县民政局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划范文

　　今年以来，县民政局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，扎实做好民政领域疫情防控工作，稳步提升民生服务和保障水平，为决战决胜全面小康、打赢脱贫攻坚战创造了和谐稳定的社会环境。

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）致力兜底保障，民生福祉不断增进

　　1.及时落实困难群体提标提补。xxxx年，我县农村低保标准提高到xxx元/月，月人均补差水平提高到xxx.x元/月；城市低保标准提高到xxx元/月，月人均补差水平提高到xxx.xx元/月，共发放提标提补资金xxx.x万元。城镇特困人员供养标准提高到每人每月xxx元，农村特困人员供养标准提高到每人每月xxx元，城镇精简退职老弱残职工救济补助标准提高到每人每月xxx元，农村的提高到每人每月xxx元。

　　2按时足额发放各类救助资金。上半年，保障城乡低保对象xxxx户xxxx人，其中城市低保xxxx户xxxx人，农村低保xxxx户xxxx人，新增城乡低保对象xx户xx人，退出xx户xxx人，发放城乡低保资金xxxx.xx万元，发放城乡低保对象x-x月物价补贴xxx.xx万元。发放城镇特困人员生活费x.xx万元，农村特困人员供养资金xxx.xx万元，发放特困人员物价补贴xx.xx万元。全县精简退职对象xx人，其中城镇xx人、农村xx人，上半年共发放救济补助资金x.x万元。

　　3.不断完善社会救助体系。一是聘请第三方机构对全县特困人员进行失能鉴定，并根据鉴定结果发放了失能护理费，发放失能护理费xx.xx万元，其中全自理xxx人，发放xx.xx万元；半失能xx人，发放xx.xx万元；全失能xx人，发放xx.xx万元。二是做好了农村低保与建档立卡对象台账比对工作，截止x季度我县建档立卡低保对象xxxx人，发放资金xxx.xx万元，占农村低保发放总资金的xx.xx%。三是建立了乡镇临时救助备用金制度，对临时救助金额xxxx元以下的（含xxxx元），县民政局委托乡镇人民政府审批，在疫情期间下拨临时救助备用金xx万元，上半年全县临时救助xxx人次xx.xx万元。三是开展居民家庭经济状况核对工作，上半年，发起核对xxx户xxx人，其中低保xxx户xxx人，临时救助x户x人，医疗救助x户xx人，特困x户x人（不符合要求退回xx户xx人）；生成核对报告xxx户xxx人，其中低保xxx户xxx人、医疗救助x户xx人、临时x户x人，特困x户x人。四是及时发放残疾人“两项补贴”，上半年享受人数xxxx人，发放金额xxx.xx万元。五是做好了流浪乞讨人员救助工作，共救助xx人次。

　　4.扎实开展城镇困难群众脱贫解困工作。向医保、卫健等部门拨付基本医疗保险、医疗救助筹集资金、重大疾病商业补充保险等资金xx.xx万元。抓好了城镇贫困群众的动态调整，截止x月份我县共纳入城镇贫困群众xxx户xxx人，其中低保对象 xxx户xxx人，城镇特困人员x户x人，支出型低收入对象x户x人，确保应进尽进，应退则退。完善了城镇贫困群众信息台账和信息采集汇总表，按月将相关数据共享相关职能部门。召开了全县城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组第二次会议和全县城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组联络员会议，研究部署了城镇贫困群众下一步工作，印发了《xxxx年城镇贫困群众脱贫解困工作要点》。抓好城镇贫困群众档案管理，进一步规范了城镇贫困群众档案。在春节、疫情期间、端午节开展了走访慰问活动。各乡镇、各单位帮扶党员干部以实物或现金的形式全面开展走访慰问，让困难群众感受到党和政府的温暖。

　　（二）深化改革攻坚，社会服务逐步优化

　　1加快提质养老服务。一是抓好养老机构建设。县福利中心一期工程已完成主体建设，室内装修工程建设已基本完工。近日，赴x市莲花医养结合养老集团参观洽谈机构、社区、居家养老相关事宜。二是加强养老机构安全管理。开展了“安全生产月”和“安全生产万里行”一系列活动。多次联合县消防救援大队开展全县养老机构消防安全检查，下发督办函，指导养老机构制定整改方案，督促整改到位。部署开展了养老机构非法集资风险隐患专项排查工作。为公办养老机构在院老人购买了意外伤害险。三是继续推进农村“党建+乐龄中心”（幸福食堂）建设，目前已完成x个新增站点建设。四是全面落实高龄津贴制度，上半年共发放高龄津贴xxx.xx万元，其中第x季度发放高龄津贴xx.xx万元，发放人数为xxxx人，年满xx-xx周岁老年人xxxx人，每人每月xx元；年满xx-xx周岁老年人xxx人，每人每月xxx元；年满xxx周岁的老年人x人，每人每月xxx元。xxxx年老年人意外伤害保险由财政出资x.xx万元，上半年保险公司理赔xx例，赔付金额x.xx万元。

