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市交通委工作总结
时间:2019-05-09 10:28:36 网站:文库114

  市交通委工作是政府工作链条中关键的一部分,时刻反思总结利于完善工作,工作总结怎么写,下面是美文阅读网小编收集整理的市交通委工作总结范文,欢迎阅读与参考。

  市交通委工作总结(一)

  20××年,区交通运输局在区委、区政府以及上级部门的正确领导和统一部署下,突出改革创新,注重转型升级,全力以赴加快交通运输现代化步伐,为“全区率先基本实现现代化、建设更高水平乐居吴江”作出了应有的贡献。

  一、第一个方面:六个推进

  1.交通重点工程稳步推进。以“1058”工程为重点,不断推进外联内拓交通网络建设,7项交通重点工程超额完成年度投资计划。吴江大道大力推进路基、桥梁施工;苏震桃南段基本具备通车条件;苏南运河吴江段航道整治工程中,全线驳岸工程通过交工验收,平望新运河大桥与平望运河大桥均实现双幅通车;常嘉高速吴江段路基、桥梁工程进展顺利;吴淞江大桥继续推进桥梁下部结构施工;6条二级公路改建工程中,庙震桃南段完工通车,松北公路、周湖公路、环湖公路、八菀公路、庙震桃北段进展顺利;农村公路大中修改造工程中,85公里道路项目完成主体工程,26座桥梁全面开工。

  2.运输场站建设有序推进。新建城乡公交候车亭180个。金家坝公交首末站、梅堰公交换乘站均已投入使用。盛泽公交保养场、平望副食品市场公交换乘站均已完工。新湖明珠城公交枢纽站、吴江汽车站出租车候客区均完成改造并投入使用。开发区物流中心、盛泽物流中心、汾湖物流中心、海晨物流等4个物流基地进行改、扩建。其中,海晨物流甩挂运输场站建设项目成功入选江苏省交通物流基地投资建设计划补助项目。

  3.前期规划研究积极推进。全面启动“十三五”交通运输规划研究。通用机场选址布局规划、县乡村道网规划、内河港各港区总体规划、公路穿越中心镇结点规划等完成初稿与内部评审。修订完成《苏州市吴江区农村公路建设改造计划项目库》。开展吴江区水运发展对策研究,完成《加快吴江区内河水运发展的实施意见(初稿)》。通苏嘉铁路已确定线位走向,正开展工程可行性研究。湖苏沪城际铁路继续开展方案研究。庙震桃南段工程列入省交通运输厅建设计划。七铜公路工程列入国防战备公路计划。常嘉高速公路莘塔互通连接线通过省发改委预可审查。

  4.城乡客运一体化深入推进。全年公交客运总量突破7800万人次。圆满完成公交行业资源整合,新公交主体启动运营。新辟公交线路7条、优化调整20条,创建品牌公交线路7条。顺利开行公交118路,实现松陵、盛泽两大城区公交互通。加速推进公交对接苏州,引进苏州市区公交快线6号。新增新能源与清洁能源公交车79台,全区新能源与清洁能源公交车占比达33.6%。更新改造全区公交车刷卡设施,实现苏吴两地各公交卡种互刷。对接统一苏吴两地老年人乘公交优惠政策。开通2条省市际客运班线,并将5条苏州中长途客运班线延伸至吴江汽车站。发展毗邻地区客运班线,开行同里至昆山花桥客运班线。完成新增客运出租车50辆,设置出租车自助召车设备2处。

  5.安全生产管理扎实推进。全面深化“平安交通”创建工作,扎实推进公路水路安全生产专项整治和安全生产“三化”建设。各项事故指标均控制在安全生产目标任务以内,实现系统内安全生产“零事故”、道路交通事故“零死亡”。扎实做好全国铁人三项赛保障工作,顺利完成上海亚信会、南京青奥会等特殊时期行业稳定与水上交通安保工作。实施水上交通管制92次,疏放船舶1万余艘次。水上搜救率、搜救成功率和水上交通事故调解成功率均达100%。建设巡逻艇3艘,建成水上应急物资储备库4个。完成公路养护应急基地改造并投入使用,提升公路突发事件应急处置能力。开展3期重点道路运输企业违法违规从业人员安全再教育,属苏州全市首创。成立运政监控中心,实现“两客一危”车辆24小时动态监管。

  6.智慧交通发展加速推进。完成公众出行信息服务平台重要数据库建设与应用层开发。开通公共交通微信公众服务平台,实现实时查询出行信息。完成出租车视频监控项目建设。完成驾培智能化系统升级,增强驾培学时审核和监管的技术手段。完成吴江港口危险货物作业及数据采集系统二期项目建设。完成安装苏州湾游艇靠泊码头监控探头2个。海事各所点和15艘海巡艇实现VHF设备全覆盖。新增高清视频运政监控点6处,成功取证违章案件1872起。智远科技获评省级高新技术企业。“智迅”标识通过国家工商总局核准,正式成为智远科技产品标识。“智慧交通”吴江模式成功推广至浙江、湖南、湖北、贵州等地。与贵州省铜仁市交通运输局签署战略合作框架协议,并与铜仁公交、清研院下属孵化企业联合组建铜仁智慧交通投资管理公司。交通科技研发与应用成果突出,获国家发改委立项1项、交通运输部认证3项、省技监局认证1项、苏州市科技局立项1项。

  二、第二个方面:六个更加

  1.交通融资更加成效显著。面对复杂的金融形势,采取对上争取与部门争取同步、直接融资与间接融资并举的措施,多元化地开展交通融资工作,为交通工程顺利推进提供了坚实的资金保障。落实保障重点建设项目资金,积极发挥土地资源效益,着力增强交通融资后劲。苏南运河“四改三”吴江段整治工程的用地指标申请获得国土资源部、省政府正式批复。

  2.设施管养更加扎实到位。公路巡查里程超14万公里。国省干线公路大力推进精细化、预防性养护。扎实开展G318“全国干线公路管理养护检查”迎检工作与“畅安舒美”示范路创建工作。盛泽镇、黎里镇、桃源镇成功创建苏州市级乡村公路管养及安保工程示范镇,实现全区覆盖。稳步推进农村公路提档升级,四级公路双车道比例达37%。航政巡航3万多公里,清障扫床520公里,一、二类航道通航保证率和航标正常率均达100%。完善航道通行标识设施,设置航道起迄点告示牌35块,为苏州地区首创。苏南运河吴江段古纤道修缮二期工程完成80%,正推进铺面与桥梁工程。5座航标改建、调试工程全部完工,区内七级以上航道均实现发光化与智能化,开启吴江航标“全智能时代”。

  3.运输服务更加优质高效。创建“江苏快客”品牌线路16条、“江苏快货”3条、“江苏快修”1家。开发区物流中心成立公路专线联盟,逐步打造苏州南部覆盖全国的运输网络,目前已吸引入驻专线运输企业35家。品牌连锁物流企业网络化建设初具规模,建成网点33个。继续推进城市物流配送与农村交通物流发展,三港公司成功创建为我区第4家省级农村交通物流示范点,江澜公司成功入选第一批苏州市城市配送示范企业。优化旅游包车行业资源配置,完成企业整合重组3家。成功创建“绿色汽修”1家,引进4S店3家,开设城市快修连锁店或品牌连锁店4家。建成覆盖全区的汽车维修应急救援网络,入驻企业31家。推进“鲈乡车大夫”公益服务品牌建设,累计现场义诊2656辆次。成立维修行业同业发展联盟,成功推行配件集中采购模式。完成新增“智慧驾培”企业公开遴选,并在营运企业中推行“智慧驾培”新模式。制定教练员服务规范,加强学员回访,推进教练员信誉管理及驾培行风建设。积极向上争取教练车指标120辆,更新清洁能源教练车52辆,“油改气”教练车128辆,清洁能源教练车占比达42%。

