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上半年来，xx县卫生健康局在县委、县政府的正确领导下，一手抓重点工作，一手抓疫情防控工作，全面提升综合服务能力，坚持把服务群众贯穿始终，不断提高县域群众健康水平，持续推动全县卫生健康事业高质量发展。
一、上半年全县卫生健康工作情况
（一）健康xx建设取得阶段性成效。一是全面落实《健康xxxxxx行动纲要》。因时因势调整防控策略，落实新冠肺炎疫情防控常态化措施，继续加大健康促进宣传力度和宣传覆盖面，在县城主要干道张贴宣传健康县城和健康细胞创建标语；二是加大环境卫生整治力度，强力推进卫生先进单位、卫生镇（办）村和无烟单位创建，并定期对各单位创建情况进行督查指导；三是稳步推进健康县城和x类健康细胞示范建设工作，做好日常档案工作的督导检查。
（二）卫生重点项目建设稳步推进。一是加快县医院公共卫生中心项目建设，全面落实县委xx届xx次常委会精神，将x街西段xxx置业有限公司金域华府项目部六层建筑由县医院予以收购，改建为县医院公共卫生中心，并按照疫情防控形势需要特事特办，加快建设。目前，正在进行项目前期评估和详细收购谈判，力争早日完工改建；二是推进县中医院整体搬迁配套设施建设项目，今年计划完成投资约x亿元，上半年已累计完成投资约xxxx万元；三是县健康管理中心（医疗养老中心）建设项目中心内设备招标采购已经完成，正在进行室内装修，力争xx月份顺利搬迁入驻。
（三）疫情防控工作紧盯不懈。新冠肺炎疫情发生以来，我县始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持底线思维和外防输入、内防反弹的工作策略，认真贯彻省、市疫情防控决策部署，因时因势调整工作着力点，面对x例确诊、x例疑似、xxxx例接触者的严峻形势，坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，全县没有出现一例本地交叉感染和医护人员感染，有效遏制了疫情扩散蔓延，持续巩固了疫情防控向好态势。截止x月x日，全县累计总隔离xxxx人，集中医学隔离xxx人，居家留观xxxx人，流调xxx人次，追踪接触者xxxx人。全县已累计xxx天无新增确诊病例、xxx天无疑似病例。
（四）健康扶贫工作持续推进。对建档立卡贫困人口县域内定点医院就诊实行先诊疗后付费、“一站式”即时结算服务。对xxxx名患有xx种大病专项救治贫困患者建立了救治台账，做到大病救治一个不漏。加强县镇一体化、镇村一体化机制建设，实施贫困家庭签约服务应签尽签，对“x+x”类慢病贫困患者提供个性化健康管理服务，慢性病签约服务xxxxx人。扎实开展健康扶贫数据信息核实补正工作，全县xxxx年贫困人口入院救治患者xxxx人，贫困人口县域内就诊率达到xx.x%。
（五）深化医改重点任务进展良好。一是积极推进分级诊疗，上引下联，做强做实“对口帮扶”、“医联体”，强化中医药事业传承创新，提升县域医疗服务能力。县级x家公立医院与各卫生院签订了xxxx年对口帮扶协议书，并选派了xx名医务人员支援卫生院；县中医医院与罕井中心卫生院建立了紧密型医联体，着力打造中医品牌专科和适宜技术。二是启动实施了县、中、二院x家公立医院绩效考核信息采集，开展考核指标专题培训，规范落实病案首页、疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集的“四统一”要求，统筹推进考核工作；三是巩固完善国家基本药物制度。严格执行医用高值耗材零差率销售，阳光平台采购，完成“x+x”药品集中采购xx种，强化处方管理，做到溯源管理。