　　2.着力发展慈善福利事业。上半年，福利彩票电脑票销量xxx.x万元，即开票x.x万元，共计销量xxx.x万元。xxxx年元旦、春节慈善总会走访慰问xxx人，发放慰问金x.xx万元；实施医疗救助x人，救助xxxx元；儿童大病救助x人，救助xxxx元；走访慰问孤儿xx人，发放慰问金及物品共计xxxx元；走访慰问困难户x人，发放慰问金xxxx元。疫情期间，县慈善总会接收专项善款xxx笔、物资x笔，款物合计xx.xx万元，已全部按照相关规定完成拨付，有效助力我县新冠肺炎疫情防控。

　　3.关心关爱困境儿童。全县共保障孤儿（含事实无人抚养儿童）xx人，上半年累计发放孤儿保障金x.xx万元，事实无人抚养儿童保障金x.xx万元。根据实施乡村振兴战略工作要求，对全县xx个乡村振兴示范点相应建立了xx所“儿童之家”，正在完善配套基础设施建设。及时将x名符合条件的病残疾孤儿纳入“明天计划”定点医疗机构进行救治。牵头开展了农村留守儿童摸底排查工作，截至xxxx年x月，全县农村留守儿童xxx人，困境儿童xx人，建立了留守儿童档案、联系卡制度，开展了农村留守儿童“政策进村（居）”活动，进一步营造全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。

　　（三）强化资源整合，社会治理向好发展

　　1.扎实推动基层组织建设。x月xx日、x月x日分别到x市珠山区、x市西湖区和青云谱区考察学习社区建设先进经验，进一步拓展工作视野和思路。会同住建局、xx镇努力把南门、青湖两个社区打造成全省一流社区，目前已完成社区功能方案设置。指导xx镇xx社区、xx镇洲上社区做好“绿色社区、美丽家园”创建申报工作，以及罗湾乡茶子山村、官庄村、南村村申报农村社区试点工作。以党建“三化”为契机，推进村委会规范化建设，深入推进全县民政领域扫黑除恶专项斗争，特别是抓好乡村治理领域扫黑除恶专项斗争工作。做好了第十一届村（居）民委员会选举前期相关工作。

　　2.纵深推进绿色殡葬改革。一是继续保持全县火化率和骨灰入墓率x个xxx%的良好局面。上半年，全县共死亡xxx人，火化xxx例，骨灰入墓xxx例，全县火化率和骨灰入墓率稳定保持xxx%，殡改成效明显，走在全市前列。二是进一步治理“三沿六区”散埋乱葬坟墓。对前期排查的xxx座“三沿六区”散埋乱葬坟墓全面完成整治的基础上，xxxx年对全县“三沿六区”散埋乱葬坟墓进行了进一步摸排，目前新摸排共xx座坟墓也已通过植树遮挡、迁移隔离、立碑改卧碑等方式全面完成整治，整治效果良好。三是农村公益性墓地建设持续推进。全县规划建设的xx座农村公益性墓地仅剩中源乡农村公益性还在建设中，预计x月份投入使用。已建成的农村公益性墓地大部分能够因地制宜，充分利用现有的林地植被，建设标准高，基础设施丰富，整洁美观，整体效果好，进行了墓穴编号，并落实了专人管理。四是加速新殡仪馆和城市公益性墓地建设项目建设进度。经过不断加快建设进展，目前主体建筑已完工，室内装修装饰工程基本完成，殡仪馆区照明、道路、停车场等基础工程已基本建成，殡仪馆区污水管道已铺设完成，两台火化设备已完成调试，正在进行城市公墓区和殡仪馆区绿化及排水等附属工程。五是持续抓好惠民殡葬政策落实。上半年，全县发放惠民殡葬资金xx.x万元。六是移风易俗初见成效。全县乡镇、村（社区）已建立殡葬改革理事会xx个，理事会成员xxx人。乡镇、村（社区）一把手担任会长有xx人，成员中老党员老干部有xxx人。各殡葬改革理事会严格按照章程开展活动，丧事活动中大操大办现象有效遏制，丧事简办文明新风初见成效，群众满意度不断提升，全县绿色殡改总体舆情平稳。

