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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以构建“精致xx、精品xx”为目标，坚持“标本兼治、疏堵结合、各负其责、化解矛盾、解决问题”的原则，集中开展环境噪声污染综合防治专项行动，整治查处严重侵害群众利益和干扰群众正常生活的环境噪声污染违法行为，切实改善环境质量，保障居民身心健康，维护社会稳定。
二、整治重点
集中整治酒吧、歌厅和酒店等娱乐行业卡拉OK音响噪声扰民污染。重点整治居民区经营性餐饮娱乐场所未采取有效噪声防范措施，噪声超标排放的违法行为。
集中整治城市公共广场娱乐、集会等活动噪声扰民污染。重点整治在城区街道、xx广场、华龙广场等公共场所开展娱乐、集会活动、未经审批或未采取噪声防范措施，产生噪声扰民的违法行为。
集中整治室外商业经营活动产生的噪声扰民污染。重点整治在居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、露天烧烤以及早、夜市市场经营叫卖等噪声扰民环境问题。
集中整治夜间建设施工噪声扰民污染。重点整治影响居民正常生活和休息的建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声，严厉查处未经批准擅自进行夜间施工噪声扰民的违法行为。
集中整治企事业单位使用固定设备产生的噪声扰民污染。重点整治使用各种风机、水泵、金属切割、空调、冷却塔、排风机、音响等设备，导致噪声超标排放，干扰周围居民正常生活的违法行为。
集中整治机动车交通噪声扰民污染。重点整治辖区机动车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置等噪声扰民的违法行为。
三、职责分工
市生态环境局xx分局：牵头组织噪声防治专项行动的综合协调、督办检查等工作；负责查处建筑（市政）工地、拆迁工地等擅自夜间作业造成噪声扰民和企事业单位、餐饮服务业使用机械加工设备、风机、水泵、空调、冷却塔、油烟排风机、音响等固定设备噪声超标等违法行为，对噪声超标且干扰群众正常生活的单位责令限期整改，使其达到环境噪声排放标准。
区城市管理局：负责整治商业经营活动室外音响等设备产生的噪声污染违法行为；查处在室外街道、广场等公共区域使用大功率广播或宣传车，进行商业宣传或招揽顾客的行为。
区住房和城乡建设局：负责各类建设施工的噪声管理工作，查处擅自夜间施工，严重扰民的噪声扰民的违法行为。
区市场监管局：对不符合国家规定环境噪声排放标准的，不得核发营业执照，负责对因噪声扰民被责令停业、搬迁、关闭的生产经营单位和个体工商户，责令变更住所或经营范围，逾期不办理的按有关规定处罚。
区文化体育和旅游局：负责新建经营性文化娱乐场所文化经营许可证的核发工作，对不符合国家规定的环境噪声排放标准的，不得核发文化经营许可证，重点查处酒吧、KTV等没有办理文化经营许可证经营文化娱乐场所的噪声扰民行为，对扰民严重的文化娱乐场所在年审时严格加以控制。
xx公安分局：负责社会生活噪声污染的日常监督管理，查处居民家庭使用电器、乐器或进行其他家庭室内娱乐活动，及在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修产生噪声扰民等违法行为；整治和查处街道、广场和社区娱乐、集会活动使用音响器材噪声扰民的违法行为。
xx交警大队：规范在政府机关、医院、学校周边、居民集中区和主、次干道的禁鸣标志，制止机动车违规鸣笛和使用音响装置噪声扰民的违法行为。根据安全设施和交通指挥标志的完善情况，逐步扩大禁止机动车辆鸣喇叭的路段。
区三维数字管理中心：负责“xxxxx”民情通市长热线、人民网网民留言市民噪声污染投诉件和的接收和转办，对转办件推诿扯皮、敷衍塞责的相关单位加大曝光力度，对情节严重的上报区纪委和区深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组进行督办。
区融媒体中心：负责噪声污染整治的宣传报道及舆论监督工作，曝光典型违法案件。
各镇（街道）：成立辖区噪声污染综合防治专项行动小组，对辖区范围内环境噪声现状摸底调查，同时做好相关人员的宣传教育、思想稳控和劝导工作，针对辖区内突出的环境噪声问题，协调相关部门进行集中整治。协调相关部门进行集中整治。
三、工作要求
加强领导，靠实责任，确保防治行动取得实效。各责任单位要高度重视，加强组织领导，严格落实责任分工，结合实际，制定具体行动方案，精心部署，狠抓落实，确保防治行动有序开展，取得实效，要建立长效机制，不断巩固扩大整治成效。
密切配合，多措并举，确保整治工作落实到位。各责任单位要切实发挥职能作用，牵头协调配合，形成工作合力，共同推动专项防治工作取得明显成效。要按照“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“密切配合、协同作战”的原则，围绕整治重点，对群众反映强烈的噪声扰民问题，进行一次全面清理，调集足够力量，严厉查处一批严重侵害群众利益和干扰群众正常生活的环境噪声污染违法问题，坚决取缔一批不符合相关政策、法律法规，不具备生产、经营条件的噪声扰民的违法单位和个人。
突出重点、挂牌督办，解决难点热点问题。坚持“标本兼治、疏堵结合”的原则，对影响较大、扰民严重的噪声违法案件进行挂牌督办。对挂牌督办案件要明确治理目标、解决时限、责任单位、督办部门等并逐一落实。区委区政府督查室要结合深入开展作风建设年活动，对挂牌督办案件落实情况、整治进度等进行督导和检查，对不及时整改的，要进行督查问责。
加强宣传、强化监督，营造全民治理氛围。各责任单位要加强宣传，广造声势，营造“人人参与、人人共享”的良好舆论氛围；要充分发挥各责任部门投诉热线作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众举报环境噪声违法问题；要分阶段、分层次、分主题在全区集中开展宣传活动，形成鼓励守法、震慑违法的强大声势。
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