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xx市位于xx省西南部，东西长xx千米，南北宽xx千米。总面积xxx平方千米。总人口xx万人。全市辖x个街道、xx个乡镇、市政府驻xx街道xx路xx号。xx市属暖温带半湿润季风型大陆性气候，四季分明，气温相差较大，大沙河及木刀沟贯穿xx等气候环境及沙壤土土质。因此，在农业方面，形成了以小麦-玉米、西瓜、花生三种种植业三大特色农业经济格局。现有耕地面积xx万亩，其中沙地面积xx万亩，xx花生常年种植面积xx万亩，具有“xx花生之乡”之美称，xx花生是“国家地理标志”产品，“全国较大花生米市场”坐落在xx承安镇。我市地处京、津、xx中间位置，劳动力供给充足，发展规模花生产业的地理位置优越。
xx市农业农村局技术力量强大，具有较强的农业技术推广能力，与xx农业大学、xx农科院等科研院所有常年合作关系，先后实施了测土配方施肥项目、田间工程建设项目和耕地质量保护与提升项目，积累了丰富的项目组织实施经验。
为了增加农民的收益，给广大花生种植户带来福音，供种企业与繁种大户签订种子繁种合同，通过国家花生体系及有关领导积极联系xx集团有限公司、xx集团有限公司、xx公司等国内外大型企业，帮助农民把高油酸花生产品推销出去，建设或引进压榨高油酸花生油的企业，为创建未来xx牌的高油酸花生油努力 。
二、项目目标
xx市高油酸花生创建，根据xx省粮油绿色高质高效创建项目实施方案的要求，结合我市高油酸花生生产实际情况，决定实施高油酸花生绿色高质高效创建项目，并以种植大户、专业合作社、社会化服务组织以及村级集体经济组织等为实施主体，以社会化服务为主要形式，项目实施核心示范区面积x万亩，带动全市x万亩花生实现绿色高质高效增产。核心区全部实现统一供种、统一技术培训、统一机械收获的订单生产产业，创建集成x—x套高质高效、资源节约、生态环保的标准化技术模式。突出节水、节肥、节药、省工的目标，实现花生耕种收综合机械化水平较非创建区高x个百分点，化肥、农药使用量分别较上年减少x%，亩均节水xx%，减少用工x个，优质品种和绿色防控覆盖率达到xxx%。
项目实施地点选择在xx市沙河、木道沟两岸的正莫、承安、邯邰、东王、化皮、马头铺等适宜花生种植的乡镇，建立高油酸示范基地，面积x万亩。该示范片农业生产条件较好，花生产量水平高，农民科学种田素质高，具有良好的花生高产条件，种植基本集中连片。 长期以来一直把花生作为最主要的经济作物来种植，积累了丰富的种植经验。
三、项目内容及资金使用
（一）补助对象
项目实施的主体及支持对象为家庭农场、种植大户、专业合作社、社会化服务组织等新型农业经营主体、涉农企业和村级集体经济组织。
（二）补助环节及补助标准
根据我局有关专家与项目区的专业合作社、种植大户代表综合分析、研讨，确定我市项目具体操作办法。项目全部由企业经营主体承担，项目资金重点用于高油酸花生种子及种子包衣补助。
项目补贴金额共计xxx万元。其中物化补贴为xxx万元，技术推广服务补助为xx万元。高油酸补贴面积x万亩， 每亩物化补助xxx元，其中种植高油酸良种每亩xx公斤（每公斤补贴x元，亩补贴资金xxx元），专用种子包衣剂（亩补贴资金xx元）。开展新技术试验示范、绿色模式攻关、标准制（修）订、标牌制作、示范参观、品牌培育、宣传培训和专家咨询服务等方面的补助为xx万元。
（三）补助方式
采取补贴资金方式开展统一服务。凭供货清册通过一卡通的形式将补贴资金发放到家庭农场、种植大户、专业合作社、社会化服务组织等新型农业经营主体、涉农企业和村级集体经济组织手中。