　　3切实规范社会组织管理。上半年社会团体新成立x个，办理变更x个。认真做好社会组织年度检查工作，已有xx余个社会组织报送了年检报告书，并且对过期的证书进行更换。出台了《靖安县行业协会商会涉企收费xxxx年专项整治工作方案》，开展行业协会商会涉企收费专项整治工作。

　　（四）追求精益求精，专项事务落细落小

　　1.加快区划地名工作进度。认真做好了罗湾乡撤乡设镇（更名为官庄镇）工作，已完成市县两级申报材料报送，现已进入省厅调研论证实质性审批。地名成果转化方面，积极主动与技术服务单位x速度时空信息科技股份有限公司（以下简称“速度中国”）沟通配合，全力推动我县地名普查成果转化工作。一是速度中国公司已完成了我县第二次全国地名普查档案整理工作，并向我局移交。二是聘请x位专家开展《靖安县地名志》编纂工作，第一阶段初稿编写工作已进入尾声。三是《政区图》、《城区图》的一稿已进入审查阶段。四是地名文化视频片已完成主题词审定，拍摄脚本也已定稿并经我局确认，即将进入实地拍摄阶段。五是地名数据库建库工作已完成。

　　2开展“平安边界”创建。今年是县界第四轮行政区域边界线联检的第x年，由我县牵头，开展武（宁）靖（安）线、奉（新）靖（安）线联检工作，x月份印发了两条县级边界线联检方案，并召开了相关会议，部署了联检工作。目前，已完成武靖线两个界桩外业联合检查。x月下发了《关于做好xxxx年度行政区域界线联合检查工作的通知》，部署了今年要完成的x条乡镇边界线联检任务，推进乡镇边界联检工作。与武宁县、修水县民政局加强联系，同时，要求有乡镇边界联检任务的乡镇及村、组，利用联检、会议等时机，强化沟通协调，互相交流边界地区信息，联络感情，开展“平安边界”创建工作，有效维护了边界地区稳定。

　　3.依法办理婚姻登记。上半年已办理结婚登记xxx对，离婚登记xxx对，补领结婚登记xxx对，补领离婚登记xx个。

　　（五）履行民政职责，疫情防控多措并举

　　1.目标明确，组织领导到位。牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”的思想意识，成立民政局疫情防控工作领导小组，分工明确、责任清晰，印发了民政领域做好疫情防控工作的一系列文件。

　　2.突出重点，封闭管理到位。及时对全县民政服务机构实施封闭管理，确保服务对象及工作人员安全。

　　3.精准施策，科学防控到位。及时推送上级民政部门关于养老机构、福利机构新冠肺炎疫情防控指南等有关知识，实行日报告、零报告制度。县民政局积极通过多方争取，累计全县养老机构发放口罩xxxx个、消毒液xxx斤、防护服xx件、酒精喷剂xxx瓶、体温计xx支，并且通过县指挥部争取到x万元用于养老机构防护物资储备，同时，切实抓好了养老机构老年人返院和入住工作。

　　4.履行职责，联防联控到位。发动社会组织、志愿者依法有序提供志愿服务，指导社区落实联防联控责任，号召党员干部参与社区防控工作。开展社会救助暖心工程，对全县城镇贫困群众、孤儿及事实无人抚养儿童进行了走访慰问，加大流浪乞讨人员排查救助力度，保障困难群众基本生活。对婚姻登记实行预约服务。疫情期间，对县殡仪馆、公墓山和农村公益性墓地实行坚决有效的防控措施，强化墓地祭扫活动管理，有效保障了清明期间安全文明祭扫工作。规范慈善募捐工作，有序引导社会各界踊跃捐款捐物。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）县殡仪馆项目进展较慢。今年以来，受天气、新冠肺炎疫情等诸多因素影响，县殡仪馆及城市公益性墓地建设进度延缓，目前火化楼还未投入使用，群众遗体火化不便。

　　（二）养老服务体系不够完善。公建民营进度有待进一步推进，居家养老服务场所设置不足，专业化养老服务队伍缺乏、资金投入有限等等因素制约，我县养老服务市场化、规模化尚未形成。

　　（三）社会救助兜底保障压力较大。xxxx年是全面建成小康社会和决胜脱贫攻坚的收官之年，面对新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，社会救助兜底保障是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线，事关完全或部分丧失劳动能力的贫困人口能否如期脱贫。

　　三、下半年工作打算

　　（一）加快项目进度，持续深入推进殡葬改革

　　1.完成绿色殡葬改革三年行动目标任务。按照推进殡葬改革的三年行动计划，到xxxx年，完成遗体火化率达到xxx%，殡葬基础设施覆盖率达到xxx%，骨灰入公墓率达到xxx%；“三沿六区”散埋乱葬全面整治，骨灰装棺再葬和办丧扰民现象全面禁止，骨灰集中安葬率达到xxx%；公益性公墓、经营性公墓节地生态安葬率分别达到xx%和xx%以上等目标任务，建立起健全布局合理、功能完善的殡葬服务网络和高效有序的殡葬管理体制。

