民政局2021工作总结和工作思路范文

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的精心指导和关心支持下，我县民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，突出保障和改善民生，加强和创新社会管理，强化公共服务和夯实基层基础，发挥民政工作在“兜底保障、和谐发展”的积极作用。

　　一、重点工作情况

　　（一）多措并举，社会福利体系有新成果

　　1.推进养老服务设施提升转型。完成西旸、大安、东溪等x家示范型居家养老服务中心建设并投入运行。完成xx家照料中心具备助餐、配送餐选点工作。完成对县综合社会福利院、县老年护理院（县第二人民医院）设立许可，全年新增养老床位数xxx张，圆满完成省市民生实事和市对县重点攻坚任务。同步推进县第二社会福利院、县城关中高端养老机构前期筹建工作。出台《xx县社会福利机构消防安全标准化管理规定（试行）的通知》。

　　2.推进养老服务服务社会化。引入社会组织或企业进行管理和运作，完成罗阳镇等x家敬老院“公建民营”模式，开展设施改造和功能拓展，xx家居家养老服务照料中心列入社会化运营名单；进一步探索医养结合模式。完成筱村镇颐乐如老年公寓内设医疗机构，以及罗阳镇门楼外村、南院村等xx家农村居家养老服务照料中心与医疗机构建立巡诊机制事宜，推进我县养老服务机构与医疗机构合作签约，按约开展老年人健康管理、责任医生签约老人等服务。截止目前，我县享受高龄津贴老年人为xxxxx人，xx-xx周岁老年人每人每年补助xxx元，xx-xx周岁老年人每人每月补助xxx元，xxx周岁及以上老年人每人每月xxx元，年下拨高龄津贴大约为xxx余万元。

　　3.推进数字养老建设。实施数字养老平台应用，促进智慧养老服务成养老服务行业新业态，推动互联网、大数据等与养老服务业结合，全面推广智慧养老服务线上预约、线下服务模式，重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，不断满足老年人更加多元、更为精准的养老服务需求，养老服务补贴继续由委托第三方养老服务专业机构提供上门为老服务，年购买服务资金为xxx.xx万元，并xxx%纳入“智慧养老系统”动态监管。委托“x国太亚医互联网科技有限公司”为xxxx名有服务需求的xx周岁以上老人开展“一键通”服务。委托x市不老松为老服务中心为xxxx名特殊老年人提供上门服务。

　　4.完善普惠型儿童福利机制。积极稳妥推进全县儿童福利事业由救助型向适度普惠型转变，建立健全“家庭尽责、政府主导、部门联动、群团协同、社会参与”的农村留守儿童关爱保护体系，及时将符合条件的困难儿童及其家庭纳入社会救助、社会福利政策保障范围，全县在册困境儿童xxx名，其中孤儿xx名，低保户和低保边缘户家庭中的重病重残儿童xx名，事实无人抚养儿童xxx名，下拨孤儿及困境儿童基本生活保障资金xxx.xxxx万元。组织开展“添翼计划”集中康复活动，新增x名残疾儿童获得专业康复训练。

　　（二）以民为本，救灾救助体系有新提升

　　1.城乡低保精准化。xxxx年起，低保低边按年度同步纳入低收入农户，并享受低边救助和生产帮扶政策，目前低保边缘户中残疾人已享受新农合保费全免救助，大学新生、慈善助学享受同低保家庭相近的救助政策，同时，加大对低保边缘人员医疗救助力度，低保边缘户住院费用救助比例从xx%提高到xx%。截止xx月，全县纳入低保范围xxxx户，xxxxx人，低保占比x.xx%，发放城乡低保资金xxxx.xx万元，城乡居民月人均补差xxx.xx元。特困、低保、低边按月动态调整、审批。开展低保低边专项治理工作，全年共清退收入、财产超标等不符合条件的低保对象共xxx户xxxx人，低边对象共xxx户xxxx人，新增低保对象xxx户、xxx人，低边xxx户xxx人。

　　2.加大医疗救助力度。我县继续按xx元标准落实医疗救助财政预算资金xxx万元，修订完善医疗救助政策，坚持“病前、病中、病后”的医疗救助办法，全面实施“一站式”即时结报救助制度。截止目前，下拨x批医疗救助资金xxxx.xx万元，救助xxxx人次，人均救助xxxx元。继续推行医中医疗救助机制，与x市康宁医院和x市第七人民医院签订协议书，明确医疗救助标准，目前共有xxx名精神障碍患者得到医中医疗救助。同时，通过x怡宁老年医院开展了失能失智孤寡困难老人的托养试点工作。