（六）医疗内涵建设快速提升。一是全力推进公立医院等级评审工作。围绕医疗机构晒比拼超创级评等全面提升综合服务能力活动，卫生院持续开展xxxx年优质服务基层行活动，加快县级x家公立医院升级上等建设，县医院、县中医院争创三级综合医院，县妇计中心和县二院争创二级乙等医院，x家卫生院优先争创二级医院，提升医院服务能力和群众就医满意度。二是严格规范医疗行为。加强医疗核心制度建设，规范临床路径管理。开展改善医疗服务行动计划（xxxx-xxxx）任务，预约诊疗、日间手术、多学科诊疗模式、临床路径管理、护理延伸服务、人文服务等规范开展，持续改善和提高服务能力；xS管理、品管圈、院内OA系统在县级医院得到全面应用，医务人员的积极性、主动性和创造性得到充分调动。三是加强院感管理工作。开展院感控制知识培训，强化院感防控措施，实现“一患一陪护”，严防院内交叉感染。四是强化日常监管，全面夯实医院大质控体系建设，县医院成立了医学装备管理和信息化建设管理委员会，在中医院建立中医护理管理信息资料数据库；发挥xx个质控中心职能，细化质控流程，打造质控公共服务平台；定期召开医院不良事件分析会，提出整改措施，共享经验教训，全面推动医院逐步达到管理精细化、技术操作规范化、医疗服务同质化、医疗质量标准化目标。五是推进临床重点学科建设。共创建市级重点专科x个，县级专科诊治水平得到大幅提升。六是持续改善患者就医体验。加快“互联网+医疗”建设，完成院内办公系统（OA）、医疗自助服务终端设备、传染病实施监控系统、检验耗材管理系统、门诊慢病报销接口、县域远程医疗系统等信息化设备的启用，逐步实现设备管理、物流、护理管理系统应用，努力实现院内医疗信息共享和业务协同，提高患者就医效率。
（七）医疗监管能力大幅提升。一是不断扩大医疗行业扫黑除恶专项斗争战果，持续深化“打伞破网”，重点整治九大类行业乱象，全力创建“平安医院”。坚决打击医闹和伤医事件，维护医务人员生命安全。二是规范卫生监督执法工作，强化医废处置管理，严格医疗机构输液瓶集中处置，杜绝二次污染。三是加强人才队伍建设。继续医疗机构定向人才及高层次、紧缺特殊专业人才的招录工作，上半年，医院自主招录全日制医学本科生xx人，完成xxx名乡医再注册工作。四是加强法治建设。加强公共卫生法制建设，坚持依法行政，认真做好《基本医疗卫生与健康促进法》宣传贯彻实施工作。
（八）公共卫生工作更加规范。上半年，全县居民健康档案电子建档xx万余份，家庭医生签约服务应签尽签，印发健康教育资料xx万余分，举办相关讲座和活动xxxx余次，xx岁以上老年人体检人数xxxxx人。
（九）人口发展和妇幼健康工作稳步推进。一是人口均衡发展政策措施进一步落实。计划生育奖励扶助政策有效落实，已审核上报计生奖扶对象xxxx人。上半年，全县人口出生率x.xx‰，自然增长率x.xx‰，出生人口性别比保持在正常范围。二是妇幼健康服务能力进一步提升。倡导优生优育，做好孕产期全程服务，加强出生缺陷综合防治，全力保障母婴安全。目前，全县孕前优生健康检查xxxx对，农村母亲健康检查登记xxxx人，免费婚前检查xxx人；x—x岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率、早孕建册率、新生儿访视率保持在xx%以上。
（十）疾病防控和卫生应急成效显著。一是免疫规范扎实推进。进一步规范做好疫苗储存、运输、接种工作，扎实做好疫苗管理和接种安全。对xxxx-xxxx年人群乙肝疫苗，开展查漏补种，实际补种xxxx剂次。截止目前，共接种常规疫苗xxxxx针次，非免疫规划疫苗xxxxx针次，处置预防接种异常反应xx例。各类疫苗接种率稳定在xx%以上，疫苗相关疾病得到有效控制。二是重点传染病防治工作取得实效。全县无甲类传染病报告，传染病发病率xx.xx/xx万，全县设立布病监测乡镇xx个，认真开展流感、手足口病、肠道病、病媒等疾病监测，疾病监测预警能力不断增强。