  4.依法行政更加规范高效。全系统依法实施行政处罚,实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销的“双无”目标。创新管理与执法方式,全系统说理式执法文书使用率达70%。开展行政指导62起、行政调解40起。全面推进乡镇交通运输综合执法改革。扎实开展交通运输行政执法专项整改工作,推进规范执法进程。苏州湾第一艘海事巡逻艇建成使用,可实现夜间搜救可视功能。完善内河港口管理机制,推进港航一体化管理,提升港口管理效率与水平。制定实施《吴江交通运输窗口工作人员考核办法(试行)》,奖励先进、鞭策后进。成立行政服务局交通窗口平望分理点,实现营运车辆等级评定与办理运输证件的无缝对接,累计办理行政审批和便民服务事项逾2.4万件。盛泽交通窗口打破原先属地管理模式,将普货相关业务受理范围扩大至整个吴江区。交通运输窗口承诺件提前办结率、群众满意率均达100%,无超期办件,无投诉,无败诉。52个许可事项(子项)的承诺时限由原先的415个工作日压缩至184个工作日。配合区政府完成审批制度改革工作,全面梳理交通运输行政审批事项,调整8项,暂停9项。及时修改规范性文件6件,修订完善内部管理制度14项。推动交通工程建设行业诚信体系建设,出台实施施工、监理企业和项目负责人信用考核办法。完成优化城乡公交候车亭规划建设工作流程。全区收费站免费放行鲜活农产品车辆、重大节假日小客车共计44.83万辆次,免征通行费719.61万元。

  5.队伍建设更加为民务实清廉。以党的群众路线教育实践活动为重点,牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务,深化创建“服务先锋机关党组织”,全面树立“为民、务实、清廉”的队伍形象。惩防并举、标本兼治,大力加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,层层签订《党风廉政建设责任书》,认真履行“一岗双责”制度。实行领导包管制度,构筑上下衔接的责任体系,形成反腐倡廉建设的整体合力。广泛开展各类廉政宣教活动,深化省、市两级廉政文化示范点建设,营造“崇廉尚廉”的廉政文化氛围。不断加强重点领域专项治理,配合区纪委开展“1058”工程三督察活动,联合区检察院开展吴江大道职务犯罪共同预防活动。完善项目设计变更管理办法,全面实行施工、廉政“双合同”制。强化交通执法领域自由裁量权的监督约束,研究出台《吴江超限检测站规范行政处罚自由裁量权规定》。立足交通、利民惠民,大力加强作风效能建设。走进龙北村、胜天村和衡悦社区,搜集各类意见建议,并全部实现及时办理。主动开展交通运输行业行政服务对象座谈活动8次,认真听取密切联系企业、服务行业发展等方面的意见建议,并及时予以答复处理。按时办结人大建议7件、政协提案17件,主办件见面率和满意率均达100%。收费站优化便民举措,推行月票短信提醒、电话预约等服务。开展送法上门活动,主动走访航道沿线企业70多家。推行危险品运输船舶定期签证服务,将原先每月20次签证合并为1次,大幅节约船主时间和成本。广泛倾听群众声音,及时调整公交线路,有效解决4个村和苏嘉杭“吴江”收费站周边厂区居民的公交出行难题。交通学校亲自赴无锡开展上门指导,完成新增川农校外学习中心2家。

  6.争先创优更加成果丰硕。我局被评为吴江区宣传思想文化工作先进单位、精神文明建设宣传信息工作先进单位、预防职务犯罪工作规范化单位。局党委被评为“服务先锋”机关党组织。局团委被评为吴江区先进团委。盛泽收费站获省级“青年文明号”称号。运政稽查大队、芦墟收费站、八都收费站被继续认定为省级“青年文明号”。震泽海事所、天泽公司GPS调度中心均被评为苏州市级“青年文明号”。航道处党支部获全省交通运输行业先进堡垒党支部、全省航道系统创先争优活动先进基层单位。交通运输系统荣获吴江区文明行业,局下属公路处等18家单位荣获吴江区文明单位。“路路通”交通志愿服务队被评为吴江区志愿之星“十佳团队”。“路路通”交通足球队夺得我区机关业余足球联赛首个冠军。

  市交通委工作总结(二)

  今年以来,市交通运输局以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署的推进落实,结合20××年全市政务公开政务服务工作要点,把推进政务公开与依法行政、效能建设和廉政建设紧密结合,不断健全完善工作机构和工作制度,加大公开力度,深化公开内容,创新公开形式,拓展公开渠道。政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进,有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权。截至12月31日,市交通局信息公开网主动发布政务信息2171条,在安庆市直部门信息发布量排行版上位居第一。市政府办关于第四季度全市政务公开工作督查情况通报中对市交通局全面推进重点领域信息公开工作给予了充分肯定,认为:“市交通局行政执法信息发布较好”,“各地各部门信息公开网重点栏目更新方面市交通局基本符合要求”。

  一、强领导,提认识,促进机制不断健全

  过去几年里,实施政务公开工作对我市交通事业的促进和对群众满意度提升有着显著作用。今年以来,我局进一步将政府信息公开工作上升为年度重点工作任务内容,尤其是强化信息化平台建设,对实施政务公开补齐短板,不留盲区,极大地拓展了政务公开的深度和广度。到目前,我局已经多次召开专门工作会议,将政务公开工作与践行“安庆精神”相结合,与市交通系统重点工作相结合,统一干部思想,加快工作步调。

  1.推行政府信息公开领导责任制。为规范开展政府信息公开工作,我局及时调整了政府信息公开工作领导小组,局主要领导担任组长负总责,分管领导任副组长具体抓落实,各部门负责人为领导小组成员,为本部门信息公开第一责任人。政府信息公开工作领导小组办公室设在局办公室,专人专职负责信息公开日常工作和组织协调职责,安排两名信息员从事信息公开工作,借助信息化手段不断探索和丰富信息公开报送和考核机制,有效整合省市政务公开任务体系和公开渠道。市局系统各单位部门及县(市)区交通系统都确定一名信息联络员,形成层级负责机制和网络化管理体系。

  2.推行政务公开目标考核制。年初,局政府信息公开工作领导小组向机关各科室、事业单位、县(市)区交通局下发年度政务公开工作目标要求、政务信息任务分解等,制定了《安庆市交通运输局办公室关于印发20××年政务公开政务服务工作要点的通知》、《市交通运输局关于开展政务公开政务服务“信息化平台提升年”活动的通知》,量化分解落实牵头部门和协办部门的责任,并纳入目标管理范围,列为年终考核的内容。政府信息公开工作作为党风廉政建设责任制和人事干部年度考核的一项重要内容,考核结果作为干部奖惩的重要依据,列入绩效管理考核之中,确保政府信息公开工作年年有重点、年年有考核、人人有责任。

  3.推行政府信息公开领导小组例会制度。将政府信息公开作为一项经常性工作列入日常议事日程并常抓不懈,公开工作不但年初有工作布置会,年中有工作通报会,年末有工作考核会,还成为局长办公会常设议题之一。领导小组根据政务公开工作要点,查缺补漏,每季度罗列、总结信息公开阶段性的工作难点、问题和存在不足,并在例会中集体分析问题并研究解决方案。