　　3.健全临时救助机制。出台《xx县临时救助实施细则的通知》，严格资金管理和使用，按规定程序对因突发灾祸造成临时困难的家庭情况进行审核，符合条件的视情给予一次性救助，临时救助资金通过社会化发放的形式直拨到户，进一步规范救助资金管理和使用。我县按人均x元标准安排财政预算xxx万元，用于临时困难家庭救助。局本级支出救助临时救助资金支出资金xx.xx万元，惠及xxx人次，人均救助约xxxx元。下拨临时救助资金两批次计xxx万元。开展了特殊困难群体急难救助，急难救助xx例，拨付急难救助资金xx.xx万元，例均救助xxxx元。开展残疾人两项补贴制定工作和协助做好基本抗精神病药物费用全额保障，配合残疾审核认定xxxx名困难残疾人生活补贴、xxxx名重度残疾人护理补贴工作。

　　4.规范提升救灾避灾水平。一是进一步规范避灾安置场所的规划、管理，整体提升安置条件和保障水平，确保群众生命财产安全和正常生活。超额完成xx个避灾安置场所功能再改造再提升，其中，xx个避灾点通过市级验收。在应对灾害天气，尤其是“玛利亚”x号台风期间，发挥积极有效的作用。二是进一步完善减灾避灾机制。调整县减灾委员会成员单位，明确各成员单位的工作职责，建立了灾害预警和信息发布机制，修编出台《xx县自然灾害救助应急预案》，以x.xx防灾减灾日宣传活动周为载体，联合xx余家部门单位和社会组织，通过上下联动、社会参与，深入农村、社区和校园，开展防震逃生和避灾转移安置演练，大力普及防灾减灾知识。

　　（三）多元治理，基层治理体系有新突破

　　1.基层政权和社区建设工作。依照县情实际和生态搬迁工作现状，开展撤村改居（村规模调整）试点工作，今年x月份以来，启动村规模调整（撤村建居）试点工作，先后在罗阳、司前和泗溪三个镇开展试点调研，最终确定泗溪镇环水居委会为试点单位，并经县政府批复同意设立，在全市率先完成试点工作。以农村示范社区建设为目标，出台了《关于深入推进农村社区（村居）建设的实施意见》，启动省级城乡社区治理和服务创新实验区创建申报工作，以罗阳镇三联村和大深垟社区作为实验区试点，委托社会力量承接创建工作，我局积极与省市对接，争取创建工作落地。以提升基层能力建设为抓手，完成罗阳、泗溪、雅阳等x个示范型、完善型、提升型的农村社区评估申报工作。全县xxx个村居完成民主协商工作，完成率xx.xx%。利用x轮次集中培训，进一步普及村（社区）协商民主活动、村务公开、村社组织规范化建设以及涉及村（社区）日常管理等知识。

　　2.社会组织培育管理。x月份，启用县社会组织公益园，吸收xx家社会组织入驻园区，创新民政局党总支+社会组织联合党委的“党建联盟共建”模式，成功举办社会组织参与基层社会治理服务项目启动仪式。以公益创投为载体，投入xx万元，培育扶持社会组织在为老、助残、青少年以及留守儿童服务等领域的服务能力。开展“百会结百村”助力乡村振兴行动中，由县惠友社工事务所等x家社会组织与西旸镇面前岭村等x个社区结对。公示完成第四批共xx家行业协会商会与行政机关脱钩工作，公示完成第四批共xx家具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织推荐性目录。规范社会组织管理，根据统一部署，开展打击非法社会组织专项整治行动和双随机抽查工作，对x家存在活动异常及失信记录的社会组织发出函告，对x家开展非法活动社会组织及时进行劝散，同步开展社会组织年检和评估工作。截止目前，全县累计登记社会组织xxx家，其中社会团体xxx家、民办非企业单位xxx家、基金会x家。社会组织注销x家、撤销x家。登记备案社区社会组织xxxx家，实现平均每个城市社区有xx个以上、农村社区有x个以上社区社会组织。

　　3.社工人才队伍建设。进一步完善社会工作人才扶持激励机制，出台《关于促进我县社会工作的“十条意见”》，率先推进社会工作者在教育、卫计等部门岗位的聘任试点工作，通过“一事一议”，将在社会工作领域作出重点贡献的人员列入县人才新政享受对象之一等。继续建立与高校长期项目合作机制，以项目运作为载体，以社会组织公益园为平台，培育本土具备理论与实践能力的社工人才队伍，全年共培育x家社工机构，开发社工岗位xx个。以社工宣传周活动为契机，全方位、多角度宣传社工理念和方法，分别开展x批次省外县内社会工作继续教育培训工作，今年报考人数和通过率均实现历史性突破，其中，全县首次突破千人报名社工职业水平考试，通过国家级社工资格考试人员达xxx人，落实社工一次性奖励金共计xx.xx万元。