（四）项目进度
x月xx日前，完成项目实施方案的制定和上报；x月上旬前由农业农村局组织专家进行品种备案评审推介；x月中下旬供种企业与农业农村局签订供种合同并完成供种任务；x月底以前，经农业农村局组织专家进行验收，凭供种清册通过一卡通的形式将补贴资金发放到户；花生生长期间，农业技术人员深入田间地头进行全程技术指导和技术服务。农业农村局针对项目实施不同阶段的特点，加强督导检查，及时妥善处理项目执行中的问题，在关键技术节点组织农户进行观摩和技术培训。项目完成后，农业农村局将有关文件、方案、记录、测产结果、工作总结等立案归档，形成完整的项目实施档案。
四、项目实施内容
（一）项目基地的选择
选择在xx市沙河、木道沟两岸的正莫、承安、邯邰、东王、化皮、马头铺等适宜花生种植的乡镇，建立高油酸示范基地x亩。
（二）关键技术与技术实施路线
科学选择品种。示范推广优质专用高油酸花生品种，花生仁油酸含量在xx%以上，综合抗性好。种源充足的品种，良种覆盖率达到xxx%。
集成推广高油酸花生绿色高质高效生产技术
围绕绿色模式，邀请专家组和相关专家学者开展技术组装配套，示范推广高产技术模式，集中力量打造绿色模式示范田。示范区主要推广优质品种及种子包衣等绿色防控技术。
按照技术路线，重点抓好以下技术措施的落实：
种子包衣：播种前用吡虫啉悬浮剂包衣，抗病、杀虫、杀菌、防治蓟马。
精细整地
及时耕翻，精细整地。精细整地有利于花生对水分和养分的充分吸收和利用， 达到苗全、苗匀、苗壮，从而提高花生产量。
科学施肥
花生田的施肥原则应以农家肥为主，化肥为辅。每亩施优质农家肥x-x方或有机肥xxx公斤，施花生专用肥xx公斤，同时增施钙肥xx公斤、微肥及生物菌肥，生长后期及时追肥，防止花生早衰，实现项目区花生高质高效。
适期播种
播种时间一般在x月x日—x月x日，一般播种深度x—xcm，亩播量xx公斤左右，每亩xxxx-xxxxx穴，每穴x粒。 覆膜时做到平展无皱折，使地膜紧贴畦面，膜边入土xcm左右，用湿土压实
播后管理
地膜花生子叶出土时，及时检查，不能够实现自然出土的，以人工放苗。出苗后发现缺苗断垄，用同一品种浸种补种。花生开花及下针期遇干旱时要及时灌水，如果秋雨过多，要及时排除田间积水 。
在花生植株xxcm后，花生进入旺长期， 使用花生矮蹲，小胖墩（主要成分都是烯效唑）药剂。
防治病虫害
坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，及时监测病虫害发生动态，科学制定防治方案。对叶斑病，锈病，用xx%甲基托布津可湿性粉剂xxxx倍液或xx%多菌灵可湿性粉剂xxx～xxx倍液或xx%绿得保乳油xxx～xxx倍液进行叶面喷施，x～xx天用药一次，连喷x～x次；对于棉铃虫、蚜虫、蛴螬等虫害，应治早治小，减轻为害。地下害虫用xx%乐斯本乳油xxx毫升/亩，加适量水稀释后与x公斤细干沙拌匀，顺播种沟施于沟内。
抓好技术服务和示范田建设。通过印发技术资料和开展技术培训，建设绿色高效生态试验示范田、组织观摩等方式，大力推广花生新技术、新品种和绿色防控。引导花生生产向节肥、节药、节工、节水、节种、环保、健康方向发展。印制技术明白纸、建立示范标牌。
（三）开展区域共性技术瓶颈攻关。
针对制约我市花生生产的资源、技术、效益瓶颈，依托科技能力强、信誉好的企业，引进、试验、示范高油酸花生新品种，筛选出适合我市的品种，为未来进一步推广提供依据；引进、示范基于规模化生产的花生机械，实践花生全程机械化集成技术，提高产能和效益。
（四）工作内容及要求