  二、抓制度,补重点,有效保障狠抓落实

  依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真对照省、市有关文件,对现有制度进行了全面梳理和审查。

  1.抓好制度的完善。针对梳理中存在的问题,结合安庆市交通工作实际,修订完善政府信息公开《指南》、《目录》,修正了主动公开和依申请公开工作机制;新制定了《政务舆情收集研判和回应机制》;所有制度编制成册发到各部门参照执行。

  2.抓好制度的落实。为保证制度落到实处,局政府信息公开办公室定期通报各单位信息公开工作及制度落实情况,发现问题,及时督促整改,并追究相关人员责任,使信息公开工作真正做到制度化、经常化。切实落实公开是原则不公开是例外的规定,属主动公开的信息发布及时,属依申请公开确保渠道通畅,确保信息公开畅通便捷。

  3.抓好制度评价机制建设。及时对照上级部门发布的信息公开相关文件精神,完善现有制度内容。定期对照考核目标开展自查、互查活动。精心编制办事指南和政务公开指南方便群众查阅,接受社会各界和广大群众的监督,多种渠道征求社会公众、人大代表和政协委员对我局政府信息公开工作的意见,对有效合理的建议都贯穿落实在工作改进过程中。

  三、强举措,稳推进,真抓实干务求实效

  1.以信息化手段推进政务公开。我局政务公开的主要特点就是依托信息化技术,整合信息公开职责和政务公开渠道,在信息公开软件系统建设和运行工作方面,职能定位较好,资金保障充分,保障了相关工作顺利开展。扎实推进电子政务建设,初步实现交通运输管理部门政务办公和信息交换数字化,行业信息采集能力进一步加强;加快推进政务外网和行业专网建设,全面公开交通行政职权事项,交通工作透明度和办事效率进一步提高。

  2.完成市信息公开网目录升级与数据迁移工作。根据市政务公开办《关于做好新版市政府信息公开网基本目录升级具体实施工作的通知》要求,市交通局安排技术人员进行对接工作。对照《安徽省政府信息公开基本目录规范》和《信息公开网历史数据迁移操作指南》等,市交通局相继完成了交通信息目录调整、栏目数据迁移、用户角色赋权、测试等工作。目前,新版市政府信息公开网已正式上线,交通信息目录在原来基础上进行了适当调整,细化了行政审批事项的栏目分类,增加了群众关注度高的交通运输和“三线三边”环境整治等栏目,优化了信息检索功能,办事企业和群众可通过信息公开网快速查询相关信息。此外,为扩大信息公开范围和渠道,市交通局保留了民生工程专题、党的群众路线教育实践活动等特色栏目,进一步满足了公众交通知情权。

  3.以“安庆市交通局政府网站”和“安庆市政府信息公开网”为政务公开主阵地。严格遵循政府网站建设规范,参考政府网站绩效考核体系,重点突出“政务公开、在线办事、政民互动”三大特色,强调信息的权威公开、办事的流程规范、界面的亲和友好,以更好地实施信息公开,为民服务。及时公布我市交通系统工作动态、人事信息、财政预决算、各类交通行政执法等信息。

  4.强化交通在线办事及信息公开。以政务公开和政务服务“信息化平台提升年”为契机,加大网上办事公开的力度。利用信息技术整合网上投诉和电话投诉系统,实现7××24小时交通服务热线全畅通。

  5.创新形式强化政务公开载体。创建“安庆交通运输政务公开”QQ群,将局属各单位,机关各科室政务公开工作机构具体工作人员纳入QQ交流群中,上级文件精神贯彻、日常工作动态以及政务公开问题咨询等均在QQ群中实现实时交流,及时反馈,局属各单位,机关各科室对上级政务公开部门工作部署的落实和参与情况将作为对本单位年度政务公开考核的重要参考。通过“安庆交通运输政务公开”QQ群的建立,加强了上下和平行政务公开工作机构之间的联系,拓展了工作方式,节约了工作成本,提高了工作效率。

  6.拓宽依申请公开渠道。坚持民意导向,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求开展依申请公开工作,对群众提出的信息公开申请,经保密审查等法定程序后允许公开的,及时公开并向申请人反馈;依法不予公开的,本着对申请人高度负责的态度及时做好解释工作。今年共受理依申请公开信息5件,办理率100%,申请人均对市交通局相关工作表示满意。部分依申请公开信息因年代久远、涉及部门较多等原因,给信息公开工作带来了较大的困难。市交通局将群众需求放在首位,通过去档案部门查找档案、与信息涉及单位(部门)协调沟通、向知晓信息内容的同志咨询了解等方式,认真细致收集并梳理信息,确保信息真实性、准确性、完整性。今年一起依申请公开事项涉及20多年前的一项工作,信息收集难度很大。市交通局及时安排专人多方面查找相关档案材料并及时提供给申请人。该申请人表示十分满意,并在市民心声发帖表示感谢。

  7. 强化重点领域公开。进一步完善行政审批、财政预决算以及公共企事业单位办事公开等重点领域信息公开工作,积极提高财政科学化、公开化管理水平,按照“统一模式、统一时间、统一平台”的要求进行公开。在面临重大决策时向社会公开征求意见,强调“不拘形式、注重实效”。同时,定期对大建设、大开发、大民生、大项目等政府决策事项进行督查、督办,做到了决策参与民主化、决策过程科学化、决策内容法制化、决策监督常态化,促进行政决策更加透明、民主、科学。及时公开全市民生工程开展情况,每个年度都抓好调查摸底、审核评议、公开公布“三个重点”环节,真正做到政策公开、程序透明,提升群众的满意度。

  四、特色经验做法

  强化政务公开网络建设,拓宽政务平台。抓纵向网络。建立了局办公室——局属各单位办公室——行业管理单位办公室三条政务信息网络带,拥有兼职人员数十人。在每个局属单位和行业管理单位都确定了1名专职人员负责政务公开。抓横向覆盖。在加强同各职能部门联系的同时,以局办公室、组宣科为枢纽,重点推进三类重点信息公开:即综合型信息、监督型信息和测报型信息。综合型信息点主要从职能部门中获取一些综合性、典型性强的重点信息和涉外信息,监督型信息点主要从职能部门中获取一些突发性、动态性和热点性的信息,测报信息点主要从职能部门中及时了解广大人民群众和社会各界人士的思想动态以及普遍关注的一些问题。

  五、工作意见和建议

  1.建议加强市政府各部门间的联系沟通、信息共享,及时互帮互助、互通有无,并提高政府信息时效性,形成比赶帮超的良好局面。

  2. 建议进一步制定和完善奖惩办法,提高政府信息公开意识。

  3. 建议进一步规范政府信息公开机制,加强信息实用性,让社会公众能够看得懂,保证社会公众的知情权。

  市交通委工作总结(三)

  上半年,市交通运输委以打造全国领先的综合交通枢纽城市为目标,大力实施公交都市创建、项目建设攻坚、物流产业升级“三大行动”,全力服务经济社会发展大局,交通运输呈现良好发展态势,实现了“时间过半、任务过半”的目标。