　　（四）统筹兼顾，社会专项事务有新发展

　　1优抚安置（双拥）工作。一是优抚（双拥）工作。继续推进优抚（双拥）社会化模式，通过政府购买服务方式，投入xx万元，委托第三方对全县xxx名重点优抚（双拥）对象开展上门服务。元旦、春节、“八一”期间，组织开展走访慰问驻泰部队、重点优抚对象xxx人次，共发放慰问金xxx万，开展烈军属送年画、光荣之家x.x万份。“清明节”期间，全县共有xx个团队，共xxxx余人次分别有组织、有纪律地到县烈士陵园开展烈士纪念活动，向革命烈士敬献花圈。及时调整抚恤补助标准，全年共发放抚恤补助金xxx万元，二是信息采集工作。开展退役军人及其他优抚对象信息采集工作，结合乡镇网格员和委托第三方力量多渠道开展信息采集，目前，完成纸质信息采集xxxx份，录入系统有xxxx份，完成全县退役军人及部分优抚对象总数的xx%。建立县、乡、村（居）退役军人三级服务网络，其中，x个县级服务中心、xx个乡镇服务站、xx个村（居）服务社已于x月底完成挂牌。三是安置工作。接收xxxx年秋冬季退役士兵共xxx人，完成x名符合政府安置条件的退役士兵（转业士官）安置工作，为xxx名自主就业退役士兵发放自主就业安置补助金xxx万元，安置率达xxx%，同时，完成年度退役士兵的档案审核登记和移交县人武部管理工作。组织xx名退役士兵参加职业技能教育培训，推荐就业和帮扶xx人。

　　2、殡葬改革工作。一是推广节地生态安葬。打造首个节地生态葬法森林公园建设。在东溪乡投入首个节地生态葬法森林公园公墓建设，内设骨灰墙，占地面积约xxxxx平方米，一期建设xxxxx平方米，投入资金xxx万元，完成骨灰墙主体建设，年底可投入使用，截止目前，我县共有x个树葬区、x座骨灰堂和x座骨灰廊。加大新殡仪馆主体迁建工程力度，上半年土建工程中地基与基础分部（浅基础及桩基）整体完成xx%。进一步优化公墓布局，目前，规划方案已提交县政府常务会议待审议。二是强化“禁新改旧”举措。结合移风易俗攻坚年行动，以“青山白化”网格化管理和年度考绩工作为抓手，采取每月“抽样”巡查，巡查结果每月一通报、一排名，重点突出主要公路两侧和“三边区域”私坟生态化改造工作，对查处新（扩）建、翻新坟墓的基本信息列入坟墓登记系统数据库监管名单并实施跟踪管理。截止目前，实施骨灰跟踪xxxx多例，查处xx例假报、虚报行为。投入私坟生态化改造资金xxx万元，通过迁移、拆除、生态化改造等方式治理私坟xxxx座，仕阳、东溪完成在重点区域私坟生态化改造试点工作。三是落实惠民殡葬措施。建立绿色殡葬以奖代补机制，每年由县级财政安排专项经费，对火化后实施生态葬法的，给予xxx元—xxxx元补助，全年实施海葬、树葬和公墓葬共有xxx例，发放奖励金xx万元，共火化遗体xxxx具，火化率xxx%，免除殡葬基本费用xxx万，对困难群众免费提供墓穴，共实行免费安葬xx例。以政府购买服务为抓手，充分发挥社会组织专业特长、行业优势，委托第三方开展殡改宣传、动态巡查、骨灰跟踪管理等辅助性工作。

　　3.区划地名工作。开展第二次全国地名普查（xx段）并通过国家验收，完成编纂《xx县地名志》并由方志出版社出版，这是我县第二部地名志正式出版，也是x省第二次地名普查试点成果的利用与转化，记载了xx地名的历史和现状，对xx地名文化遗产保护、挖掘和宣传起到了很大的作用。完成编制《xx县行政区划地图》。出台边界纠纷应急预案、平安边界宣传等相关措施深化平安边界建设工作，签订了毗邻乡镇平安边界共建和谐协议书。利用“二普”转化成果，进一步规范地名管理乡镇的地名管理工作，及时更新地名数据库。