　　2.巩固提升绿色殡葬改革成果。持续加大工作力度，始终稳固“两率”xxx%的良好局面；进一步提升基础设施建设，农村公益性墓地在达到“八个有”的基础上进一步提升，完善公厕、管理用房等附属设施，不断提升群众满意度；落实农村公益性墓地专人管理负责制，着力提升管理水平，确保墓区风格整齐统一；持续抓好三沿六区“散埋乱葬”坟墓治理，持之以恒抓好管理，形成长效管控机制。

　　3.新殡仪馆和城市公益性墓地建设项目投入使用。继续加快城市公墓区和殡仪馆区绿化及排水等附属工程建设进展，招聘人员和制定好各项规章制度，确保下半年将项目投入使用。

　　4.着力做好殡葬领域突出问题整治。对于私自硬化、更改墓穴墓碑规格或朝向、私自立碑、缺少专人管理等突出问题坚决予以纠正。

　　5.持续推进移风易俗。加强殡葬改革理事会建设，不断加大殡葬改革宣传力度，逐步树立科学、文明、节俭的殡葬理念，积极倡导厚养薄葬、从简治丧的文明新风，在全社会营造关心支持殡葬改革的良好社会舆论氛围。

　　（二）积极开拓思路，不断完善养老服务体系

　　1.推进公办养老机构新改扩建项目。新建香田乡敬老院x所，面积xxxx平方米，投资金额xxxx万元，新增床位xx张。对全县养老机构消防设施进行改造，力争取得消防合格证。

　　2.推进养老服务公建民营进度。积极与专业的社区和居家养老服务公司洽谈，计划采取公建民营方式运营县福利中心。县福利中心一期项目在对城镇特困人员实行集中供养后，开展智慧+居家和社区养老服务，同时开展残疾人康复、老年人免费体检等服务，并逐步向农村老年人开展服务，极大满足我县老年人社会化服务需求。

　　3.加大居家养老项目建设力度。新增xx个“党建+乐龄中心”（幸福食堂）站点。以南门社区、青湖社区为示范点，通过项目资金扶助等方式，打造一批设施齐全、功能完善的示范性居家养老服务中心，不断完善社区服务功能，努力打造成全省一流社区。

　　（三）提高政治站位，坚决做好兜底保障工作

　　1.抓好城镇贫困群众脱贫解困工作。切实加强政策落实，做好部门政策有效衔接。进一步加强城镇贫困群众的动态管理，确保应进尽进，应退则退，完善城镇贫困群众信息台账，做好对象信息共享。抓好脱贫解困工作调度，及时掌握全县工作进展情况。

　　2.抓好城乡低保工作。进一步加强低保管理，规范低保申请审核审批流程，落实低保延退制度，继续加大低保新增对象入户调查力度、严把低保入口关，确保符合条件的对象纳入低保。切实强化低保公示力度，严格执行低保“两榜公示+长期公示”，广泛接受社会和群众监督，对不再符合条件的低保对象，按要求退出低保。

　　3.抓好临时救助工作。对符合临时救助条件的困难群众按规定予以临时救助帮扶。继续实施乡镇临时救助备用金制度，对xxxx元以下的临时救助委托乡镇审批，充分发挥临时救助时效性。按规定发放城乡低保临时物价补贴工作。

　　4.抓好各项救助资金发放工作。加大核对工作力度，确保救助对象精准公平。按照文件要求及时间节点，及时发放特困人员、高龄老人、残疾人、孤儿、精简退职等各类对象救助补助资金，切实保障困难群众基本生活。

　　（四）努力争先创优，积极打造靖安民政品牌

　　1.完成年度各项目标。继续深入做好第二次全国地名普查工作成果转化工作，全面完成今年的成果转化任务。加强行政区划管理工作，做好罗湾乡撤乡建镇（更名为官庄镇）相关工作，做好地名的命名更名工作。认真完成边界线联检工作任务，进一步深入开展平安边界创建工作。继续深入做好婚姻登记、社会组织登记各项工作。加大对困境儿童、残疾人、特困人员、老年人、流浪人员等弱势群体关心关爱力度。

　　2.夯实民政基层基础工作。推进城乡社区治理体系和治理能力现代化建设，提升基层治理水平。加大乡镇民政所规范化建设力度，完善档案管理，提升服务水平。加强民政干部队伍建设，加大教育培训力度，充分发挥靖安县民政系统培训中心作用，提升民政干部综合素质。

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