进机制,制定司法行政参与基层治理行动方案,推广党建为引领、德治为先导、自治为基础、法治为保障‘四位一体’的社会善治xx模式。
三是全面提升社会治理法治化水平。印发《司法行政参与基层治理行动方案》,部署六大行动,进一步提升司法行政参与基层治理效能;深入推进行政复议改革,着力打造“两中心四联动”行政复议改革创新模式,建设正规化、专业化、职业化的行政复议队伍;全面加强和改进行政应诉工作,建立行政诉讼案例通报直报制度,持续完善“x+x”工作模式,组织开展行政案件庭审观摩进“党校”、进“乡镇”、进“科局”的“三进”活动;开展“行政调解标准化规范化系统化建设工程”试点工作,率先对行政调解工作进行破题,打造行政调解规范化建设xx样板。开展人民调解“一镇一品”创建活动,重点开展“金牌调解员巡回演讲”培训活动,建立一批法律顾问品牌调解室。
四是全面加强基层社会平安建设。强化社区矫正工作队伍建设,开展“喜迎二十大·平安我参与”矫正教育专项行动,积极探索“队建制”管理模式,积极推动村(社区)法律顾问参与社区矫正小组;丰富社区矫正教育形式,扩大“一所一德”品牌影响力,持续深化“红色领航、矫心育人”和“以文化人、立德育新”专项教育活动,组织开展社区矫正对象技能教育培训和社区矫正团体心理辅导;做好特殊人群安置帮教工作,进一步规范“远程会见”工作,指导鸡黍镇过渡性安置帮教基地打造成为我县安置帮教工作“新名片”。(wWw.Wk114.Cn 转载请注明 )
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