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为深入贯彻落实市委、市政府及市创文办关于文明典范城市创建工作部署，深化精神文明建设和文明城市创建，推动创建工作制度化、规范化、常态化，结合*工作实际，特制定2024年精神文明建设暨全国文明典范城市创建实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平关于社会主义精神文明建设重要论述精神，坚持为民惠民靠民方针，紧扣“让城市更文明，让人民更幸福”主题，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设，深化群众性文明创建活动，着力提升*系统干部职工文明素质和行业文明程度，为推动*事业高质量发展提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养和良好社会环境。
二、目标任务
（一）把握重点、服务大局，强化政治引领
1.把握创建方向。深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为精神文明创建及创建全国文明典范城市的首要任务，始终站稳政治立场，保持政治清醒，坚定政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以信仰坚定的公路行业助力全国文明典范城市创建。完善支部主题党日活动、理论学习中心组制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进工地、进站场。广泛运用门户网站、行业媒体、宣传橱窗等阵地，开展多形式、分层次、全覆盖的理论宣传宣讲活动。
2.把握创建底色。坚持把精神文明建设作为创建全国文明典范城市的本色，以精神文明建设为引领，把文明创建的着力点聚焦到以绿色为主题的系列创建上来，把文明实践的兴奋点聚焦到以节约资源、保护环境为主题的志愿服务上来，把文明培育的出彩点聚焦到以简约适度、绿色低碳为主题的新风美德上来，把创建工作的出发点、着力点和落脚点聚焦到为民办实事上，形成群众群策群力、共建共治共享的强大合力，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
3.把握创建内涵。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，引导干部群众把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循，使之成为干部群众日用而不觉的道德规范和行为准则，大力推进社会公德、职业道德、 家庭美德、个人品德建设，广泛开展弘扬时代新风行动，传承中华传统美德，加强文明礼仪宣传教育。组织开展“学习二十大、巾帼心向党”“学习二十大、岗位大练兵”等主题宣传教育活动，以重要时间节点开展宣传教育活动，唱响爱党爱国爱社会主义的时代强音。
4.把握创建主导。充分发挥党组织在精神文明创建中的领导作用，在党的创新理论指引下学习党史、传承党史，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用，始终坚持正确政治方向、取得良好政治效果。建立健全“党建+文明创建”机制，单位党组织定期研究精神文明建设工作，单位主要负责人每年至少开展一次文明单位创建宣讲，组织党员下沉社区开展志愿服务活动，推动精神文明创建与基层党建工作融合发展，实现党建和文明创建全覆盖，工作质量双拓展、双提升。
（二）加强宣传、营造氛围，建设文明公路
1.深入学习《十堰市文明行为促进条例》。实施公民道德建设工程，倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。提升道德修养，引导党员干部锤炼党性、改进作风、砥砺品质，培植忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等品格。广泛开展法治宣传和普法教育，弘扬科学精神，普及科学知识，提高干部群众科学文化素质。推进移风易俗，扎实开展文明交通、文明旅游、文明观赛、文明餐桌、文明上网等宣传教育，引导干部群众增强公共文明意识。
2.积极培树先进典型。注重发现、挖掘公路基层一线各类模范典型、最美人物，深化公路行业先进典型培树。积极推荐上报道德模范、荆楚楷模、十堰好人等，建好“先进典型”数据库，实行动态管理。深入宣传学习典型人物事迹，组织道德模范、身边好人进机关、进企业宣讲交流，充分发挥典型引领示范作用，营造学习先进争当先进的浓厚氛围。
3.丰富创建载体。掀起创建热潮，有效推进青少年思想道德教育，关爱青少年成长，培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。组织开展重要时间节点未成年人思想道德建设主题教育，持续推进“扣好人生第一粒扣子”“清明祭英烈”“十一”向国旗敬礼等主题教育实践活动。
（三）加强监管，强化举措，建设平安公路
1.抓实隐患治理。聚焦公路行业安全生产重点、难点等突出问题，狠抓重点领域隐患排查和专项治理，综合运用法治、行政、科技、信用等多种手段，加强安全生产监管执法，推动重大风险得到有效管控、重大隐患得到系统治理、“老大难”问题得到根本解决，坚决遏制重特大事故发生。
2.加强行业监管。开展重点工程建设施工领域、行业消防领域安全工作专项整治行动，围绕安全生产和平安建设两条主线，落实安全生产风险分级管控、隐患排查治理、应急抢险救援等机制；持续推进安全隐患整治、反恐禁毒扫黄打非、应急演练、安全培训等活动，提升行业指导、安全监管、应急能力、值班值守等能力。
