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xxxx年，是实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化财税体制改革的重要一年，也是加快罗源湾滨海新兴城市建设的关键一年。我县财政工作，坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和中央及省、市、县财政经济会议精神，持续深化财税体制改革和坚持依法理财，认真履职、积极作为，为我县经济社会发展提供财力保障。
一、围绕财政增收，着力提升财政整体实力
坚持以组织收入为要务，强化收入征管，充分挖掘增收潜力，做大做强财政“蛋糕”。一是合理“定收”。深入调研、分析我县税源情况，科学、合理制定财政收入任务，xxxx年全县一般公共财政总收入计划xx.xx亿元，增长x%；县级一般公共财政收入计划xx.xx亿元，增长x%。同时将收入任务分解下达各乡镇（开发区）和财税部门，进一步明确各单位收入任务。二是依法“征收”。依法组织财政收入，加强财税部门联动作用，增强组织收入的主动性、前瞻性和针对性，抓好重点税收入库工作，充分挖掘增收潜力，努力应收尽收，确保财政收入平稳增长。持续强化非税收入管理的法制化、规范化、制度化，防止财政收入的流失。支持收入征管部门严格依法治税，改进征管手段，严厉打击各种偷、逃、骗、抗税行为。三是努力“促收”。开展预算执行情况经常性分析和县级财力分析，积极应对财税体制改革带来的不利影响，及时发现问题、解决问题，保证我县地方利益不受损。进一步完善财税联席会议制度，与税务部门密切配合，共同研究解决财税工作方面的问题，力促各主体税种协调增长，较好地完成全年财政收入任务。四是积极“创收”。加强与上级财政部门沟通，做好项目对接、资金对接，最大力度争取上级财政部门支持，增强财政保障能力，为我县解决一些民生发展及重点基础设施建设资金不足问题。
二、围绕财源建设，着力推进经济跨越发展
坚持以培植财源为关键，把促进发展与涵养财源有机结合，不断创新财政支持经济发展方式，推动我县经济跨越发展。一是持续推进“港城联动”。坚持基础先行，把财政资金集结在推动经济跨越发展上，集中财力保证县委、县政府确定的xxxx年重点项目建设，加快滨海新城、台商投资区松山片区、北岸港区、码头集群、交通道路等项目建设，加速推进港城联动步伐。二是持续推进“项目带动”。认真贯彻落实各级稳增长的政策措施，助推临港工业发展，不断做大做强实体经济，夯实财政增收基础。进一步优化财政扶持措施，支持县域内中小企业发展，促进要素资源集聚，扩大产业链发展，增加财政收入增长点。充分利用“x·xx”、“x·xx”等招商引资活动，落实招商引资优惠政策和产业发展的财政激励政策，大力支持引进对税收贡献大的产业，有效涵养税源，增强持续增收后劲。三是持续推进“转型升级”。认真落实科技创新一系列奖励政策措施和财政扶持、贴息担保等优惠政策，并发挥财政资金“四两拨千金”作用，助力已落户罗源湾工业企业转型升级。同时依托港口资源优势，发挥财政政策和资金的引导作用，主动融入x新区、“自贸区”建设，进一步优化产业结构，加快发展第三产业，培育新的经济增长点。
三、围绕改善民生，着力保障社会事业发展
坚持以改善民生为主线，进一步优化支出，继续加大五个领域投入。一是加大“三农”投入。认真贯彻落实县委、县政府工作部署，安排专项资金支持农业产业化发展，千方百计增加农民收入。统筹资金支持农村水、电、路及造福工程等基础设施建设，改善农村发展条件，促进美丽乡村建设。继续开展“一事一议”财政奖补工作，稳步推进村级公益事业发展。二是加大教育投入。坚持教育优先，贯彻落实义务教育经费保障制度，建立与完善助学体系。继续支持义务教育标准化建设、职业教育及学前教育发展等，优化城区教育布局，促进义务教育均衡发展。支持义务教育薄弱校改造，着力改善城乡办学条件。三是加大社保投入。认真落实城乡低保政策，支持城乡居民社会养老保险工作，进一步健全社会保障体系。大力支持公租房、棚户区改造等保障性住房建设，改善低收入家庭住房条件。四是加大医疗卫生投入。持续深化医疗卫生制度改革，支持县级公立医院改革，完善乡镇卫生院基本药物零差价工作。增加新型农村合作医疗和城乡居民医疗保险补助投入，健全公共卫生服务经费保障机制。落实突发公共卫生事件应急机制，支持重大疾病防控体系建设。五是加大惠民实事项目投入。支持xxxx年县委、县政府为民办实事项目建设，努力解决群众最关心、反映最强烈的实际问题，切实为民办实事、办好事。