开展大骨节等地方病防治专项行动，无犬伤多人事件，地方病防治稳步推进。结核病防治工作进一步加强，确诊登记管理结核患者xxx例，新涂阳患者治愈率为xx.xx%。完成艾滋病抗体筛查xxxxx人次，抗病毒治疗比例xx.x%，全县艾滋病疫情继续控制在低度流行区。三是卫生应急处置能力不断提升。在全系统开展医疗卫生安全生产x年整治专项行动，在全系统开展了xxxx年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，查出各类安全隐患xx处，已整改xx处，剩余隐患已责令限期持续整改到位，确保行业无重大安全事故发生。持续推进“平安医院”“无烟医院”建设，完善院内环境绿化，加强对急救类设备的重点巡察，对特种设备、放射类设备的环境监测。x月份，x省卫生健康委组织专家对我县应急示范县创建工作进行了现场评审，并予以高度评价，提高群众就医安全感和舒适度。
（十一）党的建设和行风建设持续加强。一是全面加强党的建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强公立医院党的建设，扎实开展公立医院党组织和党建工作“双覆盖”提升行动，强化党员教育管理和监督服务，筑牢基层党组织的战斗堡垒作用。二是深化三个专项整治（即：结合实际认真排查在形式主义官僚主义、工程建设、违规收送礼金和违规公务接待三个方面存在的问题），深入开展漠视侵害群众利益专项整治和以案促改工作。围绕高世龙案、赵正永案以及“x市北碚中医院原骨科主任林敏受贿案件”等典型案例，在全系统开展警示教育活动，累计观看警示教育片x次，召开全面从严治党专题会x次，查处违规违纪案件x起，党纪处分x人，行政处分x人，通报x期，增强了党员干部纪律意识，整治工作取得新成效。
二、存在问题
虽然，我们取得了一些成绩，但全县卫生健康发展还面临一些困难和问题，比如：基层医疗卫生技术人才缺乏，已难以适应群众日益增长的就医需求；学科带头人和乡村医生出现断层现象；重点专科建设不强、中医特色优势不突出；基层医疗服务水平较低，服务能力不足；卫生院基础设施仍需进一步改善；疫情防控工作不容松懈。
三、下半年工作重点
（一）推进健康xx建设。全面落实《健康xxxxxx行动纲要》，聚焦重点健康影响因素、重点人群和重点疾病，实施一批健康行动。以健康县城创建为契机，深入开展x类健康细胞示范建设，将实施健康xx战略具体化。全力抓好国家卫生县城复审工作，不断满足群众就医获得感和满意度，全面提升全民健康水平。
（二）全面推动健康扶贫工作落实。一是继续落实好健康扶贫政策医疗保障政策。持续抓好医院对口帮扶、大病救治帮扶、服务保障帮扶和精准结对帮扶“四大帮扶”体系建设，继续加强苏陕协作和县域内紧密型医共体建设，在人才队伍建设上再下功夫，努力建设完善医疗服务和公共卫生服务体系。二是深入实施健康扶贫攻坚行动。积极开展疾病预防控制“八大行动”，做实做细慢性病和大骨节病等地方病患者的签约服务规范化管理。继续组织实施“光明扶贫”工程。推进基本公共卫生服务项目和妇幼健康等重大公卫项目落地、落实，精准实施重点传染病专病专防和地方病综合防控工作。三是进一步加强健康扶贫宣传力度。通过媒体舆论宣传、阵地宣传、重大纪念日宣传等集中宣传报道健康扶贫的典型和先进经验， 挖掘健康扶贫典型个人和先进事例，加强正面激励和宣传，总结亮点，创新宣传形式，突出效果，营造全社会支持关心健康扶贫的良好舆论氛围。
（三）大力抓好疫情防控工作。我们将针对关键环节和风险点早研判、早准备、早防控，对全县防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，采取更有针对性和实效性的防控措施，确保疫情不反弹。同时，加强公共卫生应急保障体系建设，持续开展常态化疫情防控工作。持续深化医药卫生体制改革，提升县域医疗服务水平。