　　4.专项公共事务。一是加快推进“最多跑一次”改革，依托省民政“八统一”平台建设，通过窗口前移、事权下放、委托代办以及网上申请、村委会受理等方式，我县民政办事事项共xx大项xx子项，实现“最多跑一次”xx大项xx子项（收养登记事项省编办列入例外事项），最多跑一次率xx.x%，提前实现xx%的工作目标；已开通网上办理事项xx大项xx子项，网上申请覆盖率xx.xx%，办事不出村事项xx项，xx项民生事项实现“一证通办”xx项，完成了xx项“一件事”联办事项梳理、比对和公布工作，推出特色项目，实现老年人优待证“一证通办、立等可取”，社会救助（低保、低边、特困救助、临救、医救）等x项事项掌上办，真正实现信息多跑、百姓少跑甚至零次跑。二是婚姻（收养）登记工作。按照婚姻登记档案“存量数据化、增量电子化、服务一体化”的总体任务要求，加快推进婚姻登记数字化档案建设步伐。xxxx年共办理结婚登记xxxx对、离婚登记xxxx对，补领结婚证xxx对、补领离婚证xxx件，涉外无婚记录证明x件，收养登记x件。三是流浪乞讨人员救助工作。依靠“人脸识别”、DNA数据采集等技术，实施流浪乞讨人员救助xxx人次，开展了“寒冬送温暖”活动，帮助寻亲x人。四是慈善工作。以慈善文化建设、慈善组织孵化、慈善人才培训、慈善项目培育为目的，完成首个县级慈善组织孵化基地建设并于x月份投入使用，进一步贯彻落实“慈善法”，开展慈善宣传“六进”活动。开展“福彩暖万家”系列活动，共资助困境少年儿童xxx名，大学新生xx名，共计资助金xx.x万元。

　　二、工作思路

　　xxxx年，xx民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，紧扣县委、县政府中心工作，紧盯省市考核目标，创新举措，突出重点，打造亮点，推动我县民政事业发展再上新台阶。

　　（一）推进养老服务提质增效。启动县第二福利院（西南部片区敬老院）工程建设，大力实施乡镇级养老服务中心“全覆盖行动”，重点打造位于阳光家园的县级养老服务中心，积极向县政府争取公办闲置资源用于养老床位数建设和加快县城关中高端的养老机构筹建工作。开展养老院服务质量提升建设，开展星级养老机构创建工作，继续推进养老机构“公建民营”和医养融合模式、居家养老服务照料中心运营社会化、新增助送（配）餐点等民生实事。

　　（二）推进脱贫攻坚兜底保障。有序推进低保低边规范化管理。深入开展低保低边专项治理，继续开展最低生活保障边缘对象扩面工作，积极探索低保审批事项前移下沉。充分发挥临时救助、救急难等社会救助作用，通过委托、承包、采购等方式，开展社工介入服务、家境调查活动，守住困难群众基本生活保障底线。

　　（三）推进基层社会治理创新。发挥民政领域在实施乡村振兴战略的助推器作用，稳步推进撤村建居和村规模调整前期调研、方案制定及具体工作落实。推进省级城乡社区治理与服务创新实验区创建工作。加强社会组织党建工作，创新公益创投活动模式。继续开展村（居）民主协商、村务公开规范工作。组织发动全县部门、乡镇、社会组织人员报考社工。加快发展慈善事业、社会工作和志愿服务。

　　（四）推进专项事务健康发展。一是深入推进殡葬改革。结合开展移风易俗攻坚年行动，开展殡葬领域突出问题专项整治。以全县公墓布点规划编制为契机，加快节地生态葬设施建设步伐，强力推进私坟“禁新改旧”和骨灰跟踪管理。二是提升区划地名工作水平。启动《中华人民共和国标准地名词典》和《x省标准地名词典》的第二部分至第八部分、国家和省《标准地名志》（第一部分）的编纂工作，开展第二次全国地名普查xx段档案整理工作。三是推进儿童福利。完善基层儿童福利服务体系建设，积极探索村级儿童福利督导员补助等考核激励机制，通过政府职能转移，委托社会力量对我县农村留守儿童和困境儿童信息进行核查、补登及录入。四是规范婚姻收养登记。进一步完善婚姻登记信息系统功能，完成所有历史数据的采集、整理、补录工作。五是强化流浪乞讨人员救助管理。加强救助机构能力建设，完善救助保护功能，加大主动救助力度。

　　（五）强化民政系统自身能力建设。一是紧抓队伍建设。坚持从严治党，加强党风廉政建设，全面激发民政干部队伍干在实处、走在前列、勇立潮头的干事创业活力。加强民政员的业务培训，以乡镇社会组织服务中心为载体，重点培育乡镇专业社工机构，想方设法壮大乡镇、街道等基层民政力量，确保上级部署的各项工作有人去做、能够做好。二是紧抓安全管理。守住安全生产底线，时刻绷紧安全这根弦，扎实做好民政系统设施安全隐患排查和整改工作，确保人民群众生命财产安全，为民政事业发展营造一个和谐稳定的环境。三是紧抓信息宣传。进一步树立大数据、“互联网+”的思维理念，围绕全面实施“现代大民政”战略，开展民政重点、热点、亮点工作宣传系列活动，力争在省厅、市局等平台上多出成果、出好成果、出大成果。加强民政舆情引导工作，建立健全民政网络舆情信息员队伍建设。

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