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以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合，明确责任，周密部署，部门联动，狠抓落实，确保高质量完成今年秸秆禁烧工作。确保圆满完成今年秸秆禁烧“不着一把火，不冒一股烟”的目标，争取零着火点。
二、工作步骤
xxxx年为全年禁烧，分三个阶段进行。
（一）宣传发动。协调有关部门立即成立专门工作机构和督查组，抽调精干力量，深入各村开展工作；采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。
（二）全面禁烧。xxxx年为全年禁烧，各村、有关部门要各负其责，进入实战状态，坚持xx小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。
（三）考核验收阶段。年底镇组织有关部门对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核结果通报全镇，列入年终考核目标，作为评先评优的依据之一。
三、保障措施
（一）深入广泛开展宣传发动。要采用多种形式，加强对秸秆禁烧工作的宣传，教育群众自觉参与秸秆禁烧工作，营造浓厚的舆论氛围，真正做到家喻户晓，人人皆知。
各村要召开禁烧会议，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则开展全面禁烧工作，大力宣传禁烧工作的各项政策，要利用配备的高音喇叭，广泛宣传，增强广大群众保护环境的观念。
各村要在村主要路口悬挂x条以上的秸秆禁烧宣传横幅，每个村张贴禁烧标语xx条以上，户都要发放秸秆禁烧宣传彩页。
（二）完善应急机制。镇村要制定切实可行的防止焚烧秸秆应急预案，镇村要成立应急分队，每村应急分队x人以上，昼夜值班，确保发现火点，能迅速赶赴现场，及时控制火势。
（三）加强综合利用。要及时消除积存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆，并及时组织外运。零散秸秆要集中堆放，堆放点与道路、树木、电力线路等敏感点要保持一定距离并落实好安全防火措施。
（四）加强督查，加大打击。镇成立今年秸秆禁烧督导组，负责全镇秸秆禁烧工作的督导，村督导组负责本辖区村委的秸秆禁烧工作。各督导组要深入田间地头昼夜督查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及时查处焚烧行为，消除焚烧隐患。
（五）严惩全镇第一把火。各村要对禁烧工作严防死守，凡因工作不力，首起被市、镇督查组认定的着火点，罚村xxxxx元，支部书记在全镇大会上作检查，并通报全镇。包村干部罚款xxx元，包村领导在班子会上作出深刻检查。
（六）严格奖惩。各村是秸秆禁烧工作的责任主体，要建立完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定和完善考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对因焚烧秸秆造成重大火灾事故、被媒体曝光造成严重影响或被县追究党政纪责任时，由包村领导承担。
四、加强领导，明确责任
加强领导。为加大对此项工作的领导，镇里成立了以镇长为组长，人大主席等班子成员为副组长的秸秆禁烧领导小组，下设各村领导小组，负责对本辖区内今年秸秆禁烧的督促指导工作。实行镇干部包村、村干部包片的“二级联动”制度，构筑禁烧工作网络，把责任落实到田间地头，落实到具体人。
各村要成立秸秆禁烧领导小组，支部书记对本村秸秆禁烧工作负全责，镇包村干部、村包片干部，要保证通讯畅通，深入村组地块，全方位、全时段、高频率、高强度，严防死守、严格监控，昼夜值班，一旦发现焚烧现象，迅速出击，及时补救，确保圆满完成夏季秸秆禁烧目标。
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