（四）统筹推进行业各项业务工作。一是继续深化县级公立医院改革。按照 “县要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”思路，积极落实分级诊疗制度，实行党委领导下的院长负责制，完善上下转诊制度。构建紧密型医联体，开展临床诊疗、教学培训等技术援助活动。稳步推进公立医院全面预算管理和人事薪酬制度改革，落实好各项医改政策。二是加强卫生健康基础设施建设。整合县域医疗资源，争取各级预算投入，力争县中医院整体搬迁项目及配套设施建设工程早日投入使用；加快县健康管理中心和医疗养老中心建设项目入驻县民生苑步伐。三是抓好医疗质量，持续优化医疗服务，进一步落实改善医疗服务行动计划，改善患者就医体验。加快县医院康复医学科、高压氧室、心电远程会诊中心及影像中心建设，加快县医院、中医院三级医院创建和x家卫生院二级创建进程，积极筹备年度“x.xx”医师节工作。四是加强重点学科建设，充分发挥县镇村各级医疗机构的定位功能。县级医院要积极培养学科带头人，努力创建重点学科，不断提升基层医疗服务水平。五是加强妇幼健康，倡导优生优育，做好孕产期全程服务，加强出生缺陷综合防治，提升妇幼健康保障水平。六是抓好基层公卫服务工作，加快公共卫生项目信息化建设，完善公卫项目标准化、规范化管理，加大培训指导力度，健全公卫服务过程考核和质量评估指标体系，促进公共卫生服务逐步均等化。做实做细家庭医生签约服务，做到签约一人、履约一人、做实一人。倡导优生优育，扎实推进计生“两项工程”落实，做好孕产期全程服务，加强出生缺陷综合防治，提升妇幼健康保障水平。七是以重大疾病防控能力为抓手，扎实做好地方病防控工作，全面提升艾滋病、结核病等xx种重点传染病专病专防工作水平，有效遏制新冠肺炎等重特大传染病的流行和爆发。严格做好免疫规划工作，积极开展数字化预防接种门诊创建，从严落实国家《预防接种工作规范》和疫苗接种 “三查七对”制度，严禁使用过期疫苗，规范接种每一针次疫苗，筑牢群众健康防线。
八是抓好人口均衡发展。持续实施全面两孩政策，推进相关配套政策的落实，加强人口动态监测管理，落实好计划生育奖励扶助和老龄补贴政策，加快构建计生家庭发展支持体系和医养结合养老服务体系，做好失独、空巢老人和计生困难家庭的关怀扶助工作，积极应对人口老龄化，全县人口自然增长率保持在x.x‰以内。
（六）强化两项保障，推动行风持续向好。一是全面加强党的建设。充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，找准切入点，发挥医疗资源优势，推动党建工作和业务工作的深度融合，特别是在疫情防控和脱贫攻坚工作中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用，深入开展党员“示范岗”、“志愿者”创建活动及家庭医生签约服务，结合工作实际创建党建服务品牌，推广一批可复制可普及的好经验，营造身边有榜样、学习有标杆、追赶有方向的浓厚氛围。二是加强党风廉政建设。深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”方面存在的问题，持续开展以案促改工作，加大正风肃纪力度，坚决整治党风政风行风，坚决预防、惩治系统内的违纪违规行为。把作风建设与业务工作一起部署、落实、检查和考核，重点查处违反政治纪律和政治规矩、顶风违纪搞四风，项目资金使用、药品购销、设备购置以及吃拿卡要等漠视侵害群众利益的典型案件，积极开展各类专项整治活动，坚决纠正“慵懒散慢虚粗”等干部作风问题，加大党风政风行风的监督检查和执纪问责，自觉履行好监督、执纪、问责的职责，全力打造“清风卫健”。
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