  一是重点行业管理安全有序。加快推进公共交通发展,公交都市创建工作实施方案通过交通运输部专家评审。启动编制我市公交枢纽场站专项规划。5月1日实现65周岁以上老年人免费乘坐公交车。开辟调整市区公交线路22条。公交全域统筹工作稳步推进,胶州市基本实现辖区内公交全覆盖。科学制定实施世园会公共交通保障方案,印发21.5万份世园会各类公共交通服务指南,服务保障游客95万人次。圆满完成春运、APEC会议、海军节等10余次重大交通运输保障任务。落实国家重大节假日免费通行和鲜活农产品流通绿色运输通道等惠民政策,免征通行费车辆145万辆。绿色循环低碳试点项目建设顺利推进,开通了“12328”交通服务监督电话。组织开展全市治理公路“三乱”明察暗访,及时整改存在问题。健全安全生产制度,落实安全生产责任,加强隐患排查治理,全行业没有发生较大以上安全生产责任事故。

  二是重点项目建设加快推进。坚持前期项目抓开工、在建项目抓竣工,加快建设了一批事关我市长远发展的交通重点项目。公路方面,青银高速青岛收费站迁移及拓宽主线、大沽河堤顶路面及11座跨支流桥梁主体、九水路与滨海公路互通立交主体、仰口隧道机电大修改造工程、流亭立交绿化提升工程等5个重点项目完工,青龙高速公路、省道218三城路平度莱州界至万家疃段改建等重点公路项目加快推进。港口方面,青岛港董家口港区原油码头项目投入试运行,山东液化天然气(LNG)项目码头及陆域形成工程项目基本建成,董家口港区航道工程完成交工验收。铁路方面,青荣城际铁路加快建设,青荣城际引入青岛枢纽、青连铁路正加快前期工作。

  三是重点产业发展稳中有升。建立联系服务企业制度,推动运输产业转型升级。海港方面,提高引航服务水平,引领船舶11240艘次,200米以上船舶4535艘次,上半年港口货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量预计分别达到2.46亿吨、1.71亿吨和836.82万标箱,分别同比增长5.2%、7.6%和4.6%。空港方面,开通哈尔滨-青岛-南通等国内航线,加密18条国内航线。上半年旅客和货邮吞吐量分别达到761万人次和9.7万吨,分别同比增长16.2%和10.5%。物流方面,“千万平米”物流园工程完成投资32.3亿元,开工87.3万平米,竣工60.9万平米。南港城国际分拨中心、浩丰冷链物流等10个项目建成投产,山东交运现代商船物流项目、荣庆冷链物流项目一期等2个项目主体竣工,中远保税物流中心等3个项目加快建设,传化公路港项目开工建设。

  同时,积极深化改革创新,全面加强交通基础工作。加强了交通运输的经济社会发展影响研究,编制了海上旅游客运服务规范,形成了新机场公路集疏运体系规划、鳌山湾港区总体规划、城市配送整体规划等交通运输规划初步成果,加快推进出租客运管理条例修订、轨道交通条例、民用机场净空保护办法等地方性立法调研。组织了人民群众走进机关开放日活动,开设了6期美丽青岛交通大讲堂,开展了数据库、专家库、资料库建设,制定了重点工作路线图、作战图、评议图,进一步巩固了党的群众路线教育实践活动成果。

  上半年交通运输工作实现了平稳较快发展,但与经济社会发展和人民群众需求相比,还有提升发展的空间。下半年,市交通运输委将紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众安全便捷出行需求,在一线、解难题、抓重点、办实事,以愚公移山和甘做铺路石的精神,将稳增长、调结构、促改革、惠民生政策措施落实到位,确保圆满完成年度各项目标任务。一是围绕方便群众出行,创建公交都市。制定我市公交优先发展实施意见,加快实施公交都市创建“311”工程,即实行路权、信号、场站枢纽优先,线网布局优化,政策规划落实。指导莱西市、平度市开展辖区内城乡公交一体化改造工作。优化调整以隧道公交线路为重点的公交网络,解决西海岸、城阳区、高新区、白沙湾保障房等区域居民出行问题。探索实行公交换乘优惠办法。着手研究地面常规公交与地铁3号线衔接方案。

  加快公交车辆更新步伐,争取550辆纯电动公交车尽快投入运营,届时我市纯电动公交车将达到1000辆。大力弘扬“红飘带”精神,努力提升出租车服务水平。二是围绕优化交通网络,开展项目攻坚。强化施工质量、安全、进度控制,扎实落实年度建设任务。公路方面,完成青龙高速公路主体工程、沙梁大沽河大桥改建及双积公路岙东路至韶海路段主体工程、省道218三城路平度莱州界至万家疃段改建工程,争取完成董家口港区中心路(港区外)工程、双积公路红石崖至辛安段和国道204即墨段拓宽改建路面主体工程,完成9项国省道大中修工程和9座危桥改造工程,积极推进新机场配套交通、蓝色硅谷对外快速连接线、中德生态园立交等项目前期工作。铁路方面,青荣城际铁路开通至济南方向。港口方面,开工建设前湾航道扩建工程、董家口港区工作船码头主体、海湾液化码头,山东液化天然气(LNG)项目码头及陆域形成工程项目争取试运行。三是围绕转变发展方式,提升物流产业。从园区集聚、业态培育、招商服务、航运发展等方面入手,推动传统物流业向现代物流业转型。在园区集聚方面,重点推进“千万平米”物流园工程,抓好传化公路港、中国北方冷链物流基地等10余个重点物流项目。

  在业态培育方面,大力发展金融物流、冷链物流、医药物流等高端物流,抓好华骏金融物流、荣庆冷链物流和海东润医药物流等项目。在招商服务方面,按照寻商、招商、安商的原则,力争深圳宝湾物流园项目早日落户,加强引进企业的跟踪服务。在航运发展方面,组建青岛国际航运服务中心,探索航运服务新模式,力争全年海港货物、外贸、集装箱吞吐量分别达到4.78亿吨、3.35亿吨和1660万标箱。加快空港新航线尤其是国际航线的开发,力争空港旅客和货邮吞吐量分别达到1550万人次和19.4万吨。

  市交通委工作总结(四)

  根据市政府办公室《关于开展依法行政自查工作的通知》[湛府办明电(20××)29号]的部署要求,我局认真开展自查工作,现将自查情况汇报如下:

  一、依法行政工作的组织领导情况

  20××年,国务院颁发《全面推进依法行政实施纲要》,我局即成立了以第一把手挂帅、分管领导和有关科室负责人参加的行政执法责任制工作领导小组,负责对全市交通系统依法行政工作的组织领导,下设办公室负责日常工作。各县(市、区)交通局也成立相应的领导机构负责本辖区交通部门的依法行政工作。

  二、依法行政配套制度建设情况

  (一)根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,我局建立和健全法治交通的一系列制度,如《××市交通局依法行政执法责任制》、《××市交通局行政许可实施办法》、《××市交通局行政许可责任追究有关规定》、《××市交通局行政执法责任制考核评议工作实施意见》、《××市交通行政执法责任追究制度》、《××市交通局规范性文件管理办法》、《关于进一步规范行政处罚自由裁量权的通知》、《××市交通系统行政执法案卷评查规定》等。

  (二)我局及时转发上级部门有关依法行政的文件,并提出贯彻落实的具体意见的措施。

  三、贯彻实施《××省行政执法责任制条例》工作情况

  (一)我局按照《××省行政执法责任制条例》要求,首先是建立行政执法主体资格制度,明确执法单位的主体资格,凡涉及执法行为都必须以国家法律法规规定的执法主体执法,受委托的执法单位也必须以委托的行政执法机关的主体进行执法,严禁受委托的执法单位再委托执法。其次,明确规定执法人员必须通过上岗培训考核且获得《交通行政执法证》或《行政执法证》才能上岗执法,禁止无执法证人员从事执法。

