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尊敬的各位领导，同志们：
全省组织工作会议强调，要着力“固基础”，持续增强党组织政治功能和组织功能，深入推进党建引领基层治理。基层组织部门要紧紧围绕落实全省组织工作会议精神，全面提升基层治理质效，确保基层党组织和广大党员在全面振兴新突破中当好先锋、打好头阵。
一、着眼强化党建引领，构建基层治理格局
组织部门要坚持大抓基层的鲜明导向，扎实做好各领域基层党组织建设，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
压实基层党建主体责任。以严实工作作风推动党建引领基层治理落实落地，紧紧扭住基层党建责任制这个“牛鼻子”，切实增强主责主业意识，细化落实区委常委包保基层治理联系点等制度，通过“抓书记、抓项目、抓典型”，推动基层治理全面进步、全面过硬。
打造严密基层组织体系。坚持大抓基层的鲜明导向，用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，大力实施“党建微格”工程。按照党建引领、多网合一的原则，推动党的触角进一步向基层延伸，建立“社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级网格党组织体系，打通基层治理“神经末梢”。将党组织服务群众等关键信息进行公示，让群众就近就能找到党组织，时刻感受到党组织就在身边。
优化基层组织服务事项。依托四级网格党组织体系，持续划小党组织服务半径，有效解决服务群众“最后一百米”问题。创建“三办”清单，明确“即办”、“协办”、“联办”事项，将群众“需求端”与网格党组织“供应端”精准对接。探索制定“党建引领基层作风效能提升排行榜”，对社区党组织服务质效实行量化考核，激励社区党组织优化服务、干事创业。
二、着眼共驻共建共享，凝聚基层治理合力
把形成“区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享”的城市基层党建格局放在突出位置，增强党领导基层社会治理的能力，以村（社区）党组织为核心，不断扩大党建“朋友圈”，形成多元参与、同向发力的良好局面。
健全完善共建机制。深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，广泛吸纳机关事业、学校、医院、两新组织等各类党组织为成员单位，成员单位相关负责人为兼职委员，明确其在基层治理、公共服务等方面的职责和任务，建立定期会商、定期活动、定期反馈制度，打造基层治理“共同体”，使基层党组织与成员单位“双向服务”、“同步运行”。
精准精细对接共享。推动“三张清单”制度有效运行，采取调研走访、问卷调查、分析研判等多种方式开展调研，紧密围绕环境治理、教育医疗、扶贫帮困、志愿服务等内容，建立资源、需求和项目“三张清单”，引导基层党组织和成员单位按单对接、照单服务，实现一核多元、融合共治。
凝“新”聚力融合共治。充分发挥新就业群体在基层治理中的“一线探头”作用，引导快递小哥、外卖骑手积极参与志愿服务、平安建设、文明创建等工作，开展“驿路先锋 党旗领航”活动，设立新就业群体党员示范岗、党员责任区、党员骑手先锋模范队，吸纳“红色骑手”快递员、外卖员兼任社区网格员，利用走街串巷优势，及时发现解决环境卫生、安全隐患等问题。
三、着眼激发党员动能，增强基层治理实效
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，是实现党建引领基层治理的中坚力量。要采取有效措施充分发挥好广大党员的先锋模范作用，教育引导党员以身作则树立榜样，带动更多群众积极参与基层治理，共同推动基层治理水平提升。
发挥先锋模范作用。开展“共产党员家庭”、“共产党员经营户”挂牌引领行动，采取组织考评和个人意愿相结合的原则，在党员家门或党员经营户门头悬挂标识牌，明确“共产党员家庭”8项承诺、“共产党员经营户”5项承诺，由挂牌党员公开承诺，自觉接受群众监督，并在年度民主评议会上报告承诺兑现情况，引导广大党员“亮身份、践承诺、当先锋”。
积极靠前示范带动。挂牌党员通过兼任网格党组织负责人、楼长等方式，参与所在网格政策宣讲、信息收集、纠纷调解等工作，积极开展“联系一户群众、解决一个难题、认领一个志愿服务岗位、办好一件实事”等“四个一”主题活动，带动家人和身边群众开展基层治理，达到“1+N”的引领作用。
科学强化考评激励。建立动态调整和评星定级制度，每年由社区党组织对挂牌党员进行考核评估，对不主动承诺践诺、示范带动作用不突出的党员，及时督促整改，情节严重的给予摘牌处理，对自身要求严格、积极参与治理、群众广泛认可的党员授予“五星示范”称号，营造争先创优的浓厚氛围。
四、着眼建强“红色物业”，打通基层治理堵点
“红色物业”是新时代党建引领基层社会治理的重要抓手。要以党建联建为重点，持续强化“红色物业”建设，推动形成党建引领有力、管理服务规范、群众普遍满意的物业工作新局面。
分类指导精准施策。对有物业小区，采取“三建一派”方式，实现党的组织和工作全覆盖，通过“一核三联”工作机制持续提升物业服务水平；对无物业小区，采取引入专业物业公司、基础保障服务、社区托管、居民自治等四种模式，推动无物业管理小区实现有效治理。
深化联建推动共治。以社区党组织为核心统领，构建居委会、业委会、物业企业、社区民警、“两代表一委员”等多方参与的“1+5+N”居民议事协商机制，鼓励将物业企业员工编入社区网格，协助社区做好基层治理工作，通过定期召开联席会议，协商解决集中停车、加装电梯、环境卫生、安全防护等群众身边关键事。
破解公共收益难题。坚持“问题导向”与“小切口”并重，针对小区公共空间收益知晓难、管理难、使用难的问题，推广实施“一案四议”工作法，通过“业委会提议、物业企业建议、社区党员大会审议、业主大会决议”的四步议事流程，确保公共空间收益取之于民、用之于民。
五、着眼夯实基础保障，筑牢基层治理根基
抓好党建引领基层治理工作，须在项目化引领和阵地建设方面持续发力，不断强化基础保障能力水平，推动党建引领基层治理工作科学谋划、精准落实，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。
实施党建项目工程。围绕基层治理工作任务确定年度区级重点党建项目，由区委常委会审议，区委常委挂帅包保定期调度，推动项目落地落实。下拨专项党费支持项目建设，抓紧培育出一批结合工作实际、紧贴群众现实需求、人民群众喜闻乐见的基层治理品牌。
打造特色党建阵地。聚焦“一老一幼”，优化提升党群服务中心功能，大力建设老年食堂、老年人日间照料、老党员工作室、儿童托管等特色服务场所；聚焦网约车司机、快递小哥、货车司机等新就业群体，建设“爱心驿站”、“货车司机之家”等服务场所，为新就业群体提供贴心服务，切实将党组织的温暖送到新就业群体当中。
厚植党建支撑力量。加大人财物向基层倾斜的力度，持续向街道下沉行政编制和事业编制，对社区进行调整优化，补充招录社区工作者，充实基层工作力量，保障基层治理资金，确保基层有人办事、有钱办事。
发言完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。
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