品种推介:品种采用备案评审推介。所选择的品种必须是国家登记的品种，适合本地的环境及农民的认可，通过专家评审论证推介品种。补贴品种确保种子质量（高油酸花生:花生仁油酸含量在xx%以上）、综合抗性好、种源充足，补贴品种不超过x个。
花生供种企业实行备案制。企业选择；供种企业要有相应的经营资质和工商部门颁发的营业执照，有明确的法定代表人；所供品种有育种单位或品种权人的授权，有符合《种子法》对其资质条件要求具备的种子加工、检验、仓贮、晾晒等设备条件；供种企业应具有省级主管部门考试合格的种子检验员、专业种子生产技术员、专业种子加工技术员及相应技术服务团队；供种企业要有符合申报条件要求的花生生产用种繁种基地。与供应种子数量相符合的田间检疫或调运检疫证明；所供品种是通过国家登记的，种子质量达到种子质量标准；企业经营信誉好，供应的品种种子数量充足，近三年无生产、经营假劣农资记录（在本市实施过国家花生良种补贴项目的企业优先）；供种企业具备回收农户所产花生的实力。
自该实施方案在市政府网站公示日开始七日内，全市符合条件的企业均可到市农业农村局备案。市农业农村局将组织相关人员及专家，按照公平、公正和诚实信用的原则，对备案企业资质和所供种子、包衣剂数量、质量及合法性进行审核确定。审核通过后的供货企业与市农业农村局签订供货合同进行保证。
严格补贴资金发放程序。供货企业与市农业农村局签订供货合同后，按要求将花生种子、种子包衣剂供货到户，并逐户填写供货清册。花生种子出苗后，经市农业农村局组织相关专家验收合格，凭供货清册通过一卡通的形式将补贴资金发放到户。
五、保障措施
（一）成立领导小组
成立组织，加强领导。成立由xx市人民政府主管副市长为组长，农业农村局书记副组长，相关镇主管领导为成员的项目领导小组，总体负责项目的组织协调、督促指导等工作；成立由省级以上专家为组长、种植业科、科教科和相关乡镇相结合的绿色高质高效创建技术指导组，负责技术研究、试验示范、技术培训及技术指导工作，确保关键技术入户入田。
（二）强化资金监管
建立项目资金使用台账，做到有章可循、有据可查。农业农村局负责实施方案的编制、上报，并及时拨付项目补助资金。按照项目实施方案内容严格资金使用，严禁截留、挪用和超范围支出，做到专款专用。确保项目资金使用安全，一经发现挤占、截留、挪用项目资金情况，及时纠正并对相关人员按程序处理。
（三）强化技术指导
成立技术指导小组。聘请省、市农科院专家及xx农业大学教授组成专家技术组，制定《xx市花生绿色高效栽培技术模式》，强化技术推广及培训。
技术指导。组织技术人员在关键农时季节开展现场观摩、培训，技术人员巡回指导，确保关键技术入户到田。
（四）强化项目管理。xx市农业农村局是项目承担单位，负责做好项目实施方案制定、组织实施、督导检查、验收、绩效考核等工作，建立健全创建工作档案，及时将有关文件、方案、记录、测产结果和工作总结、绩效考核报告等立案归档，形成完整、齐全的项目实施档案，以备查阅。同时，加强工作调度，通过信息平台及时做好信息填报。
（五）强化创新服务。创新资金使用方式，依托农业经营主体组织开展统一供种、订单生产，延伸产业链，提升价值链。引导社会资本投资粮油绿色高产高效创建，推进产销衔接，延伸产业链条，促进一二三产业融合发展。鼓励项目与高标准农田建设、农业社会化服务、地下水超采治理、测土配方施肥、农机深松、旱作农业等相关项目在同一地点实施，统筹规划、形成合力、打造亮点，提高创建效果。
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