  (二)我局对行政执法职权依法进行核准界定。

  我局根据市政府的部署要求,认真对行政职权依据、行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政征收及其他行政行为进行了全面核准和界定,并在政府网上进行公告。

  (三)认真坚持行政执法考核评议制度

  我局从20××年以来,每年都坚持对全市交通行政执法工作开展年度检查,检查内容包括依法行政的组织领导机构是否健全;依法行政的各项规章制度是否健全;行政许可案卷建档工作是否符合标准要求;行政处罚案件档案管理工作是否符合规范;执法队伍管理制度及日常法律法规学习情况。通过考核评议,对成绩优异的单位和个人给予通报表扬,促进创先争优活动深入发展。

  (四)进一步规范行政处罚自由裁量权工作。

  我局根据交通行政处罚涉及范围广,裁量幅度大的特点,为了合法、公正、合理做好行政处罚工作,我局20××年对交通行政处罚的自由裁量权进一步规范,对交通行政处罚80多项违章行为的处罚额度依法核定了执行标准。

  (五)严格执行行政执法错案追究制度。

  对在执法过程中出现错案或者严重侵犯当事人的行为,尚未构成犯罪的,依照规定追究执法人员的纪律责任。去年,我局对不依法查扣车辆的两名执法人员进行诫勉谈话。从思想上给他们敲响警钟,从业务上给予学习提高。

  四、做好信息工作,积极化解行政执法争议。

  为了使我局各项管理工作公开透明,便于社会各界了解和监督,我局制定了《××市交通局信息公开监督制度》、《××市交通局信息公开责任追究制度》,将我局的行政审批事项、办理程序、事前公告等内容在网上公布,对当事人或利害关系人提出听证且符合听证要求的及时组织听证。在作出重要决策的事项前必须经党组研究,经市场调查,并在有关媒体刊登征求意见后,上报市政府决定。

  其次,做好行政复议和行政诉讼工作,确保当事人的救济渠道畅通,积极化解行政争议,做到案结事了。做好群众信访和投诉处理工作,我局在重要场所都设有投诉信箱和电话,对群众投诉反映的问题做到件件有回音,并以此作为执法单位年度考核的一项重要指标,从制度上确保信访工作落到实处。

  最后,党组成员带头学习法律法规知识。我局的年度工作计划,都安排党组学习小组集体学习法律法规知识学习会,每个党组成员都要在全体干部会议上谈学法用法的心得体会,促进全局干部职工自觉学法用法的热情。

  市交通委工作总结(五)

  一、20××年交通运输工作回顾

  20××年是“××”发展的××之年,也是全市交通运输事业承前启后、继往开来的提升之年。一年来,在市委市政府的正确领导下,在交通运输部和省交通运输厅的关心支持下,在全体交通人的共同努力下,我们攻坚克难,改革创新,提速提效,20××年市政府7项民生实事工程、市交通委“三思三创”三大行动和“五个提升”52项重点工作全面完成。交通运输不少重要事项上升到市委市政府层面统筹决策部署,全年有1个议题提交市委常委会审议、7个议题上报市政府常务会议讨论、16个议题以市政府专题会议形式协调,××个重要文件以市政府名义下发,××书记、××市长、××副市长等市领导共183次对交通运输发展作出重要批示,联系交通重点项目的市四套班子领导也给予了我们大力关心和指导。回顾过去一年,运输交通工作成效主要体现在四个方面:

  (一)从规模看综合交通,大××、大路网、大物流齐头并进。完成××货物和集装箱吞吐量4.96亿吨、1677万标箱,同比分别增长9.5%和7%,完成集装箱海铁联运10.5万标箱,同比增长77%,新开行襄阳班列、恢复运行义乌班列。实现船舶交易市场交易额××.5亿元,安全引航船舶3万艘次。完成交通固定资产投资230亿元,占全市固定资产投资总量的6.8%,其中完成交通基础设施投资182.6亿元,继续位居全省第一。全年建成重大公路项目15个,新增高速公路33公里、农村联网公路227公里,穿好高速公路实现建成通车。深入推进国省道提升工程,17个提升项目改造里程73.6公里。实施重大铁路项目4个,新增铁路里程65.5公里,××客专建成通车,铁路南站正式投用,货运北环线、北站迁建工程按计划推进。建成万吨级码头泊位7个,××五期集装箱码头、梅山港区3#-5#集装箱码头加快建设,××运河××段正式通航。实施重点前期项目47个,××湾大桥××高速连接线开工建设。交通经济规模保持全市服务业之首,实现交通运输业增加值358亿元,对GDP贡献度达到5.5%,新增行业企业2588家。全年实现全社会客货运量2.5亿人次、3.5亿吨,铁路客货运量1275万人次、2170万吨,机场旅客吞吐量545万人次、货邮行吞吐量9.5万吨。四方物流市场完成交易额10.9亿元,平台会员超过1万家。全市邮政营业场所达到279个,快递法人企业达到163家,交通与邮政合作共建80个农村货运网点和2个乡镇配送中心,初步搭建了县、乡、村三级农村物流网络。

  (二)从品质看民生保障,公共交通、生态建设、安全生产协调发展。贯彻落实全市治堵工作部署,成功获批第二批国家公交都市试点城市,全市完成公交客运量6.4亿人次,同比增长7%,建成公交枢纽站2个、首末站21个,市区新辟优化公交线路88条、更新公交车540辆,市公交总公司空调车比例达100%,市区公交分担率达到24.8%,同比上升3.4个百分点,名列全胜第一。完成春运、“十一”等重大节假日旅客发送××70万人次,实现了“安全、平稳、有序”目标。加大生态文明建设力度,更新改造清洁能源公交车、出租车和集卡车2221辆,营运客车中高级车比重达到76%,营运货车重型车比重达到11%、拖挂比达到1:1.07,LNG船舶进入改造实施阶段,三大节能指标均超额完成市政府要求。积极推进公路边“三化”和“三改一拆”,新增公路绿化里程260公里,清理沿线垃圾1万余吨,拆除各类违法违章建筑23.7万平方米,整治成效走在全省前列。全面铺开交通运输18类企业安全生产标准化达标工作,深入开展“大排查大整治”、“打非治违”等专项行动,全年组织各类安全质量检查1万多人次,覆盖500多个项目、4000多家企业,全行业安全生产事故起数、死亡起数、死亡人数和直接损失同比分别下降19%、17%、××%和21%,各项指标均在可控制范围内。办理各类信访投诉1929件、1653人次,办结率100%,全行业保持了和谐稳定的发展态势。

  (三)从亮点看改革创新,管理政策、管理模式、管理手段持续发力。开启新一轮交通运输发展规划编制、调整和研究工作,项目总数达24个。不断创新交通建设投融资体制,在全省率先以市政府名义出台《关于加快推进我市政府还贷高速公路建设的意见》,组建了事业性质的管理机构,明确了一系列融资保障措施。全年取得中央、省级补助资金××.8亿元。组织开展“三江交通杯”优质工程评选,推动“工地、工艺、管理”三个标准化创建,全市交通建设逐步从常规管理转入标准化管理。启动××岸线资源集约化利用行动,新增使用沿海岸线1210米,戚家山化工码头成为全省首个××岸线“腾笼换鸟”项目。大力实施城市客运管理模式改革,妥善完成全市3124辆出租车营运权到期和市区1××3辆个体出租车公司化改造,同步完善一系列配套管理制度,至此市区所有出租车全部纳入公司化管理范围。正式投用公共自行车系统,一期建成600个网点、投放15000辆自行车。全面完成××线公交化改造,目前除南三县外已全部实现城区、城镇、镇村公交一体化“三个100%”,全市城乡客运一体化率由65%上升到75%。首创实施绕城高速浙B车辆半价优惠通行和市区公交1小时优惠换乘,共有超过82.7万车次、2420万人次受益。持续开展收费公路专项清理,提前停止4个普通公路收费项目,至此全市普通公路收费站正式退出历史舞台。出台史上首个交通经济综合发展政策,下拨扶持资金超过5000万元,在全省首创发布出口集装箱运价指数(NCFI)和航运指数。不断深化行业依法行政,启动3个基层综合执法站所建设试点,首次组织委机关21批63人次赴一线执法执勤。贯彻落实创新驱动战略,开展智慧交通四大平台和市级交通运输综合指挥中心筹建工作,指导申报8项科技成果达到国内先进、1项达到国际先进水平,“高速预检系统”作为全省首创用于公路治超,全市一类车辆维修企业全部完成质量追溯系统安装。