3.推进文明公路建设。加大文明交通宣传和不文明交通行为曝光力度，广泛发动系统干部职工开展文明交通志愿服务活动，推动绿色出行、文明出行、安全出行行动，同步开展“厉行节约、文明用餐”“绿色生活、反对浪费”“文明旅游”等主题实践活动。广泛学习宣传习近平生态文明思想，开展绿色机关、绿色出行系列创建。
（四）弘扬新风，成风化人，传播公路文化
1.传播书香文化。常态开展“全民阅读”“全民健身”活动，擦亮“书香公路”“健康公路”“平安公路”特色品牌。
2.加强联创共建。建立健全协调融入机制，积极参与文明典范城市创建、生态文明建设等重点任务。利用志愿服务站点深入开展学雷锋志愿服务，引导干部群众积极参与慈善捐助、义务献血、植绿护绿、文明传播等志愿服务和社会公益活动。
3.注重培育单位文化。积极打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，培养协作高效、忠诚担当、勇于创新的团队精神，提升单位凝聚力与核心竞争力。持续加强学习型机关建设，持续开展“岗位大练兵 业务大比武”活动，加快提升干部队伍干事创业本领。加强单位宣传思想文化阵地建设，建好用好荣誉室、工作室、阅览室、宣传栏，丰富职工文体活动，促进干部职工思想交流，广泛开展健康有益的活动。
4.用好节日民俗。丰富公路系统干部职工传统节日文化生活，普及节日民俗知识，弘扬传统节日文化和节日文明礼仪，充分发挥传统节日文明实践和思想熏陶作用，让传统节日体现时代性，推动文明城市向城市文明转变。
5.大力加强网络文明建设。规范网络传播秩序，参与网络文明传播工作考评，用好门户网站加强正面内容宣传，进一步提升精神文明建设影响力。壮大网络文明传播志愿者队伍，创新开展网传活动，讲好“公路故事”，传递“公路文明声音”，让互联网成为彰显文明成色、文明底色的精神家园。
三、主要措施
（一）完善机制，形成常态化创建
1.坚持全域创建机制。建立完善“全域联创、条块结合、属地为主、人人有责”的责任体系，各单位主要负责人为创建第一责任人，按照“主要领导+分管领导+专（兼）职联络员”运行机制，落实落细对标创建职责。
2.坚持包联机制。固化包联社区创文机制，坚持文明劝导周制度和志愿服务网格化制度，积极与包联社区对接，每周五下午组织志愿者下沉包联社区开展文明劝导志愿服务活动。
3.坚持典型引领机制。强化典型示范带动作用，引领行为对标。坚持在活动上共抓、机制上共促，实现思想上带动、工作上促动、组织上联动、活动上互动、保障上驱动，努力提升文明水平。
（二）结合实际，突出特色化创建
1.坚持特色创建方向。结合公路行业实际，开展特色化创建工作，围绕转变作风、清正廉洁、服务群众，做实各类职工服务活动。深入开展文明单位、文明机关、文明科室、文明家庭、文明窗口等创建活动，围绕交通运输重点工作组织开展各类文体活动、劳动竞赛、技能竞赛、岗位大练兵、大比武、大提升活动，讲述公路人敬业奋斗的故事，激励干部职工建功立业。
2.持续丰富载体渠道。深入开展创建青年文明号、巾帼文明岗等活动，激活创建细胞。注重家庭、注重家教、注重家风，组织干部职工广泛开展文明家庭、清廉家庭创建。抓实网上道德实践活动，运用好微信、微博和移动客户端等新媒体平台，不断增强创建活动的吸引力和感召力。
（三）突出重点，抓实精准化创建
1.强化问题整治。实施突出问题整治专项行动，推进“补短板、消隐患”工程，边整治边建立长效管理机制，把阶段性重点区域和点位区域作为治理重点，逐步扩大和延伸治理范围。
2.完善“门前三包”责任制。开展“门前三包”常态化专项行动，持续巩固“门前三包”效果。
3.开展补短板专项行动。结合《十堰市2023年争创全国文明典范城市实施方案》的通知要求，对照全国文明城市测评体系和标准，补齐公共设施短板、路域环境短板、“门前三包”短板、服务质量短板、文明行为短板、环境卫生短板、志愿服务网格化短板。通过党员干部带头引领作用和志愿服务网格化活动相结合的方式开展专项治理，治标治本，边整治边建立长效管理机制。
（四）便民利民，坚持惠民化创建
1.持续提升路域环境。加强城区主要出口路路域环境整治，做到硬化、净化、亮化、绿化、美化。分级分类实施改造、提档升级，达到道路硬化平整，排水设施完善，无坑洼积水。环境卫生干净整洁，路灯亮灯，绿化无缺损，无设施破损、乱堆乱放、乱牵乱挂，垃圾容器分布合理、功能完善，垃圾规范分类、清运及时。
2.持续提升站场文明程度。公路服务区设有无障碍通道，公共厕所打扫及时，无明显异味。垃圾箱分类收集垃圾，无人为弄脏，损坏。通过宣传栏等多种形式宣传展示精神文明创建内容，公益广告无破损污损。
3.持续提升机关办公环境。机关办公场所电子显示屏和单位宣传栏有公益广告宣传。工作人员文明用语，礼貌待人，规范服务。环境卫生干净整洁，公共场所和工作场所全面禁烟，有明显的禁烟标识。
四、工作要求
（一）强化组织领导，促创建工作常态化。各单位要加强对文明创建工作的领导，坚持一把手亲自抓、负总责，全员参与、系统联动、协同推进，不断细化责任清单，强化精神文明创建过程，持续推进创建工作，努力提升创建水平。
（二）营造创建氛围，促创建成果有效化。各单位要树立典型，以点带面，扎实开展新时代文明实践活动，大力推行文明志愿服务，切实加强干部职工思想道德建设，深入开展“最美家庭”“道德模范”“身边好人”等评选活动，加大对先进模范的宣传学习，将创建活动与单位各项工作有机结合，坚持在守正创新、深化拓展中提升精神文明建设工作实效。
（三）开展动态管理，促工作落实深度化。抓好创建示范点的巩固提升，积极参与新时代文明实践点的结对共建活动，高标准、严要求、树形象、立标杆，思想上牢固树立以创建推动形象提升意识，根据单位实际，积极、主动、扎实开展形式多样、丰富多彩的创建活动，确保创建活动常态常效。
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