四、围绕体制创新，着力提高科学理财水平
坚持以深化改革为动力，严格对照中央及省市财政部门深化财税体制改革实施方案，着力深化预算和支出管理两方面改革，不断完善财政体制机制，促进精细化理财。一是完善政府预算体系。在巩固全口径预算编制管理的同时，继续做好地方教育附加、农田水利建设资金等政府性基金转列一般公共预算工作。根据我县经济形势发展变化，探索建立跨年度预算平衡机制和启动中期财政规划管理。积极对接中央税制改革、省市自贸区建设税收政策，提前摸查我县税源情况，做好改革的相关准备。改进预算控制方式，落实预算执行动态管理，强化预算单位的预算执行主体地位，加快预算执行进度。研究建立与经济指标变化、政策调整等情况相衔接的分析预测体系。二是完善政府支出体系。建立健全结转结余资金定期清理机制，继续清理一般公共预算、政府性基金、财政专户、部门预算结转结余资金，进一步盘活财政存量资金。建立健全政府举债融资机制，逐步将政府债务分门别类纳入全口径预算管理，同时推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引入社会资本参与建设。完善财政一体化信息系统和乡镇财政标准化建设，加快县乡两级财政一体化建设。
五、围绕职能监督，着力规范财政收支行为
坚持以监督检查为手段，充分发挥财政监督职能，规范财政资金收支行为。一是抓好财政内控管理。对照省市财政部门对内控制度要求，进一步完善财政内控制度，规范资金拨付程序、拨付渠道，促进依法理财。坚持互审互查，定期对资金拨付、使用、管理等各环节开展监督检查工作，保障财政资金安全。认真开展财政票据使用管理专项检查，从源头上规范财政资金往来、行政事业性收费等。二是抓好预算执行监督。认真贯彻落实新《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关财政法律法规条例，加强部门预算执行的监督，严肃财经纪律。三是抓好会计信息监督。组织开展涉农专项资金检查、会计信息质量检查等，继续把农田水利资金、农资综合补贴等各类涉农专项资金作为重点检查内容，促进专款专用，杜绝挤占、挪用、滞留等违法违规使用各类专项资金的现象发生。四是抓好预算绩效监管。跟踪落实市、县两级绩效考核指标，努力争先进位。建立健全财政支出绩效评价体系，强化重点项目建设资金的跟踪问效，进一步提高财政监管水平，提升重点项目资金的使用效益。
六、围绕自身建设，着力塑造财政良好形象
坚持以改进作风为抓手，持续推进勤政廉政建设，牢固树立财政部门良好形象。一是深化“务实”形象。坚持走群众路线，进一步改进“四风”，提倡务实勤政。围绕县委、县政府的中心工作，扎实开展调查研究，不断创新思路、提升工作，切实做到“围绕中心、服务大局”。结合“四个万家”活动，进一步改进服务方式，为村居谋发展、破难题，大力支持村居发展，惠及当地群众。二是深化“高效”形象。继续推进“马上就办、真抓实干”活动，改进工作方法方式，发扬雷厉风行的工作作风。严格落实首问负责制、限时办结制等八项制度，方便群众办事和提高办事效率。加强内部工作督查，每周督查通报，督促及时完成各类督办工作，促进增速提效。加强机关作风自查自纠，严禁上班时间利用电脑炒股票、玩游戏等从事与工作无关事项。三是深化“清廉”形象。组织开展廉政主题教育，继续做好“廉文荐读”活动，进一步强化财政干部勤政廉政教育，筑牢思想防线。认真落实两个主体责任，扎实抓好xxxx年惩防体系建设任务，保证财政资金、财政干部“双安全”。贯彻落实《廉政准则》和中央八项规定精神，自觉遵守廉洁自律各项制度。扎实推进“阳光”理财，坚持集体研究、集体决定“三重一大”事项，建立健全政务公开、信息公开制度，及时做好财政资金、预决算等政务公开和党务公开。四是深化“文明”形象。全力推进省级文明单位创建工作，争创文明科室、党员示范岗等，促进依法理财、文明办公。扎实抓好意见建议征求、整改工作，进一步改进机关作风建设。继续抓好党建先进单位、争先创优、平安单位、七五普法等工作，营造和谐机关氛围。
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