  (四)从作风看自身建设,队伍面貌、行业文明、正风肃纪显著提升。按照中央、省、市统一部署,在市级部门全面开展了党的群众路线教育实践活动,先后利用半年时间、召集9大类对象、召开64次座谈会,征集到有效意见建议125条,在此基础上照镜对标、深挖根源、即查即改,各级领导班子和队伍的政治意识、大局意识、群众观念明显增强,工作作风进一步转变,工作效能进一步提高,全年修订完善制度规定82个,减少文件、会议数量4.9%和××.3%,市级预算内单位“三公”支出下降20%。着力完善管理机构设置,市公路局、运管局、港航局三家单位恢复副局级,市运管局完成参公管理,11个县(市)区分别有9个组建了质监机构、7个成立了前期机构。大力实施行政审批提速增效,市级审批事项由81项减少到66项,向县(市)区主动放权××项,承诺办理时限压缩率由61%增至67%。高度重视做好宣传思想工作,开通××交通政务微博,发布信息××50条、粉丝数超过1万名,全年共有1678篇报道获省级以上媒体和主流门户网站报道。积极推进行业文明创建,全市境内7对高速公路服务区全部完成改造,“文明礼让斑马线”范围进一步拓展,×ד快递哥”获评“最美浙江人”。坚持不懈抓好反腐倡廉工作,紧紧抓住党风廉政建设责任制这一龙头,不断加强党风党纪教育,认真落实领导干部“一岗双责”,积极开展廉政风险防控机制“回头看”,制订完善阳光执法、阳光工程、阳光收费等一系列制度规范,全年开展各类专项检查、考核评议、廉政教育座谈180余次,全系统反腐倡廉形势比较平稳。

  尤其值得一提的是,面对去年23号强台风“菲特”带来的百年一遇特大洪涝灾害,交通运输系统在市委市政府的坚强领导下,快速反应,靠前指挥,连续作战,共投入应急抢险人员1万人次、各类机械设备2600余台,组织应急货车××6辆、运输救灾物资1220吨,6天间实施绕城高速免费通行和市区公交免费乘坐,共有8.8万车次、710万人次受益,为保障城市抗洪救灾和公众安全出行提供了有力保障。

  此外,交通工会、共青团、妇联、战备、老干部、综治、审计、后勤服务等工作也都取得了长足进步,为交通运输事业发展作出了重要贡献。各县(市)区交通运输工作实现不同程度推进,余姚市众志成城抗击洪涝灾害,充分展现了交通人冲锋在前、敢打敢拼的精神风貌;慈溪市、象山县分别完成城乡客运一体化和××线客运班线整合改造,城乡客运一体化发展迈入新阶段;奉化市贯彻公交优先战略,一年内公交营运线路总长度增长68%;××县全力服务三门湾大桥及接线工程,营造了市县两级合力攻坚的良好氛围;××区积极应用“四新”技术破解工程建设难题;××区首创推动了普通公路养护标准向城市道路标准的靠拢;××区结合区域产业特点,加快推进危化品车辆服务中心和运输专用通道建设;××区大力开展联合治超和公路边“三化”工作,经验在全省得到推广交流;××开发区投资最高、建设周期最长的××第二跨海大桥建成通车;××湖旅游度假区在公路边“三化”和“三改一拆”上实现新进展,助推了景区整体面貌的提升。大交通口单位也形成了不少工作亮点,机场与物流园区管委会进一步理顺了体制机制,迎来了新一轮发展契机;××湾跨海大桥管理局连续五年获全省高速公路养护管理考核第一名,××邮政管理局正式起步履行工作职责,××电信深入推进“光网城市”建设,光纤到户能力实现全市重点乡镇以上100%覆盖;××移动客户群全面突破1000万户,市场份额继续保持在70%以上;××联通正式进军电子商务,在淘宝网开出了第一家直营店铺。

  二、20××年交通运输工作要求、目标和任务

  20××年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起步之年,也是实施“××”规划的关键一年。市委十二届六次全会提出了××全面深化改革的明确要求和具体路径,结合交通运输实际,经历了改革开放35年来的飞速发展,行业中积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾不断凸显,增效益、提品质、强管理的任务不断加重,要打开科学发展新局面,只有也必须通过全面深化改革才可能实现。

  首先,转变部门职能对我们提出了新任务。与全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”要求相比,当前我们在行使政府职能、处理“有形”之手和“无形”之手的关系上,还存在着不少“越位、缺位、错位”的问题,集中体现在该放的没有放手、放开、放彻底,尤其是对资源要素的直接配置还比较多,“弹簧门”、“玻璃门”等隐性壁垒依然存在;该抓的没有完全抓好、抓实、抓到位,尤其是对市场的监管服务还不够有力有效,公平、公正、公开的发展环境还有待进一步建立。

  第二,加快转型升级对我们提出了新课题。转方式、调结构是交通运输行业的大势所趋、发展所需、现实所迫,但从目前情况看,我们的转型升级步伐已略显滞后,集中体现在发展层次还不够高,尤其是交通经济“小、散、弱”状况依然存在,不少低端市场高度饱和,中高端市场服务单一,很难适应市场供求变化带来的冲击;发展质量还不够好,尤其是还没有把生态文明理念贯穿到行业发展的各个领域和环节,运输结构、装备水平、管理机制都有待进一步完善;发展效率还不够优,尤其是行业创新驱动水平比较低,在科技研发、信息化应用、人才培育等方面存在明显“短板”。

  第三,破解要素制约对我们提出了新挑战。随着××城市经济战略的深入实施、新型“四化”的全面推进,要求交通运输继续保持适度超前规模,引领和服务经济社会发展。按照全市转型升级三年行动计划,交通领域有一大批重大项目要开工、续建和建成,三年总投资接近600亿元,加上现有已建成项目的还本付息,今后一个时期资金保障压力空前巨大;需要的建设用地超过5.5万亩,接近全市到2020年土地规划空间总量的70%,要实现全额保障的难度也非常大。而像岸线、空域等稀缺资源,如再不合理规划利用,也将成为下步发展的严重制约。最后,回应群众期待对我们提出了新要求。这些年来,我们按照统筹城乡发展的总体要求,积极推进城际、城市、城乡交通运输服务改善,取得了明显成效。但随着经济社会的飞速发展和人民生活水平的不断提高,广大群众对安全可靠、经济高效、便捷舒适的出行需求更趋强烈,这也进一步凸显了当前民生交通发展的症结所在,集中体现在不同区域、不同交通方式间的衔接还不够顺畅,公共交通运行还不够高效,安全质量领域还存在不少隐患,对此我们必须不断改进提升服务水平,回应群众关切。

  当前和今后一个时期,要按照全面深化改革要求,集中力量加快“综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通”建设。“综合交通”是行业发展的统领,要求我们始终把交通运输放在全市经济社会发展大局中来考量,立足“基础性、先导性、服务性”定位,落实“大交通、大管理、大服务”要求,加快推动各种运输方式统筹发展、协同发展、协调发展;“生态交通”是行业发展的前提,要求我们牢固树立可持续发展理念,坚持发展不以牺牲环境为代价这一底线,按照“统筹、创新、优先”的原则,进一步集约利用资源、控制污染排放、保护生态环境、引导文明出行,全力构建绿色循环、低碳环保的交通运输体系;“智慧交通”是行业发展的引擎,要求我们坚决贯彻创新驱动发展战略,把握好引领性、经济性和实用性三者关系,加强对科技信息运用的全过程跟踪管理,充分发挥其在促发展、转方式、调结构中的主导作用,实现以“倍增”效率推进交通运输现代化进程;“满意交通”是行业发展的目的,要求我们始终把群众路线作为根本路线贯穿工作全过程,更加注重把民生理念融入规划、建设、管理、服务各个环节,更加注重基本公共服务的全覆盖,更加注重保障人民群众生命财产安全,加快实现“路好走、走好路,车好乘、乘好车,货好运、运好货”目标,使交通运输发展成果更多更广地惠及广大人民群众。

  基于上述形势判断和发展方向,今年交通运输工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届三中全会精神,按照市委市政府和上级主管部门工作要求,坚持以提前基本实现交通运输现代化为方向,以改革创新为动力,以加快实施“××”综合交通系列规划为手段,以作风转变为保障,全力强化综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通建设,深化打造国际强港、全国性综合交通枢纽城市和国家级公交都市,为××加快实现“两个基本”、建设“四好示范区”当好先行官。

  全年主要预期指标:完成交通固定资产投资228.8亿元,其中交通基础设施建设投资181.8亿元;实现全社会客运量2.4亿人、货运量3.7亿吨,××货物吞吐量5.1亿吨、集装箱吞吐量1750万标箱、集装箱海铁联运××万标箱,机场旅客货吞吐量574万人、9.9万吨,完成城市公交客运量6.4亿人,公交出行分担率提高3个百分点;完成交通产业增加值369亿元,同比增长5%;三大节能指标达到市政府要求。

  为实现上述目标,重点完成5方面15项任务,归纳起来是“五个强化”:

  (一)突出“三个重点”,强化交通运输领域改革创新。以干大事业、谋大发展的勇气和魄力,努力推动交通管理体制、市场监管机制和公共服务机制改革,进一步激发发展原动力。一是强化交通管理体制改革。按照“统一规划、统一标准、统筹推进”和“分级管理、分级负责、分步实施”的模式,积极探索、完善、提升大交通管理体制。研究理顺中心城区交通运输管理职能,探索推进交通运输管理新模式。探索乡镇(街道)交通管理体制,力争在机构设置和管理模式上有所突破。围绕“整合资源、综合执法”目标,深化综合执法体制研究。二是强化市场监管机制改革。启动××岸线资源有偿使用研究,推动岸线集约化、规范化利用。

  推广公路养护市场化改革,引导有条件的县(市)区实施服务外包。深化联合治超机制研究,探索实施联席会议制度和路面联合执法机制。加强交通建设投融资体制研究,探索多渠道、多元化的建设投资模式,重点引导社会资本通过BT、股权、债权、基金等方式参与交通设施建设和营运管理,实施公交用地综合开发,同时加大对BT项目的安全质量监管。三是强化公共服务机制改革。深化公共交通发展机制研究,整合力量推动“五个优先”。探索多元化的城乡客运一体化推进机制。充分挖掘社会资源,建立政府与骨干企业“共担共享、联合救援”的应急保障机制。按照“对等、配套、协调、同步”要求,进一步简政放权,在××、水运和道路运输领域,探索实现市、县审批同权;在路政、航道和工程建设领域,细化市、县分级管理规定,确保各项行政审批权限“放得下,接得住,管得好”。

  (二)坚持“三个引领”,强化现代化综合运输体系建设。按照适度超前发展原则,启动实施交通重大项目三年行动计划,重点发挥好规划、××和网络枢纽的引领作用,巩固提升国家级综合交通枢纽地位。一是坚持规划的统筹引领。对照“531”战略体系和实施进展,开展15个交通规划编制及研究项目,重点完成高速公路网规划、国省道线位规划、县乡公路网规划、××-舟山港总体规划、铁路总图规划的调整、修订和修编,完善全方位、立体式的综合交通规划体系。启动“十三五”综合交通发展思路和××湾交通二通道线位研究。二是坚持××的龙头引领。以提升××服务和竞争优势为目标,努力提供高效、便捷、增值的“一揽子、全方位”物流服务,吸引更多客户选择××港中转货物。深化与全球航运巨头的战略合作,拓展国际中转新路径,发展南北沿海内支线和长江线。加强与内河××的战略合作,扩大内河集装箱业务。积极争取20××年“中国航海日”举办权,增强××影响力。大力推广集装箱海铁联运,完成国家级物联网试点建设,优化中西部海铁联运网络布局,提升现行班列运行质量。加强岸线资源集约化利用,对未开发岸线鼓励新建公用和多用途码头,对违规使用岸线实行专项整治,对老旧码头实施升级改造。三是坚持网络枢纽的基础引领。始终把健全集疏运网络和交通综合枢纽作为打基础、利长远、惠民生的重要载体来推动,抓好“四个一批”建设。“开工一批”,即新开工重大项目12个,重点启动建设三门湾大桥及接线、梅山保税港区多用途码头、梅山港区进港航道、栎社机场三期等项目,力争动工建设××高速复线××段一期。“推进一批”,即开展重大续建项目30个,重点推进××湾跨海大桥××高速连接线、××货运北环线等项目,实施国省道提升项目××个,改造里程46.2公里。“建成一批”,即完成重大在建项目9个,重点建成铁路北站、梅山港区3#-5#集装箱码头、铁路××南综合客运枢纽等项目,开通条帚门航道,新增农村联网公路197公里。“生成一批”,即实施重大前期项目39个,重点做好高速公路石浦连接线、六横公路大桥、穿山港区中宅码头二期等前期工作,探索推进××至××城际铁路、××铁路支线、××铁路等前期工作。

  (三)把握“三个导向”,强化交通运输民生服务保障。始终把群众期待作为提供优质服务的最大动力,重点把握公交服务、生态文明和安全质量三大导向,不断满足群众需求。一是把握公交都市发展导向。按照五年行动计划要求,出台公共交通发展纲要,落实公交优先发展政策。根据轨道交通建设总体时序,做好1号线试运营筹备和启动,构建完成“四位一体”的城市公共交通体系。加快实施公交提速工程,新建公交首末站3个,新辟优化公交线路30条,新增公交车500标台以上,抓紧推进邱隘综合客运枢纽、东部新城综合停车场等前期工作。探索推行社区巴士、定制公交等形式,完善多层次公交网络服务体系。深入推动××、奉化等地城乡客运一体化改造,全市城乡客运一体化率力争突破80%。巩固深化出租汽车公司化改造成果,强化行业服务质量监管,建成出租汽车服务中心1-2个,全面推出电召服务。开展第二轮公共自行车系统建设,新增网点100个、投放车辆3000辆,使其加快成为市民换乘接驳和短距离出行的重要选择。精心组织好春运、“十一”等节假日和重大活动的运输保障任务,着重提升铁路××站综合运输服务能力,高效发挥疏运和衔接作用。探索加大绕城高速通行优惠力度,进一步发挥城市疏堵功能。二是把握生态文明发展导向。积极推进低碳交通运输体系试点建设,申报交通运输部绿色循环低碳区域性试点。加大“建、管、养、运”各领域生态建设力度,新增清洁能源车辆920辆以上,营运客货车单位能耗分别下降0.5%和0.9%,××单位吞吐量能耗下降2%,实现路面旧料回收率85%、循环利用率50%,甩挂运输试点企业甩挂率达到1:1.8;持续开展公路边“三化”,建成绿色通道20公里,边坡复绿0.5万平方米。完善交通运输节能减排统计、监测、考核体系,提升生态文明建设科学性,以实际行动助力全市雾霾治理。三是把握安全质量发展导向。完善安全应急管理体系,增强各类应急预案的针对性和可操作性。加快市本级应急指挥中心和市、县两级公路抢险中心建设,提高公路的防灾抗灾设计标准。深化工程建设标准化管理,严格落实设计双审制,从源头上减少安全隐患、提升质量水平。推广交通工程质量安全监管系统,加大机械化、智能化、工厂化施工工艺应用,全面推广桥头跳车专项治理。大力推行安全生产标准化管理,完成全行业18类1000家以上企业安全生产标准化建设,实现企业“三项岗位”人员100%持证上岗、其他从业人员100%培训合格后上岗。大力实施公路边“三改一拆”,重点做好高速公路与普通国省道沿线违法建筑拆除,完成潘火桥下空间区域综合整治。

  (四)激发“三个动力”,强化交通经济转型升级。坚持市场在资源配置中的决定性作用,按照创新驱动、政策推动、示范带动的要求,不断完善交通经济市场体系。一是强化创新驱动。深入推进科技项目全程规范化管理,提高资金补助针对性和项目实施实效性,力争在公路、水路关键技术领域实现国内领先水平2项以上,推广科技应用成果6项以上。按照全市智慧城市建设总体部署,加快构建智慧交通体系,形成大格局管理模式。加强××四方物流市场与国家物流公共平台的互联互通,积极申报交通运输部创新平台。大力培育电商物流发展,提高供应链管理服务能力。二是强化政策推动。健全完善交通经济发展“1+××”政策体系,高质量编制交通经济发展白皮书和各类运价指数。助推各地临港物流园区建设,促进港区与物流园区联动发展,引导园区内各类市场主体加强合作。组织交通物流发展水平评估,召开交通物流发展大会。抓住××运河通航的历史性契机,逐步培育壮大内河水运市场。全面深化与邮政合作共建,不断扩大农村物流网点布局。大力开展“三江交通杯”等奖项评比,营造“以品牌树口碑”的市场氛围。落实领导干部联系重点企业制度,各级班子成员每人对口联系2家企业,每年深入联系点不少于2次。三是强化示范带动。建立交通建设市场信用管理模式,实现对企业信用的动态全过程管理。实施道路运输行业预警及退出机制,避免市场盲目扩张、恶性竞争。在全市二类车辆维修企业中全面推广质量追溯系统,进一步整合机动车维修救援网络,提高车辆救援效率。深化推广驾培行业公车公营模式,试点推行驾培行业统一收费。持续加大路政、运政、航政管理力度,对“企业、车船、人员”实施全方位监管和惩处。严格落实《××船舶引航管理办法》和《××引航服务规范》,阳光高效开展引航服务。充实交通运输协会力量,进一步发挥好第三方桥梁纽带作用。

  (五)完善“三个机制”,强化干部队伍作风建设。始终把握正确的政治方向,从干部考核、文明创建、党风廉政三个机制入手,努力打造一支有定力、有毅力、有执行力的干部队伍。一是完善干部队伍考核机制。根据市委市政府统一部署,启动公务员“岗位对责、绩效对账”考核,严格考核结果运用。坚持正确的用人导向,探索能上能下的干部动态管理机制,促使能者上、不胜任者调整岗位。积极推进干部轮岗交流工作。选取3所高校开展全方位合作,充实交通引才和实习基地。二是完善行业文明创建机制。开启新一轮行政执法规范化三年行动,推动执法程序、人员管理、装备水平、文化建设的持续提升。以点带面、点面结合推进基层党建,不断提升基层党组织的指挥力和凝聚力。强化“主动发声、主动引导”的宣传理念,更加注重在主题选取、形式选择、角度定位上下功夫,提高社会舆论的引导和应对能力。在重大应急宣传中实行统一指挥、统一应对,形成“一盘棋”的格局。全力开展第四轮文明城市创建“决战年”行动,以实际面貌的改善取信于民。三是完善党风廉政责任制建设。加大对调查研究、文风会风、“三公”支出的规范控制,确保全年“三公”经费下降10%。坚持党风廉政与中心工作“两手抓,两手硬”,健全新一轮交通特色五年惩防体系建设,完善高危领域风险排控机制,探索实施“制度+科技+阳光”的风险防控模式,扩大经济责任审计覆盖面,加大“正风肃纪”专项督查力度。

  要完成上述任务,重点采取4方面工作举措:

  一是以改革的精神抓中心。科学把握“为何改、改什么、怎么改”这一原则问题,切实扭转“不想改、不敢改、不会改”的固有思维,完善改革顶层设计,确保改革推进的系统性、整体性和协同性。要正确处理部门与市场的关系,主动树立起转变职能、放权市场的理念;要正确处理整体推进与重点突破的关系,鼓励有条件的领域和地区先行先试、先闯先干;要正确处理法律与政策的关系,坚持在依法行政基础上推进改革创新;要正确处理改革、发展、稳定的关系,确保兜住底线,稳步推进。

  二是以坚定的信心破难题。行业发展中的要素制约、空间制约、体制机制制约这些共性困难躲不开、绕不过、推不掉,面对一场场攻坚战,胜败的关键在人,特别是全系统广大干部职工的精神状态。因此,必须进一步强化“大发展小困难,小发展大困难,不发展最困难”的意识,真正培育起想干事、能干事的坚定决心,建立起不为难压倒、不为险退缩的高度自信,激发起敢闯敢试、敢拼敢干的勇气魄力,迎难而上,破难而进,把难点干成亮点,把问题干成经验,不断破除行业发展中的各类艰难险阻。

  三是以高效的手段抓落实。明确定位各级各部门职责,市交通委机关主抓发展战略、政策、规划、计划、标准的制定,负责统筹、组织、指导、监督和考核,各事业单位、县(市)区着力抓执行、抓实施、抓落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。深化实施“日安排、周计划、月交流、季汇报、年总结”的工作模式,全面提升效能整合力和工作执行力。坚持服务基层、联系群众,重点加大对跨行政区域、跨横向部门的工作协调力度,进一步优化审批指导、加强技术保障、强化配套服务。

  四是以严明的纪律强队伍。严格执行党的组织纪律、财经纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律,确保各项重大决策部署在交通运输系统的政令畅通,决不允许打折扣、做选择、搞变通,坚决查处各种有令不行、有禁不止的行为。充分发扬群众路线教育实践成果,坚持领导班子带头,持之以恒查找纠正“四风”问题。充分发挥党内监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督作用,切实把权力关进制度笼子、放在阳光下运行,使全系统始终筑牢“不碰红线、不越底线”的“两线”意识。

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